侯翌

摘 要：因?yàn)殡娏π袠I(yè)改革以來(lái)廠網(wǎng)分家的狀態(tài)，所以國(guó)家引進(jìn)了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)這一新的機(jī)制，與此同時(shí)，這樣的機(jī)制也大大增加了我國(guó)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高負(fù)債率這一資本結(jié)構(gòu)是由發(fā)電企業(yè)自身的特點(diǎn)所決定的，巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。發(fā)電企業(yè)受經(jīng)營(yíng)壓力、國(guó)家環(huán)保指標(biāo)、節(jié)能政策等影響，帶來(lái)的不能按時(shí)、足額償還到期債務(wù)的后果，發(fā)電企業(yè)就會(huì)無(wú)法避免的出現(xiàn)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。基于此，建立健全發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)隊(duì)預(yù)警機(jī)制具有非常重大的實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè);企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警機(jī)制

前言

發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，顧名思義，就是要建立健全一種機(jī)制，使發(fā)電企業(yè)的投資與管理都可以提前發(fā)覺(jué)自身的財(cái)務(wù)狀況所出現(xiàn)的惡化信號(hào)，從而能夠及早的采取相應(yīng)的措施，更好的讓發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)得到緩解，讓發(fā)電企業(yè)安穩(wěn)的度過(guò)難關(guān)。因而，對(duì)發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)期機(jī)制的研究是十分必要的，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的發(fā)電企業(yè)的建設(shè)相當(dāng)大的一部分都是通過(guò)我國(guó)的國(guó)有資本、銀行貸款等多種融資方式來(lái)進(jìn)行的。售電所得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)嘗體現(xiàn)了發(fā)電企業(yè)自身的商品價(jià)值。本課題研究和分析的方向就在于通過(guò)建立健全發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)我國(guó)發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)電企業(yè)主要有下面幾個(gè)特征

（一）資金的投入巨大，發(fā)電企業(yè)在前期的建設(shè)中必須要做到配套設(shè)施健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，規(guī)模巨大的特點(diǎn)，這樣前期的資金投入必然巨大。

（二）投資回報(bào)期長(zhǎng)，由于發(fā)電企業(yè)前期的建設(shè)是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中涉及面廣，建設(shè)的周期大部分需要2-3年的時(shí)間，這樣就使得發(fā)電企業(yè)的投資回報(bào)期大大加長(zhǎng)，從而導(dǎo)致了投資建設(shè)發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增大。

（三）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力顯著，發(fā)電企業(yè)既可以為投資者帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益，又可以為國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力，彰顯其社會(huì)效益。

（四）發(fā)電企業(yè)具有的不可移動(dòng)性，由于發(fā)電企業(yè)具有不可移動(dòng)行，這一特性大大限制了發(fā)電企業(yè)，由于發(fā)電企業(yè)的設(shè)備不能像其他機(jī)械設(shè)備一樣的隨便轉(zhuǎn)移，尤其發(fā)電企業(yè)工程的造價(jià)高，并且需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)與其相適應(yīng)。因此，從資本的流動(dòng)性來(lái)說(shuō)，發(fā)電資產(chǎn)并不具有一般物質(zhì)資本的隨意轉(zhuǎn)移的特征。

（五）產(chǎn)品具有的連續(xù)、同時(shí)和等量性的特征，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的電力存在生產(chǎn)、分配、輸送和出售以及消費(fèi)等的連續(xù)，同時(shí)地完成，其各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)量也完全相等。

（六）由于發(fā)電企業(yè)在發(fā)電、輸電、售電之間存在不確定性

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了波動(dòng)或失誤，都會(huì)大大地影響到其縱向的關(guān)聯(lián)階段。會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)的利益受到極大的損害。

（七）企業(yè)的生產(chǎn)是高度統(tǒng)一和集中的，不管電網(wǎng)內(nèi)存在著多少個(gè)發(fā)電廠、供電局，他們都必須服務(wù)于同一個(gè)電網(wǎng)，必須受到電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。必須有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理方法。

（八）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須讓電力先行，電力行業(yè)被人們稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“先行官”。發(fā)電企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度都必須大于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，只有這樣才可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的要求。

二、造成發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

首先，自然的因素：是國(guó)民的基本生活需求，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。電力的發(fā)展與人民的生活息息相關(guān)，但大自然中的一些不可抗拒的災(zāi)害往往會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)巨大的，無(wú)法預(yù)測(cè)的損失，對(duì)人民生活以及電力工作人員的安全造成巨大的影響。政策的因素：發(fā)電企業(yè)是國(guó)家的企業(yè)，其直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，所以必須要受到國(guó)家的宏觀調(diào)控，而我國(guó)的政策調(diào)整也會(huì)給發(fā)電企業(yè)的發(fā)展方向帶來(lái)影響，例如單價(jià)的調(diào)整，企業(yè)體制的改革，以及國(guó)家電網(wǎng)的改造和建設(shè)等等，這些改變都是要發(fā)電企業(yè)自己來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波會(huì)，必然會(huì)給發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

