楊習(xí)銘，董厶菲，丁煜瑩

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，烏魯木齊 830012)

提要：以《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中的十二類產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢指數(shù)為切入點(diǎn)，深入分析國際產(chǎn)能合作下中國和巴基斯坦產(chǎn)業(yè)競爭力與參與全球價(jià)值鏈分工。產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)果顯示，中國輕紡和通信產(chǎn)業(yè)競爭力最強(qiáng)，船舶、建材、鐵路和電力具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；巴基斯坦輕紡產(chǎn)業(yè)競爭力最強(qiáng)，建材產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢；中國對巴基斯坦細(xì)分產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢大多較強(qiáng)，其中輕紡、鐵路和鋼鐵潛在優(yōu)勢最強(qiáng)。全球價(jià)值鏈分工結(jié)果顯示，近年來中國通信、輕紡和建材產(chǎn)業(yè)GVC的位置指數(shù)提高較為明顯，巴基斯坦輕紡GVC地位提升較為明顯。最后，從宏觀、中觀和微觀層面提出對策建議，國家層面應(yīng)建立更加有效的合作機(jī)制和支持政策，產(chǎn)業(yè)層面要推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)能制造行業(yè)協(xié)同發(fā)展，企業(yè)層面須加強(qiáng)兩國跨國企業(yè)新技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營模式創(chuàng)新。

一、引言

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”由李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問巴基斯坦時提出，2015年，在兩國高層的親自推動下，中巴產(chǎn)能合作成為全面擘畫中國和巴基斯坦“1+4”合作布局的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇期[1]。一直以來，中巴產(chǎn)能合作受到世界各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的特別關(guān)注，2019年定為“巴中產(chǎn)業(yè)合作”年，并簽署了《產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄》。為深化兩國能源、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略互信和相互溝通，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)升級與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，精準(zhǔn)定位兩國當(dāng)前產(chǎn)能合作重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢項(xiàng)目。受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，中國產(chǎn)能行業(yè)內(nèi)部仍面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢、節(jié)能減排科研技術(shù)薄弱和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不足等問題[2]，外部則面臨西方國家的逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義和層層貿(mào)易封鎖的影響。未來中國要繼續(xù)減少、化解和改善影響產(chǎn)能行業(yè)綜合競爭力的不利因素，須充分利用雙循環(huán)新發(fā)展格局和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)使我國在“一帶一路”沿線亞洲國家的貿(mào)易發(fā)展和國際分工浪潮中掌握主導(dǎo)權(quán)[3]。而巴基斯坦2013年后重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)綜合競爭力逐漸下降，在亞洲已不具有競爭優(yōu)勢。在未來中巴產(chǎn)能合作中，巴基斯坦不僅要充分利用中巴經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目發(fā)展本國基礎(chǔ)設(shè)施、能源電力等產(chǎn)業(yè)，還須加大承接中國技術(shù)、資本密集型重點(diǎn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，如汽車、工程機(jī)械、通信、化工等產(chǎn)業(yè)落地，以完善本國工業(yè)體系，提高中國和巴基斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)的綜合競爭力。

本文的參鑒性體現(xiàn)在以下兩個方面：一是針對中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的研究可以更準(zhǔn)確地定位中巴產(chǎn)能合作具有競爭優(yōu)勢和競爭劣勢的行業(yè)，快速確定互補(bǔ)性項(xiàng)目領(lǐng)域，幫助巴基斯坦發(fā)展本國制造業(yè)，提高其自主發(fā)展能力，增加就業(yè)和擴(kuò)大出口，對推進(jìn)中巴產(chǎn)能合作升級、已建成項(xiàng)目的正常運(yùn)行和在建項(xiàng)目的順利推進(jìn)發(fā)揮重要作用。同時，根據(jù)雙方產(chǎn)能合作的下一步發(fā)展重點(diǎn)，提出加快重點(diǎn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作的方案及措施，并逐步向中國西部地區(qū)延伸。二是全球價(jià)值鏈的分工下產(chǎn)能合作研究可以精準(zhǔn)定位中巴產(chǎn)能合作核心項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，通過平衡產(chǎn)能合作各項(xiàng)目，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展，如中國可同巴基斯坦進(jìn)行紡織服裝業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，巴基斯坦主要承接上中游的初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品加工制造，中國主要承擔(dān)下游品牌設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)等，通過發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢可大大提升兩國在全球價(jià)值鏈的分工地位和國際市場份額，助推巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小對中國貿(mào)易逆差，加快融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈。

