于芳 煙臺(tái)市芝罘區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

對(duì)于事業(yè)單位而言，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)程有序推進(jìn)，事業(yè)單位傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)不能順應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展新要求，事業(yè)單位想要取得良好的發(fā)展效果就需要結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，積極探索科學(xué)的管理模式，這樣才能更好地推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。人力資源管理工作作為事業(yè)單位一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，也需要結(jié)合組織自身的實(shí)際，不斷加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，積極突破發(fā)展瓶頸，與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能更好地提升人力資源管理效能，進(jìn)而為組織的有序高效發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。當(dāng)前，事業(yè)單位在人力資源管理工作實(shí)施過程中依然還面臨不少的困境，人力資源管理模式比較滯后，人力資源管理體系也不夠完善，人力資源管理信息化機(jī)制以及人力資源管理各個(gè)模塊之間有效協(xié)同效能沒有有效發(fā)揮，這些都不利于激發(fā)事業(yè)單位人力資源管理整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效能。加強(qiáng)新常態(tài)下人力資源管理創(chuàng)新及突破路徑探究，對(duì)提高事業(yè)單位綜合發(fā)展水平具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義。

一、新常態(tài)下加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新的重要性

面對(duì)新的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于事業(yè)單位而言，需要結(jié)合自身的實(shí)際，充分把握人力資源管理的特點(diǎn)，全面加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，這樣才能更好地夯實(shí)事業(yè)單位發(fā)展基礎(chǔ)。事業(yè)單位人力資源管理有其自身的特點(diǎn)，一方面人力資源管理工作需要充分考慮市場(chǎng)的變化以及政策的變動(dòng)等情況，結(jié)合自身的實(shí)際來探求科學(xué)的管理模式；同時(shí)另一方面事業(yè)單位在選人用人等方面雖然具有一定的自主權(quán)，同時(shí)還需要遵循相關(guān)的體制機(jī)制要求來執(zhí)行，這樣才能更好地確保人崗匹配，最大限度提升人力資源管理效能，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位人力資源管理工作的開展需要不斷進(jìn)行理念、模式、方法創(chuàng)新，這樣才能更好地為事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展提供強(qiáng)大的人力支持。通過全面加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，積極探求適合事業(yè)單位自身特色和發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代化人力資源管理模式和制度體系，可以更好地結(jié)合事業(yè)單位改革的發(fā)展目標(biāo)以及自身的業(yè)務(wù)管理實(shí)際，創(chuàng)新管理模式和發(fā)展體系，以此更好地保證事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)能夠有序規(guī)范化開展，提高組織基礎(chǔ)管理效率。同時(shí)，全面加強(qiáng)新常態(tài)下人力資源管理創(chuàng)新，可以立足事業(yè)單位自身的實(shí)際以及員工的需求，挖掘他們的潛能，制定更為完善的激勵(lì)體系和文化體系，培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)趰徫簧献龀龈蟮呢暙I(xiàn)，不斷提升人力資本產(chǎn)出率，以此提高員工個(gè)人績(jī)效，組織整體績(jī)效及事業(yè)單位總體績(jī)效，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支撐。另外，事業(yè)單位正面臨體制改革等新的發(fā)展機(jī)遇，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，事業(yè)單位只有不斷加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮員工的個(gè)人潛能，在事業(yè)單位改革、人崗匹配，業(yè)務(wù)拓展，績(jī)效改善等方面不斷進(jìn)行積極探索，加強(qiáng)人力資源管理工作和其他工作的有效融合，這樣才能更好地提升事業(yè)單位綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

二、事業(yè)單位人力資源管理困境分析

目前，事業(yè)單位在人力資源管理工作實(shí)施過程中依然面臨不少的困境和挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是，人力資源管理工作處境尷尬。整體處于目前事業(yè)單位往往比較關(guān)注業(yè)務(wù)管理，黨建管理等方面的工作，沒有將人力資源管理工作和其他工作放到同等的位置來進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和有序的組織，人力資源管理沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的視角，更別提納入單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃，建立完善的人力資源規(guī)劃體系。人力資源管理工作處于邊緣化的視角，一定程度上不利于保證組織人力資源管理活動(dòng)的有序開展，更不利于激發(fā)人力資源管理潛力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)創(chuàng)新。

