陳成生

摘 要：伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們越發(fā)重視事業(yè)單位財務管理這項工作。事業(yè)單位承擔著較為重要的行政職能以及公益服務責任，其對于國家經(jīng)濟發(fā)展有著直接的作用影響。事業(yè)單位中的經(jīng)濟活動是否能夠被及時記錄、是否能夠得到有效控制，這些都對事業(yè)單位職能作用的發(fā)揮起到重要影響。因此，對于事業(yè)單位來說，在開展財務管理工作時應健全內部控制制度，從根本上增強會計核算的精準性，減少財務工作計算錯誤，讓事業(yè)單位資產(chǎn)得到保障，為后續(xù)的經(jīng)濟運行提前打下良好基礎?；诖?，本文主要闡述事業(yè)單位財務管理建立健全內部控制制度的必要性，探討事業(yè)單位財務管理健全內部控制制度的有效策略，希望能夠為大家提供一些參考。

關鍵詞：事業(yè)單位;財務管理;內部控制制度

伴隨著我國《事業(yè)單位會計制度》、《預算法》等文件的出臺與落實，各大事業(yè)單位已逐漸將財務管理工作當作首要的工作任務，并根據(jù)自身的財務管理需求，建立出較為完善的內部控制制度，以此提升財務管理工作的有效性。在這一背景下內控制度已成為我國事業(yè)單位財務管理中的重要環(huán)節(jié)，能夠全面發(fā)揮出事業(yè)單位的服務職能以及社會公益性，讓財務管理中的各個環(huán)節(jié)變得透明、安全，保障事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性以及安全性，以免事業(yè)單位內部工作人員出現(xiàn)徇私舞弊、謀取私利的現(xiàn)象，進而讓事業(yè)單位財務管理工作更加完善，為國家經(jīng)濟建設貢獻出自己的一份力量。

一、事業(yè)單位財務管理建立健全內部控制制度的必要性

（一）防止國有資產(chǎn)流失

對于事業(yè)單位來講，構建出較為完善的授權審批機制，能夠有效避免在固定資產(chǎn)采購中發(fā)生工作人員貪污、舞弊、浪費等現(xiàn)象[1]。比如，某一科室在進行資產(chǎn)采購申請之前，需要獲得資產(chǎn)管理部門的相關調查，并讓管理部門需要對采購資產(chǎn)的質量以及價格進行查詢，待審批合格之后，事業(yè)單位黨組的成員進行討論，多方一致達成認可過后，方可進行政府采購，這避免了事業(yè)單位工作人員在采購中出現(xiàn)謀取私利的現(xiàn)象，同時也從根本上讓事業(yè)單位固定資產(chǎn)的利用率得到提升。

（二）減少財務工作錯誤

首先，事業(yè)單位建立健全內部控制制度，若會計人員在工作時出現(xiàn)了差錯，那么事業(yè)單位進行會計復核時便能夠及時發(fā)現(xiàn)，防止由于一人記錄錯誤而讓所有憑證出現(xiàn)差錯的事件發(fā)生。其次，內部控制制度的建立，會使事業(yè)單位形成財務風險防范機制，加強對資產(chǎn)負債率以及資產(chǎn)周轉率等指標的計算，讓事業(yè)單位的財務風險防范能力得到提升。

（三）保障會計信息質量

事業(yè)單位建立內部控制制度，能夠有效分離會計記賬人員與辦理資金支付人員之間的關系，從而避免記賬與資金支付由同一人完成，降低謀取私利現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。與此同時，事業(yè)單位建立授權審批機制，能夠避免部分工作人員編造虛假業(yè)務或者是使用假發(fā)票報銷，規(guī)范體制內工作人員的行為與態(tài)度，提高事業(yè)單位會計信息質量[2]。

（四）保障公益事業(yè)目標

事業(yè)單位和一些普通單位相比，其承擔的社會任務更為艱巨。因此，對于事業(yè)單位來說，需要嚴格把控經(jīng)費支出這一環(huán)節(jié)，讓財政資金得到合理應用，面對一些非盈利的管理目標，事業(yè)單位在實施具體工作時，需要將戰(zhàn)略目標牢記于心，完善內部控制制度，充分發(fā)揮出內部控制制度的作用價值，進而為后續(xù)財務管理工作的實施以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)給予相關支持。