二、文獻(xiàn)述評

目前中巴產(chǎn)能合作相關(guān)研究主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作和合作路徑3個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施方面的研究。Irshad[4]認(rèn)為隨著中國對巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加，兩國之間經(jīng)濟(jì)合作更為緊密，兩國政府目前正推進(jìn)更多中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目落地，從能源、交通領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面的合作。Jadoon[5]認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作會改變巴基斯坦的命運(yùn)，使巴基斯坦工業(yè)化快速發(fā)展，同時促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域連通性，克服能源危機(jī)，使兩國人民的聯(lián)系更緊密。Atif等[6]認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作對巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會穩(wěn)定起到重要作用，而瓜達(dá)爾港對中國而言有著重大意義。Zhang等[7]認(rèn)為中巴產(chǎn)能合作會面臨政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、環(huán)境管理制度、環(huán)境保護(hù)法以及社會管理制度和社會管理?xiàng)l例上的差異，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。Kouser[8]提出中巴產(chǎn)能合作應(yīng)減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，目前巴基斯坦在全球氣候風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)中的排名將會惡化。兩國應(yīng)評估中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目在能源、基礎(chǔ)設(shè)施和交通方面可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，合作管理中巴產(chǎn)能合作中可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是產(chǎn)業(yè)合作方面。趙靜[9]提出中巴產(chǎn)能合作應(yīng)以鐵路、電力、工程機(jī)械等為主，主要采取“投資建設(shè)+工程承包”的方式，以中央企業(yè)投資為主體的合作模式。胡景來[10]基于中國對巴基斯坦工程承包背景提出兩國未來產(chǎn)能合作模式可以結(jié)合電力、鐵路、公路、港口、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)進(jìn)行合作共贏。祁欣[11]提出未來中巴產(chǎn)能合作重點(diǎn)領(lǐng)域主要有農(nóng)業(yè)、紡織服裝、醫(yī)藥、通信和基礎(chǔ)設(shè)施，同時要高度關(guān)注產(chǎn)能合作安全問題，綜合評估投資成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。李菲[12]提出中國和巴基斯坦金融合作推動產(chǎn)能合作的路徑，主要通過提高我國商業(yè)銀行境外金融服務(wù)能力，人民幣在巴基斯坦的影響力和兩國資本市場合作水平。李志成[13]提出巴基斯坦的鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)能制造行業(yè)技術(shù)落后和質(zhì)量低下，需要大量從國外進(jìn)口，目前中國和巴基斯坦的鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)能合作具有較大的發(fā)展空間。三是產(chǎn)能合作模式與路徑方面。尤宏兵[14]提出加強(qiáng)中巴產(chǎn)能合作路徑，包括完善產(chǎn)能合作機(jī)制，深化戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)安全領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，加快建設(shè)巴基斯坦中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展產(chǎn)能合作范圍以及建立產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。楊習(xí)銘、高志剛[15]提出中巴經(jīng)濟(jì)走廊要以打造瓜達(dá)爾港自由貿(mào)易港建設(shè)為主要出發(fā)點(diǎn)，推動境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善雙方企業(yè)合作發(fā)展機(jī)制和建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

本文對現(xiàn)有產(chǎn)能合作下產(chǎn)業(yè)競爭力文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn)：一是目前國內(nèi)外文獻(xiàn)主要從基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和推進(jìn)路徑展開，大多是定性研究，缺乏定量分析，同時目前大多研究更偏向從總體產(chǎn)業(yè)或者某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)視角探索國際產(chǎn)能合作水平，鮮有學(xué)者從產(chǎn)能細(xì)分產(chǎn)業(yè)分類視角進(jìn)行定量分析。本文從中國和巴基斯坦總體產(chǎn)能合作視角下的細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定量分析和評價(jià)，主要在借鑒楊習(xí)銘[16-17]中巴產(chǎn)能合作相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，基于《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中十二大細(xì)分產(chǎn)業(yè)視角進(jìn)行分析。二是目前鮮有學(xué)者從全球價(jià)值鏈分工視角分析和評價(jià)國際產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的競爭力水平，本文通過全球價(jià)值鏈相關(guān)指標(biāo)分析中國和巴基斯坦細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力情況，拓展了國際產(chǎn)能合作的理論研究范圍。三是目前鮮有學(xué)者專注研究中巴產(chǎn)能合作的合作模式和推進(jìn)路徑，本文通過競爭力優(yōu)勢與參與全球價(jià)值鏈分工研究，能夠較準(zhǔn)確地判斷中國與巴基斯坦未來產(chǎn)能合作的路徑，提出的對策建議更具操作性和針對性。

三、中國與巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)選取和評價(jià)體系構(gòu)建

(一)中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)選取

中國與巴基斯坦產(chǎn)能合作細(xì)分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源于UN Comtrade數(shù)據(jù)庫，主要選取SITC中的Rev4分類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程十二大優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)作為研究中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源(見表1)。