二是，人力資源管理理念缺乏創(chuàng)新、機(jī)制不夠完善。新的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位想要更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和突破發(fā)展，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要結(jié)合實(shí)際不斷加強(qiáng)人力資源管理理念的創(chuàng)新，注重將人力資源管理的需求和組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求有機(jī)結(jié)合起來來進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣才能更好地推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)有效有序開展，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理理念創(chuàng)新等方面沒有進(jìn)行科學(xué)的探索，組織在人力資源管理體系建設(shè)、人力資源管理模式創(chuàng)新等方面也沒有充分借鑒其他組織尤其是大型，先進(jìn)企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)，以及結(jié)合國(guó)家的政策來針對(duì)性進(jìn)行有序的設(shè)計(jì)。另外，組織轉(zhuǎn)型需求目前不夠明確，延續(xù)傳統(tǒng)的人力資源管理模式，一定程度上制約了組織資源的有序分配和順利改革。

三是，人力資源管理工作制度比較落后。對(duì)于組織而言，全面加強(qiáng)人力資源管理工作需要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，結(jié)合組織人力資源管理工作的重點(diǎn)，建立完善的人力資源管理制度體系，明確人力資源管理的工作內(nèi)容、工作要求、工作流程、權(quán)責(zé)分配以及相關(guān)的績(jī)效考核管理體系，這樣才能更好地保證人力資源管理活動(dòng)的順暢開展，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理機(jī)制體系建設(shè)等方面沒有予以高度的重視，也沒有從全面加強(qiáng)人力資源管理規(guī)范化建設(shè)的視角，建立健全人力資源管理制度體系，沒有明確人力資源管理工作的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的基礎(chǔ)要求，導(dǎo)致在人力資源管理工作具體實(shí)施過程中管理相對(duì)粗放，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

四是，人力資源管理信息化建設(shè)不足。新的發(fā)展形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來為組織人力資源管理工作的開展也提供了更新的視角，更前沿的技術(shù)和方法，只有充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面加強(qiáng)人力資源管理信息化建設(shè)，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)信息資源的有序共享，推動(dòng)組織技術(shù)持續(xù)升級(jí)，以此不斷提升組織績(jī)效，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理信息化建設(shè)等方面也沒有充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的積極性；全面加強(qiáng)人力資源管理信息技術(shù)的研究，也沒有從強(qiáng)化人力資源信息系統(tǒng)和組織其他系統(tǒng)有效融合的視角加強(qiáng)組織綜合信息化體系的建設(shè)，不利于為組織科學(xué)的決策等提供良好的基礎(chǔ)保障。

五是，人力資源管理隊(duì)伍的素養(yǎng)亟需提高。全面做好人力資源管理工作，需要依靠人力資源管理專業(yè)人員，注重理念的創(chuàng)新，方法的創(chuàng)新和模式的創(chuàng)新，結(jié)合組織實(shí)際，提出開展人力資源管理工作具體的建設(shè)性意見和路徑，這樣才能更好地提高組織人力資源管理效能。但是目前事業(yè)單位在人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)等方面不夠重視，沒有從組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，也沒有結(jié)合人力資源管理各個(gè)模塊工作的開展，配置專業(yè)化的人才來有序?qū)嵤?，?duì)人力資源管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，也沒有為他們提供良好的激勵(lì)機(jī)制，能激發(fā)他們的積極性，創(chuàng)造性和能動(dòng)性，導(dǎo)致組織人力資源管理工作難以實(shí)現(xiàn)有效的突破。

三、新形勢(shì)下人力資源管理創(chuàng)新及突破路徑分析

為了進(jìn)一步提升組織人力資源管理效能，切實(shí)發(fā)揮人力資源管理的價(jià)值，建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行探索研究：

其一，強(qiáng)化理念創(chuàng)新

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞人力資源管理工作，從加強(qiáng)人力資源管理創(chuàng)新開發(fā)的視角，建立健全相關(guān)的機(jī)制，不斷進(jìn)行思想觀念的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以人為本的發(fā)展理念，高度重視人的發(fā)展；從加大人本投入的角度，加強(qiáng)人力資源管理組織保障，體系建設(shè)，圍繞組織的發(fā)展目標(biāo)，從推動(dòng)改革、深化機(jī)制建設(shè)以及推動(dòng)人力資源管理效能提升等方面不斷進(jìn)行理念和模式的創(chuàng)新，形成更多的特色化經(jīng)驗(yàn)和成果，并有效落實(shí)到推動(dòng)組織具體工作有序開展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步提高人力資源管理工作實(shí)施的規(guī)范性和有序性。

