張云海

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神以及全國、全省、全市宣傳部長會議精神，2019年重點圍繞慶祝建國70周年這一主題，充分發(fā)揮社會文藝團體力量，融合社會力量，著力破解文化惠民活動的資金、人員、技術(shù)等瓶頸難題，圍繞“黨委把握方向、專業(yè)團體承辦、堅持市場運作、引導(dǎo)廣泛參與”這一工作思路，積極構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制，推動文化惠民活動廣泛開展

一、縣委、政府主導(dǎo)，把握文化惠民活動政治方向

根據(jù)中央、省、市、縣的安排部署，通?？h委政府搞好頂層設(shè)計，把握政治方向，明確活動主題。調(diào)研了解群眾期盼，滿足群眾需求，協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)文化惠民活動有序開展。2019年，通?？h舉辦了“中國夢故鄉(xiāng)情”“文藝進鄉(xiāng)村”“送戲下鄉(xiāng)”等系列文化惠民活動共50多場次，在宣傳黨和國家政策的基礎(chǔ)上惠及30多萬城鄉(xiāng)居民，取得了實實在在的活動效果。

下一步，我縣將緊緊圍繞慶祝中華人民共和國建國70周年，文化體育三下鄉(xiāng)活動，精心組織，啟動慶祝建國70周年文藝演出活動，深化拓展“送戲下鄉(xiāng)”，戲曲進校園等系列文化惠民活動，以文藝的形式宣傳黨的政策，豐富文化生活，增強文化自信。

二、社會承辦，扶持壯大民間文化團體力量

在開展文化惠民活動過程中，結(jié)合通海實際，注重鼓勵各民間文化團體，特別是文化館辦文藝隊，代表文化館走進鄉(xiāng)村，文化主管局應(yīng)更多地爭取舞臺、音響、燈光設(shè)備的幫扶，縣財政局應(yīng)給予一定的財政支持，基層文化館組織創(chuàng)作、輔導(dǎo)及編排資金、政策扶持等方式，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組指導(dǎo)編排一些優(yōu)秀作品，對基層文藝隊進行指導(dǎo)編排，把更多的優(yōu)秀作品及黨的方針政策和法律法規(guī)、搬上文化惠民演出的舞臺，引領(lǐng)民間文化團體健康向上發(fā)展。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金政策扶持等方式，進一步開放文化市場，通過政府購買公共文化服務(wù)送戲下鄉(xiāng)、免費進行藝術(shù)培訓(xùn)、獎勵優(yōu)秀節(jié)目和原創(chuàng)節(jié)目等措施，對發(fā)展快、管理好的民間文化團體進行資金和技術(shù)幫扶，促進民間文化團體發(fā)展壯大，通化縣文化館兩支館辦文藝隊楊廣鎮(zhèn)義廣哨村花燈文藝隊、四街鎮(zhèn)七街文藝隊代表通?？h文化館參與文化惠民活動，“送戲下鄉(xiāng)”、脫貧攻堅文藝匯演等文化惠民活動。民間文化團體的發(fā)展和參與，為我縣文化惠民活動注入了強大的活力。進一步實化社會力量承辦機制，充分發(fā)揮民間文化團體的優(yōu)勢，增加文化惠民活動的活力。

三、通過市場運作，解決文化惠民活動的難題

長期以來，縣、鄉(xiāng)等基層宣傳文化部門僅僅依靠傳統(tǒng)的工作方式開展文化惠民活動，在人員、資金、技術(shù)等方面都存在著瓶頸難題，嚴重限制了文化惠民活動的舉辦效果。在文化活動資金方面的難題尤為突出。為破解瓶頸難題，鼓勵引導(dǎo)社會力量的參與，下一步，我縣應(yīng)對接有宣傳需求的各類企業(yè)，融合社會資金參與，深化“經(jīng)濟搭臺，文化唱戲”的市場運作機制，破解資金投入等難題，推動文化惠民活動廣泛開展。

四、全社會廣泛參與，增強廣大人民群眾的幸福感和獲得感

開展文化惠民活動的最終目的就是為了讓文化活動惠及廣場群眾。因此，我們在開展活動的過程中積極鼓勵引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與文化惠民活動，實現(xiàn)群眾由觀眾向演員轉(zhuǎn)變，文化惠民活動由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，活動主體由黨委政府主體向群眾廣泛參與轉(zhuǎn)變，增加文化惠民活動的活力和實效。

據(jù)統(tǒng)計，共有文化帶頭人100多人，各類農(nóng)村文藝隊伍80多個，近4千人。在2021年6月我縣舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文化惠民演出活動中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊共精選文藝節(jié)目20個400多群眾參與演出活動，得到了縣委政府的高度贊揚，取得了良好社會效果。

下一步，我縣將進一步扶持基層文化帶頭人和文化拔尖人才，帶動農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村文化人才和文化隊伍的積極性，讓他們在節(jié)目創(chuàng)作、舞臺表演等各個環(huán)節(jié)中當主角，形成城鄉(xiāng)互動、廣泛參與的良好局面，不斷滿足廣大人民群眾的幸福感和獲得感。