表1 中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)類別及編碼一覽表

(二)中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)體系

本文在借鑒國別產(chǎn)業(yè)競爭力選取TC、RCA、TCD和Cij等指數(shù)的基礎(chǔ)上，另新增了比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢指數(shù)，用于更加深入地分析中國和巴基斯坦產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。借鑒金碚和李鋼等[18]學(xué)者選取的國際競爭力指標(biāo)體系，構(gòu)建比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢3類指標(biāo)體系，用以支撐中國和巴基斯坦產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢比較的信度。這3項(xiàng)優(yōu)勢指數(shù)中比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢指數(shù)主要是對已有研究的借鑒參考，考慮兩國自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，潛在優(yōu)勢指數(shù)的確定借鑒于津平等[19]互補(bǔ)性指數(shù)研究；考慮兩國貿(mào)易關(guān)系的緊密程度和互補(bǔ)程度，分別選取兩國間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、結(jié)合度及互補(bǔ)性水平指標(biāo)。其中，比較優(yōu)勢指數(shù)選取了RCA、NRCA和Dt指數(shù)，競爭優(yōu)勢選取了TC、IMS和CA指數(shù)，潛在優(yōu)勢為TCD、Cij和IIL指數(shù)，這9個貿(mào)易競爭力指數(shù)是影響國際產(chǎn)能合作可持續(xù)發(fā)展的重要因素，能直觀反映中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易依存度和互補(bǔ)性，為推動兩國未來產(chǎn)能合作升級的隱性要素(見表2)。

四、中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分析

(一)中巴產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分析

1.比較優(yōu)勢

2018年，中國十二大優(yōu)勢產(chǎn)能細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢大多較強(qiáng)，其中輕紡和通信產(chǎn)業(yè)(最強(qiáng))具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢，建材、電力和船舶海洋工程具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，鋼鐵、工程機(jī)械具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，鐵路、有色金屬、化工、汽車和航空航天(最弱)具有較弱的比較優(yōu)勢。巴基斯坦細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢大多較弱，其中輕紡具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢，建材具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，其他產(chǎn)業(yè)均具有較弱的比較優(yōu)勢。巴基斯坦鐵路、電力、通信和汽車(RCA和NRCA指數(shù)均小于0.1)具有極弱的比較優(yōu)勢(見表3)。

表2 中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢評價(jià)指標(biāo)表

2.競爭優(yōu)勢

2018年，中國輕紡、建材、船舶海洋工程、鐵路和通信產(chǎn)業(yè)TC指數(shù)均大于0.5，具有很強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢，鋼鐵、電力、工程機(jī)械具有較弱的競爭優(yōu)勢，汽車無競爭優(yōu)勢，有色金屬、化工和航空航天處于競爭劣勢。巴基斯坦除輕紡產(chǎn)業(yè)(紡織、服裝)具有競爭優(yōu)勢外，其他產(chǎn)業(yè)均處于競爭劣勢(見表3)。

3.潛在優(yōu)勢

2018年，中國產(chǎn)能細(xì)分產(chǎn)業(yè)對巴基斯坦大多具有較強(qiáng)的潛在優(yōu)勢。在貿(mào)易聯(lián)系方面，除有色金屬(礦產(chǎn))和船舶海洋產(chǎn)業(yè)外，均具有較強(qiáng)的貿(mào)易聯(lián)系。在互補(bǔ)性方面，除有色金屬(礦產(chǎn))、輕紡(服裝)、汽車和航空航天產(chǎn)業(yè)外均具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國對巴基斯坦?jié)撛趦?yōu)勢最強(qiáng)的3個細(xì)分產(chǎn)業(yè)分別是輕紡(紡織)、鐵路和鋼鐵。巴基斯坦對中國產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較少，潛在優(yōu)勢最強(qiáng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)為有色(金屬)、有色(礦產(chǎn))和輕紡(紡織)產(chǎn)業(yè)。有色(金屬)、有色(礦產(chǎn))、化工、輕紡(紡織)、工程機(jī)械和船舶海洋工程與中國有較強(qiáng)的貿(mào)易聯(lián)系，其中，有色(金屬)、有色(礦產(chǎn))和輕紡(紡織)、輕紡(服裝)與中國有較強(qiáng)的互補(bǔ)性(見表3)。

(二)中巴產(chǎn)能合作下重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(輕紡產(chǎn)業(yè))競爭優(yōu)勢分析

從中巴產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分析可以看出，中國和巴基斯坦輕紡產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢指數(shù)均很強(qiáng)，而其他產(chǎn)業(yè)僅中國具有競爭優(yōu)勢，故選取輕紡產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步分析。