二、事業(yè)單位財務管理建立健全內部控制制度的有效措施

（一）完善風險防范機制

現(xiàn)如今，各大事業(yè)單位在實施內部控制制度建立時，不要僅僅將經(jīng)費支出、會計核算等工作當做主要管理目標。還需要重視財務風險防范、財務風險識別等方面的工作任務。對此，事業(yè)單位需要使自身的財務風險防范意識得到提升，始終按照經(jīng)濟業(yè)務流程完成風險提醒、風險識別、風險評估等工作，讓事業(yè)單位的財務風險防范工作順利完成[3]。首先，事業(yè)單位應結合日常生活中常見的風險，制定出資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)負債率等指標，當指標到達限額時，需要第一時間對事業(yè)單位的上級領導進行報告。其次，事業(yè)單位需要安排一名人員定期調研國家所出臺的文件以及銀行利率變化，通過一系列的審計工作，讓事業(yè)單位內部管理中的不足之處進行彌補與改善。

（二）保障內部控制制度環(huán)境

為了讓事業(yè)單位財務管理內部控制制度屬于一個健康穩(wěn)定的環(huán)境下，需要對內部審計工作進行強化。首先，事業(yè)單位需要建立審計機構，完成會計核算、內部執(zhí)行等審計工作，并第一時間把審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行反映，讓各個科室根據(jù)審計結果進行問題的整改。其次，事業(yè)單位需要嚴格制定財務管理流程，讓各個科室的工作人員了解自己在內控工作中的具體責任，從而保障各科室人員能夠在規(guī)定時間內完成各項工作，為財務部門內控工作的實施提供必要支持。此外，事業(yè)單位需要根據(jù)《政府信息公開條例》文件中的規(guī)定，將決算、預算以及三公經(jīng)費的實際情況公開在官方平臺中，讓全社會對事業(yè)單位財務管理工作進行監(jiān)督。最后，事業(yè)單位需全面發(fā)揮出一些社會中介組織的作用價值，讓其為財務管理以及內控執(zhí)行等工作提出發(fā)展性建議，使事業(yè)單位能夠逐漸提升內部控制制度的落實力度。

（三）完成財務管理審計工作

事業(yè)單位需要完善有關制度，讓審計機構的權限、職責范圍以及方法變得更加清晰明了。同時，事業(yè)單位的各部門工作人員要積極配合內審工作，以此保障審計監(jiān)督與管理職能的作用發(fā)揮[4]。與此同時，內審機構需要在每年年初完成審計計劃的制定，計劃需要結合事業(yè)單位在財務管理中所存在的缺陷，對一些違規(guī)現(xiàn)象進行整改，讓財務管理的效率以及質量得到提升。除此之外，當完成內部審計工作時，需要將所發(fā)現(xiàn)的問題向上級部門進行反映，并讓事業(yè)單位的黨組織對審計結果進行全方位的探討，保障各個科室的管理水平得到提升，彰顯出審計工作的有效性。

（四）加強預算管理水平

事業(yè)單位的管理人員需要重視起預算管理這項工作，形成正確的預算管理意識。事業(yè)單位財務部門需要遵照預算法以及國家相關文件，合理完成下年度預算的編制，讓部門基本支出以及項目支出變得精細化、透明化。事業(yè)單位還要全面發(fā)揮出預算管理控制的有效性，把各個部門的預算執(zhí)行結論與績效獎金業(yè)務考核等環(huán)節(jié)聯(lián)系到一起，從而調動各部門工作人員的工作積極性，使每一名工作人員都形成良好預算管理觀念。

結束語：

總而言之，內部控制制度的完善屬于事業(yè)單位科學管理的主要內容，同時也是實現(xiàn)財務管理現(xiàn)代化的必然路徑。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營管理變得更加多元化，做好內部控制制度的建立，能夠讓事業(yè)單位的財務管理工作變得更加合理、科學。除此之外，事業(yè)單位有關工作人員需要全面了解內部控制制度完善的必要性，結合單位的實際特點，全面落實內部控制制度，并在實踐中對制度進行相關調整，從而打造出一套符合本單位發(fā)展的內部控制制度，使事業(yè)單位在經(jīng)費保障、人才配備方面等制度得到保障。

參考文獻：

[1]王呂蓉.新時期的國內財務管理與內部控制體系的建設探討[J].造紙裝備及材料，2020，49（1）：85，93.

[2]梁德志.加強內部會計控制提升工程財務管理水平[J].經(jīng)營者，2020，34（23）：151-152.

[3]余思明，唐建新，孫輝東.管理層業(yè)績目標、內部控制有效性與財務舞弊[J].預測，2020，39（3）：50-57.

[4]楊麗娟.關于企業(yè)會計的財務管理及內部控制的探討[J].首席財務官，2020，16（1）：136-137.