其次，融資的風(fēng)險(xiǎn)：在發(fā)電企業(yè)的融資活動(dòng)中，由于電力企業(yè)本身就是資金密集型的企業(yè)。在當(dāng)前國(guó)有體制下，電力企業(yè)平時(shí)只能向銀行融資。其資金來(lái)源單一，并且其投資的風(fēng)險(xiǎn)巨大，只要其投資的周期加長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大[2]?，F(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的飛速發(fā)展，投資的項(xiàng)目也開(kāi)始增多，如果管理人員沒(méi)有能夠很好的對(duì)賬務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好判斷，必然會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，影響發(fā)電企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。發(fā)電企業(yè)應(yīng)該把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制放在其發(fā)展的首要位置。

再次，內(nèi)部調(diào)控制度不完善：發(fā)電企業(yè)的內(nèi)控制度涉及面很廣，而健全的內(nèi)部調(diào)控制度就好像是人體的免疫系統(tǒng)，發(fā)電企業(yè)在錢(qián)物和人事方面都不可以懈怠。但從我國(guó)發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，自身的管理粗放，管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，內(nèi)部調(diào)控制度的不完?duì)顩r，管理上的漏洞時(shí)常出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了一些管理人員舞弊等行為，都給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

最后，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不足：所有的企業(yè)都不可避免的要面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其中財(cái)務(wù)管理人員的主觀判斷對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起著至關(guān)重要的作用。但由于其中的一部分財(cái)務(wù)管理人員的意識(shí)不足，在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)沒(méi)有提高警覺(jué)性和防范意識(shí)，而且其中的一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不能被內(nèi)部人員把握，財(cái)務(wù)管理人員的消極怠工，沒(méi)有主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，這樣會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)許多潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的概念與功能

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制主要是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與管理的過(guò)程當(dāng)中，使用數(shù)據(jù)運(yùn)算與信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行一個(gè)全面的分析，以此來(lái)預(yù)測(cè)出企業(yè)所潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且把這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的可控范圍內(nèi)的一種工具。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的功能分為：預(yù)測(cè)危機(jī)功能、預(yù)防危機(jī)功能、信息收集功能和避免再次出現(xiàn)類似財(cái)務(wù)危機(jī)功能。

四、發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)可以采取以下幾點(diǎn)措施

（一）完善電力設(shè)施：為了減少自然因素對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響，企業(yè)必須完善電力設(shè)施，巨大的自然災(zāi)害不可避免，而發(fā)電企業(yè)需要更多的依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)建設(shè)健全電力設(shè)施，完善電力設(shè)施的防護(hù)，延長(zhǎng)電力設(shè)施的使用壽命。

（二）時(shí)刻保持應(yīng)對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)整的能力：國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，且在形勢(shì)也在不斷變化著，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控是發(fā)電企業(yè)發(fā)展方向的標(biāo)桿，發(fā)電企業(yè)只有深入的了解國(guó)家政策，才可以時(shí)刻去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化形勢(shì)。電力企業(yè)是國(guó)家的骨干企業(yè)，應(yīng)該更好的配合國(guó)家各部門(mén)的工作，盡最大的努力去減少因沒(méi)能及時(shí)做出調(diào)整面造成的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高內(nèi)部財(cái)務(wù)和管理人員的素質(zhì)：把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入到電力企業(yè)的企業(yè)文化中，不管是員工還是管理人員都必須時(shí)刻保持防范意識(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的發(fā)展不能因個(gè)人的能力不足、知識(shí)的欠缺而受到影響。企業(yè)要想更加平穩(wěn)安全的發(fā)展，就必須提高財(cái)務(wù)和管理人員的素質(zhì)。

（四）投資機(jī)制的完善：電力企業(yè)資金的重要支持就是投資，投資的規(guī)劃與選擇也是非常重要的。在選擇投資時(shí)，必須充分的分析市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)，消費(fèi)者需求和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須符合國(guó)家宏觀調(diào)控的政策等因素;并且要建立投資的長(zhǎng)效機(jī)制，要將本企事業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)與投資的項(xiàng)目緊緊聯(lián)系起來(lái)，并依照發(fā)展形勢(shì)做出必要調(diào)整[3]。

結(jié)論

電力產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與民生國(guó)計(jì)緊密相連，而且電力產(chǎn)業(yè)深深的影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，發(fā)電企業(yè)一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)造成巨大的損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不可避免的，所以發(fā)電企業(yè)必須清楚的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型及成因，由外及內(nèi)的做好及時(shí)的預(yù)警和防范，并且要更加積極的創(chuàng)新，摸索出更多的行之有效的解決辦法，從而達(dá)到損失最小化的目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)的降低，更有利于發(fā)電企業(yè)平穩(wěn)安全的發(fā)展，為我們的人民帶來(lái)更加幸福美好和諧的生活，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

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