中國和巴基斯坦輕紡產(chǎn)業(yè)均屬于本國勞動密集型支柱產(chǎn)業(yè)。中國紡織和服裝產(chǎn)品在國際市場占有率較高，隨著《中國制造2025》和《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的實(shí)施，中國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正加快新技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合，推進(jìn)自動化、數(shù)字化、智能化建設(shè)的轉(zhuǎn)型變革。而巴基斯坦因國內(nèi)棉花供應(yīng)不足，紡紗原料(棉花)價(jià)格大幅上漲，其輕紡產(chǎn)業(yè)出口競爭力不斷下滑，出口份額被東南亞和南亞部分國家擠占。2018年，中國紡織和服裝產(chǎn)品出口額分別為1 185.75億美元和1 582.12億美元，巴基斯坦紡織和服裝產(chǎn)品出口額分別為80.04億美元和59.42億美元，其中中國對巴基斯坦紡織品出口由2008年的8.54億美元增加到2018年的24.28億美元，增長了1.84倍，服裝產(chǎn)品出口額由2008年的3.17億美元下降到2018年的3.02億美元，減少了0.15億美元；巴基斯坦對中國紡織品和服裝產(chǎn)品出口貿(mào)易額由2008年的3.88億美元、0.01億美元增加到2018年的8.96億美元、0.54億美元，分別增長了1.31倍和53倍。

表3 2018年中國和巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢表

1.比較優(yōu)勢指數(shù)分析

2018年，中國紡織和服裝產(chǎn)品RCA指數(shù)分別為2.89和2.80，其值均大于2.50，具有極強(qiáng)的國際比較優(yōu)勢。2008—2018年，紡織產(chǎn)品RCA指數(shù)呈倒U形趨勢，而服裝產(chǎn)品的RCA指數(shù)總體呈下降趨勢；2018年，紡織和服裝產(chǎn)品的NRCA指數(shù)分別為5.68和16.34，具有極強(qiáng)的顯示性比較優(yōu)勢；2008—2018年紡織產(chǎn)品的NRCA指數(shù)總體呈上升趨勢，而服裝產(chǎn)品總體呈快速下降趨勢； 2018年紡織和服裝產(chǎn)品的DT指數(shù)分別為-0.02和-0.10，說明當(dāng)年中國紡織和服裝產(chǎn)品的出口增速變緩(見表4)。綜上所述，中國輕紡產(chǎn)品具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢。

2018年，巴基斯坦紡織和服裝產(chǎn)品的RCA指數(shù)分別為20.60和11.08，說明其具有極強(qiáng)的國際比較優(yōu)勢，2008—2018年，紡織產(chǎn)品的RCA指數(shù)呈倒U形趨勢，而服裝產(chǎn)品RCA總體呈上升趨勢；2018年紡織產(chǎn)品和服裝產(chǎn)品的NRCA指數(shù)分別為12.02和111.75，說明其具有極強(qiáng)顯示性比較優(yōu)勢，2008—2018年，紡織產(chǎn)品的NRCA指數(shù)總體呈下降趨勢，而服裝產(chǎn)品的NRCA指數(shù)總體呈U形趨勢； 2018年紡織和服裝產(chǎn)品的DT指數(shù)分別為-0.06和0.01，當(dāng)年巴基斯坦紡織產(chǎn)品出口呈下降趨勢，而服裝產(chǎn)品呈上升趨勢(見表4)。綜上所述，巴基斯坦輕紡產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢。

表4 2008—2018年中國和巴基斯坦輕紡產(chǎn)品比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢一覽表

2.競爭優(yōu)勢指數(shù)分析

2018年，中國紡織和服裝產(chǎn)品的TC指數(shù)分別為0.74和0.90，說明其具有很強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢。2008—2018年，紡織產(chǎn)品的TC指數(shù)呈上升趨勢，而服裝產(chǎn)品的TC指數(shù)總體呈下降趨勢；2018年紡織和服裝產(chǎn)品的IMS指數(shù)較大，其國際市場占有率為0.39和0.38，2008—2018年，紡織和服裝產(chǎn)品的IMS指數(shù)總體呈上升趨勢；2018年，紡織和服裝產(chǎn)品CA指數(shù)分別為2.23和2.63，具有真正的競爭優(yōu)勢，2008—2018年，紡織產(chǎn)品的CA指數(shù)整體呈上升趨勢，而服裝產(chǎn)品的CA指數(shù)總體呈下降趨勢。綜上所述，中國輕紡產(chǎn)品具有很強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢(見表4)。

2018年，巴基斯坦紡織和服裝產(chǎn)品的TC指數(shù)分別為0.65和0.96，具有較強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢，2008—2018年，紡織和服裝產(chǎn)品的TC指數(shù)總體呈下降趨勢；2018年，紡織和服裝產(chǎn)品的IMS指數(shù)很小，國際市場占有率分別為0.03和0.0141，巴基斯坦紡織業(yè)在國際上的絕對競爭優(yōu)勢較??；2008—2018年，紡織和服裝產(chǎn)品的IMS指數(shù)維持在0.01和0.03之間；2018年，紡織和服裝產(chǎn)品的CA指數(shù)分別為18.37和10.99，說明其具有真正的競爭優(yōu)勢(見表4)，綜上所述，巴基斯坦輕紡產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