其二，加強(qiáng)體系創(chuàng)新

要從提升組織人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的視角進(jìn)一步完善人力資源管理制度體系，探索建立一定范圍的人力資源管理庫，要緊密結(jié)合事業(yè)單位改革發(fā)展的目標(biāo)以及事業(yè)單位相關(guān)的管理政策等進(jìn)一步探究適合事業(yè)單位自身實(shí)際的現(xiàn)代化人力資源管理制度體系，明確人力資源管理工作的具體目標(biāo)、主要內(nèi)容、相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)責(zé)分配以及工作流程和激勵(lì)機(jī)制等，更好地確保人力資源各個(gè)模塊的工作能夠有序開展。另外還應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的視角將組織人力資源管理工作和業(yè)務(wù)管理工作緊密銜接起來，同樣納入組織的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃體系中進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，做到同部署同安排，從而更好地實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作和其他工作的深度融合。

其三，提升服務(wù)效能

要充分依靠科學(xué)技術(shù)的力量，圍繞組織人力資源發(fā)展規(guī)劃及日常管理實(shí)際，探究科學(xué)化信息載體服務(wù)機(jī)制。事業(yè)單位要通過人力資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，將人力資源管理各個(gè)模塊的工作有機(jī)融合起來，將資源配置、人員招募甄選、成本管控、薪酬管理以及績(jī)效考核、培訓(xùn)開發(fā)管理、晉升與淘汰等工作有效融合起來，完善人力資源管理信息化檔案體系，結(jié)合最新的政策變化，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量，或者聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞人力資源規(guī)劃體系建設(shè)、人力資源服務(wù)效能提升以及福利、薪資待遇、后備人才選拔等方面形成切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和方案，切實(shí)指導(dǎo)人力資源管理從業(yè)人員有序開展各項(xiàng)工作，提升人才選，育，留，用等管理成效。

其四，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注意風(fēng)險(xiǎn)防控

一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞人力資源管理工作的開展，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要不斷提升人力資源隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)，引導(dǎo)他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、政策知識(shí)、專業(yè)技能，圍繞各個(gè)模塊工作的開展，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提升，注重和業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系溝通，以此為基礎(chǔ)形成完善的人力資源管理專業(yè)知識(shí)庫，為各項(xiàng)工作的開展提供重要的人力服務(wù)。同時(shí)，另一方面，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理，在人力資源管理相關(guān)的工作開展過程中，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，人員流動(dòng)性較大、人員的需求多樣化，事業(yè)單位為了更好地留住優(yōu)秀人才，形成完善的管理機(jī)制，推動(dòng)人力資源管理效能不斷提升，就需要結(jié)合實(shí)際，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)人力資源管理工作等各個(gè)方面存在的問題進(jìn)行全面的研究和分析，以此為基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別監(jiān)控，通過建立完善的激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)人才的培育和考核，引導(dǎo)員工科學(xué)制定職業(yè)生涯規(guī)劃并付諸實(shí)施等多種方式，更好地形成良好和諧的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)事業(yè)單位人力資源管理工作有序開展。此外對(duì)于基層事業(yè)單位來說，還需要結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)的變化以及政策的變動(dòng)，充分加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，以此更好地完善組織的薪酬體系以及人力資源其他模塊的工作機(jī)制，切實(shí)提高組織人力資源管理現(xiàn)代化水平。

總之，新常態(tài)下，人力資源管理的開展需要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)理念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新以及技術(shù)方法的創(chuàng)新，發(fā)揮人力資源管理隊(duì)伍的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面圍繞組織戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃工作的開展，以及人力資源管理和業(yè)務(wù)管理工作有效協(xié)同等方面工作的銜接，進(jìn)一步探究科學(xué)的管理模式和完善的管理機(jī)制，這樣才能更好地提升組織人力資源管理綜合效能。