3.紡織產(chǎn)品潛在優(yōu)勢分析

2018年，中國對巴基斯坦的紡織和服裝產(chǎn)品的Cij指數(shù)分別為6.46和0.26，其中紡織產(chǎn)品具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?018年，中國對巴基斯坦紡織和服裝產(chǎn)品的TCD指數(shù)分別為6.38和0.59，其中紡織產(chǎn)品具有緊密的貿(mào)易聯(lián)系，2008—2018年中國對巴基斯坦紡織和服裝產(chǎn)品的Cij、TCD指數(shù)總體呈倒U形變化趨勢；2018年，中國紡織和服裝產(chǎn)品IIT指數(shù)分別為0.26和0.10，說明中國紡織和服裝產(chǎn)品具有較弱的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平(見表4)。綜上所述，中國對巴基斯坦輕紡產(chǎn)品具有很強(qiáng)的潛在優(yōu)勢。

2018年，巴基斯坦對中國紡織和服裝產(chǎn)品的Cij指數(shù)分別為13.68和1.79，說明其具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。2018年，巴基斯坦對中國紡織和服裝產(chǎn)品的TCD指數(shù)分別為0.98和0.08，其中紡織產(chǎn)品具有較強(qiáng)的貿(mào)易聯(lián)系；2008—2018年，紡織產(chǎn)品的Cij指數(shù)總體呈下降趨勢，TCD指數(shù)總體呈倒U形趨勢，而服裝產(chǎn)品的Cij和TCD指數(shù)總體呈緩慢上升趨勢；2018年，巴基斯坦紡織和服裝產(chǎn)品的IIT指數(shù)分別為0.35和0.04，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低(見表4)。綜上所述，巴基斯坦對中國輕紡產(chǎn)品具有較強(qiáng)的潛在優(yōu)勢。

五、中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的分析

產(chǎn)業(yè)競爭力能夠代表世界各國總體產(chǎn)業(yè)貿(mào)易增長和強(qiáng)度，但無法顯示一個國家參與全球貿(mào)易的參與程度及出口中的附加值來源。而全球價(jià)值鏈(GVC)可以衡量一個經(jīng)濟(jì)體(國家)或者某產(chǎn)業(yè)在全球化生產(chǎn)中的參與度及其決定因素。本部分采用世界生產(chǎn)分解模型，在Koopman[20]全球價(jià)值鏈指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，借鑒趙玉煥[21]研究參與全球價(jià)值鏈分工測度方法，從前向與后向聯(lián)系的角度對中國和巴基斯整體產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈(GVC)的程度、生產(chǎn)長度和位置進(jìn)行測算。

(一)指標(biāo)說明和數(shù)據(jù)來源

1.指標(biāo)說明

本節(jié)選取了GVC前向和后向聯(lián)系參與度，GVC前向和后向聯(lián)系生產(chǎn)長度以及GVC位置指數(shù)(見表5)。

表5 中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈指標(biāo)表

(1)GVC位置指數(shù)與生產(chǎn)長度的關(guān)系。GVC位置指數(shù)為前向聯(lián)系生產(chǎn)長度與后向聯(lián)系生產(chǎn)長度的比值(見表5)，當(dāng)前向聯(lián)系生產(chǎn)長度越長，后向聯(lián)系生產(chǎn)長度越短時，其全球價(jià)值上的位置指數(shù)就越高，越處于上游位置，即當(dāng)一國初始投入品到他國最終產(chǎn)品經(jīng)歷的長度越長，而國外初始投入品到一國特定部門最終產(chǎn)品的過程中經(jīng)歷長度越短，越處于全球價(jià)值鏈上游。

(2)GVC位置指數(shù)與參與度之間的關(guān)系。GVC前向與后向聯(lián)系生產(chǎn)長度的分母分別為前向與后向聯(lián)系參與度的分子(見表5)。由GVC位置指數(shù)與生產(chǎn)長度之間的關(guān)系可知，當(dāng)前向聯(lián)系生產(chǎn)長度越長，后向聯(lián)系生產(chǎn)長度越短時，就越處于上游位置。由此得出：在前向與后向聯(lián)系參與度分母不變的情況下，當(dāng)Va′和Y′都表示全球?qū)用鏁r才會相等[22]，生產(chǎn)長度與參與度呈反向關(guān)系，即后向聯(lián)系參與度指數(shù)越大，前向聯(lián)系參與度越小，說明某國某產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工程度越高，越處于上游位置，反之，則處于下游位置。

2.數(shù)據(jù)來源

由于巴基斯坦數(shù)據(jù)較難獲得，同時考慮數(shù)據(jù)的實(shí)時性，主要采用UIBE GVC Index 數(shù)據(jù)庫中基于2010—2017年的ADB MARIO投入產(chǎn)出表測算GVC各項(xiàng)指標(biāo)。本文根據(jù)研究需要將行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類整合，將35個行業(yè)分成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)，同時將14個制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)劃分為高技術(shù)行業(yè)與中低技術(shù)行業(yè)兩大類，又在產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分為普通行業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)兩大類，對中國和巴基斯坦細(xì)分產(chǎn)業(yè)參與GVC的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測度分析(見表6)。

本節(jié)主要選取了產(chǎn)能制造行業(yè)參與GVC分工進(jìn)行測度，分別對中國與巴基斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)GVC參與度(前向后向)和GVC位置指數(shù)以及變動情況進(jìn)行測度分析。

表6 UIBE GVC Index ADBMAR IO制造業(yè)分類(C3-C16)

(二)中國和巴基斯坦優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)GVC參與度和位置指數(shù)

對2017年中國優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)GVC參與度與位置指數(shù)的比較，從圖1中可以看出我國電子及光學(xué)設(shè)備制造業(yè)、基礎(chǔ)金屬冶煉及加工和機(jī)械設(shè)備后向參與度較高，說明該部門參與GVC 的程度比較深，這與我國產(chǎn)能合作下通信、鋼鐵、有色金屬和工程機(jī)械全球價(jià)值鏈參與度較高有關(guān)，其中紡織制品后向參與度較低，主要是我國輕紡產(chǎn)業(yè)大多出口的是最終商品，而很少出口中間產(chǎn)品。前向參與度較高的主要有電子及光學(xué)設(shè)備制造業(yè)、化工制品和基礎(chǔ)金屬冶煉及加工業(yè)，說明我國通信、化工、鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)參與GVC 生產(chǎn)和貿(mào)易活動的國內(nèi)GDP增加值較高。從GVC位置指數(shù)來看，我國基礎(chǔ)金屬冶煉及加工、化工產(chǎn)品和木材加工制品全球價(jià)值鏈參與程度最高，處于GVC的上游位置，而紡織制品則處于本國制造業(yè)的下游位置。

圖1 2017年中國產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)GVC 參與度和位置指數(shù)

2017年巴基斯坦前向參與度較高的主要是輕紡產(chǎn)業(yè)，且高于后向參與度，說明巴基斯坦輕紡產(chǎn)業(yè)參與GVC 生產(chǎn)和貿(mào)易活動的國內(nèi)增加值較高，其作為本國支柱產(chǎn)業(yè)，出口的是最終商品，很少出口中間產(chǎn)品。后向參與度較高的產(chǎn)業(yè)有交通設(shè)備、電子設(shè)備和機(jī)械設(shè)備，說明該產(chǎn)業(yè)大量從國外進(jìn)口中間產(chǎn)品，這與巴基斯坦資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力較弱有關(guān)。從GVC位置指數(shù)來看，巴基斯坦化工產(chǎn)品全球價(jià)值鏈參與程度最高，其處于GVC的上游位置，而紡織制品則處于本國制造業(yè)的下游位置(見圖2)。

圖2 2017年巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)GVC 參與度和位置指數(shù)

(三)中國和巴基斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)GVC生產(chǎn)長度和位置指數(shù)變動情況

對2017年中國產(chǎn)能制造行業(yè)GVC生產(chǎn)長度與位置指數(shù)的變動情況進(jìn)行比較，中國產(chǎn)能制造行業(yè)前向與后向生產(chǎn)長度都有所提高，其前向和后向生產(chǎn)長度位置變化均值分別為0.274和0.288，表明中國產(chǎn)能制造行業(yè)在全球價(jià)值鏈分工的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向兩端延伸。其中以化工、輕紡、通信和工程機(jī)械為代表的產(chǎn)能制造行業(yè)前向和后向生產(chǎn)長度提升最為明顯，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，其中間產(chǎn)品增加值創(chuàng)造的全球總產(chǎn)出明顯提高。從GVC位置變動情況看，中國非金屬制品下降幅度較大，而電子設(shè)備、紡織品和木材制品GVC位置指數(shù)提高明顯(見圖3)。

圖3 2017年中國產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)GVC生產(chǎn)長度和位置指數(shù)較2010年變動圖示

巴基斯坦除紡織制品、非金屬制品和化工制品外，其他產(chǎn)能制造行業(yè)前向與后向生產(chǎn)長度均呈下降趨勢，表明巴基斯坦全球價(jià)值鏈分工下生產(chǎn)環(huán)節(jié)呈部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)GVC生產(chǎn)長度延伸的特征。該國前向和后向生產(chǎn)長度位置變化均值分別為-0.044和0.070，其中以輕紡產(chǎn)業(yè)、有色金屬為主體的優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)后向生產(chǎn)長度提升程度高于前向生產(chǎn)長度，說明巴基斯坦對外貿(mào)易政策以紡織產(chǎn)品、有色金屬和金屬礦等出口為主，但其在全球價(jià)值鏈分工的生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍向下游環(huán)節(jié)穩(wěn)步增長。從GVC位置變動情況看，巴基斯坦產(chǎn)能制造行業(yè)GVC位置指數(shù)總體呈下降趨勢，尤其是金屬冶煉、機(jī)械設(shè)備類下降幅度較大，紡織產(chǎn)業(yè)GVC位置指數(shù)提升較為明顯，說明巴基斯坦雖然主動參與全球價(jià)值鏈分工，但參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一(見圖4)。

六、主要結(jié)論和建議

(一)主要結(jié)論

從中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢分析得出，中國細(xì)分產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢大多較強(qiáng)，而巴基斯坦僅個別產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。其中，中國輕紡和通信產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢，建材、電力和船舶海洋工程具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，鋼鐵、工程機(jī)械和鐵路具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢；中國紡織、建材、船舶海洋工程、鐵路和通信產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。而巴基斯坦除輕紡(紡織、服裝)部門外均不具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。中國對巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢大多較強(qiáng)，最強(qiáng)的3個部門分別是輕紡(紡織)、鐵路和鋼鐵，有色(金屬)、有色(礦產(chǎn))對巴基斯坦的潛在優(yōu)勢最弱。巴基斯坦對中國除有色(金屬)和輕紡(紡織)部門外，其他細(xì)分產(chǎn)業(yè)均不具有潛在優(yōu)勢。

圖4 2017年巴基斯坦產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)GVC生產(chǎn)長度和位置指數(shù)較2010年變動圖

中巴產(chǎn)能合作下細(xì)分產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈分析得出，中國和巴基斯坦2017年優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)比普通制造行業(yè)參與全球價(jià)值鏈的程度要深；中國2017年通信產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的程度最深，有色金屬、化工和建材類產(chǎn)品GVC的位置更高；巴基斯坦交通運(yùn)輸設(shè)備參與全球價(jià)值鏈的程度最深，化工產(chǎn)品GVC的位置最高；中國2017年相對于2010年通信、輕紡和建材產(chǎn)業(yè)GVC的位置指數(shù)提高較為明顯，巴基斯坦輕紡產(chǎn)業(yè)GVC的位置指數(shù)提升較為明顯。

(二)對策建議

2020年以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)下行壓力和新型冠狀病毒肺炎疫情的持續(xù)蔓延，國際貿(mào)易形勢不確定性突增，中國經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)放緩趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨新挑戰(zhàn)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尋找經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)化，中國要繼續(xù)減少、化解和改善影響優(yōu)勢產(chǎn)能制造行業(yè)的不利因素，使我國在“一帶一路”沿線及周邊國家的貿(mào)易發(fā)展和國際分工浪潮中掌握主導(dǎo)權(quán)。而與巴基斯坦產(chǎn)能合作下總體產(chǎn)業(yè)綜合競爭力逐漸下降，在亞洲已不具有競爭優(yōu)勢。在未來中巴產(chǎn)能合作中，巴基斯坦不僅要充分利用中巴經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目來發(fā)展本國基礎(chǔ)設(shè)施、能源電力等產(chǎn)業(yè)，還須加大承接中國技術(shù)、資本密集型優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，如汽車、工程機(jī)械、通信、化工等產(chǎn)業(yè)落地，以完善本國工業(yè)體系，提高巴基斯坦制造業(yè)的綜合競爭力。未來中巴產(chǎn)能合作要緊扣兩國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在充分考慮兩國地緣經(jīng)濟(jì)、歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會等因素的基礎(chǔ)上，從兩國的宏觀層面、中觀層面和微觀層面建立更加有效的合作機(jī)制和支持政策，推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)與重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)兩國跨國企業(yè)的新技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營模式創(chuàng)新。

1.宏觀層面建立更加有效的合作機(jī)制和支持政策

加強(qiáng)政策支持和機(jī)制保障，全面提升服務(wù)保障能力，以兩國資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)型產(chǎn)能合作為發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、融資保障、運(yùn)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。一是加大政策支持和服務(wù)保障體系建設(shè)，優(yōu)化境外投資管理和提升服務(wù)保障能力，為中方企業(yè)“走出去”參與中巴產(chǎn)能合作搭建全方位信息服務(wù)平臺。將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)能合作有機(jī)結(jié)合，在雙方重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力推電力、交通、通信和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域的合作機(jī)制與制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展。二是制定中巴產(chǎn)能合作項(xiàng)目投資適用性政策及配套法規(guī)，建立健全相關(guān)國別合作及外商外資準(zhǔn)入特殊政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場價(jià)格定價(jià)規(guī)則、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合經(jīng)管目標(biāo)、各類技術(shù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效益評估規(guī)則和考核辦法等。三是構(gòu)建人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)和跨境電子支付平臺。圍繞我國跨國企業(yè)與中巴產(chǎn)能合作項(xiàng)目需求做好金融保障服務(wù)，為規(guī)避因美元匯率波動引發(fā)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，須加快實(shí)現(xiàn)兩國銀行的業(yè)務(wù)對接，支持巴基斯坦優(yōu)先使用人民幣進(jìn)行投融資和清結(jié)算。四是加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作管理制度建設(shè)，制定中巴產(chǎn)能合作營銷策劃、品牌設(shè)計(jì)和智能系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)規(guī)則，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用于新產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、電商集群發(fā)展和跨境市場營銷。五是建立中巴產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將涉及中巴產(chǎn)能合作相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)、社會治理、企業(yè)運(yùn)營、技術(shù)安全和知識產(chǎn)權(quán)等納入風(fēng)險(xiǎn)防控管理范圍。

2.產(chǎn)業(yè)層面推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)與重點(diǎn)產(chǎn)能制造行業(yè)協(xié)同發(fā)展

境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中巴產(chǎn)能合作的重要載體，兩國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極嵌入全球價(jià)值鏈分工體系并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和形成合作共贏的發(fā)展局面尤為重要。通過發(fā)展一批輕紡、電力、有色金屬、汽車和通信重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，使境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。一是加大兩國紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策實(shí)施力度，充分利用巴基斯坦的資源稟賦、廠房設(shè)備、勞動力和中國紡織智能化的新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)合作。同時，加快兩國紡織產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造升級，在低碳紡織、綠色紡織、資源循環(huán)紡織等技術(shù)環(huán)節(jié)取得新突破。二是中國電力企業(yè)須在巴基斯坦電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)運(yùn)營中加快建立設(shè)備維護(hù)、安保和消防、預(yù)警和防控機(jī)制，提高在巴基斯坦電力和能源項(xiàng)目上的運(yùn)營能力及盈利水平，為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供電力支撐。三是建立中國和巴基斯坦有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)能合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為中國資本、裝備與技術(shù)輸出和巴基斯坦民營企業(yè)投資勘探開發(fā)提供法律保護(hù)、政策支持和信息服務(wù)。給參與中巴產(chǎn)能合作的有色金屬企業(yè)政策性商業(yè)融資信貸支持和礦產(chǎn)品返銷國內(nèi)時減免關(guān)稅及進(jìn)口增值稅等優(yōu)惠政策。四是通過中國和巴基斯坦汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大中資汽車核心技術(shù)部件研發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才培養(yǎng)力度，推動中資汽車通用零部件、組裝件、創(chuàng)新技術(shù)零部件的技術(shù)升級，加快形成零部件組裝智能化體系的核心競爭力。五是在中國和巴基斯坦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立以通信、電子研發(fā)為主體，與通信設(shè)備制造、工程施工、設(shè)備銷售和研發(fā)機(jī)構(gòu)相配套的產(chǎn)研、產(chǎn)銷一體化科創(chuàng)園。鼓勵華為、中興、電信、移動等標(biāo)桿企業(yè)在園區(qū)或周邊地區(qū)創(chuàng)建中國和巴基斯坦通信產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

3.企業(yè)層面加強(qiáng)中國和巴基斯坦跨國企業(yè)新技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營模式創(chuàng)新

參與中巴產(chǎn)能合作的跨境企業(yè)應(yīng)結(jié)合所在國的國情和實(shí)際需要，促進(jìn)兩國輕紡、通信、汽車、化工企業(yè)深度融入全球價(jià)值鏈，主要包括創(chuàng)新對外承包工程經(jīng)營模式，加強(qiáng)海外研發(fā)和聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和加強(qiáng)兩國產(chǎn)能合作人才隊(duì)伍培養(yǎng)等。一是中方企業(yè)應(yīng)積極探索對外承包工程新型融資渠道、施工新技術(shù)、項(xiàng)目經(jīng)管新方法、配套服務(wù)新業(yè)態(tài)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)拓展工程承包經(jīng)營新業(yè)務(wù)發(fā)展空間。二是要加強(qiáng)參與中巴產(chǎn)能合作企業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng)新，通過聯(lián)合國內(nèi)科研院所、高校研究團(tuán)隊(duì)和企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)有針對性地建立境外園區(qū)中國跨境企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)中企海外研發(fā)和聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。三是建立中巴產(chǎn)能合作技術(shù)執(zhí)行監(jiān)督管理體系，利用世貿(mào)組織有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，促進(jìn)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入國際產(chǎn)能合作技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證。四是加強(qiáng)中資企業(yè)跨國自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)自身保護(hù)能力建設(shè)，通過建立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，對知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值鏈上的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理整合和協(xié)調(diào)運(yùn)作，包括知識產(chǎn)權(quán)常識、產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度、產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃、動態(tài)跟蹤以及相關(guān)保護(hù)和預(yù)防措施等。五是加快培養(yǎng)立足于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)保障人才、項(xiàng)目管理人才和語言人才隊(duì)伍，營造中巴產(chǎn)能合作人才成長和自由流動的良好環(huán)境，不斷提高人才隊(duì)伍的核心競爭力。