吳玉嶄

（北京航空航天大學(xué)，北京 100191）

2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)研究生教育工作做出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。再一次點(diǎn)明了研究生教育對(duì)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要作用。自2016年中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》以來(lái)，針對(duì)“意見(jiàn)”中提出的“新人才培養(yǎng)模式，必須要注重人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式”，研究生教育改革在全國(guó)各地、各高校中如火如荼地展開(kāi)，其中產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人因其能充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)、科研院所、地方政府等多方資源，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力、提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的倍增效應(yīng)而成了改革的重要方向[1]。

1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的重要意義與發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)研究生對(duì)于提升研究生的創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分顯著的作用，是將校內(nèi)課堂授課與校外生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的育人模式，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（1）彌補(bǔ)學(xué)用落差，針對(duì)市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的實(shí)踐中，引導(dǎo)高校從服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的角度重新審視研究生的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。

（2）培養(yǎng)可遷移能力，拓寬研究生就業(yè)前景。隨著我國(guó)的研究生培養(yǎng)規(guī)模逐年增大，從事非學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)生比例也越來(lái)越高，非學(xué)術(shù)性崗位更加強(qiáng)調(diào)研究生的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、知識(shí)融合、工程實(shí)踐等可遷移能力的培養(yǎng)，通過(guò)與企業(yè)、院所的零距離接觸，也拓寬了就業(yè)渠道。

（3）匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提升高校辦學(xué)水平。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同可以使高校充分利用企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新資源，一定程度上解決了高校培養(yǎng)資源不足的問(wèn)題。

（4）促進(jìn)多領(lǐng)域融合，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。以研究生培養(yǎng)為紐帶，將創(chuàng)新活動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化交流、教育這一緊密結(jié)合的社會(huì)大系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”三方的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、深度合作和協(xié)同創(chuàng)新。

（5）順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)高等教育體制改革。從國(guó)際上看，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)研究生符合世界研究生培養(yǎng)模式和機(jī)制改革的普遍趨勢(shì)。同時(shí)倒逼國(guó)內(nèi)高校針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)新教育體制機(jī)制改革，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

自產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人方式提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)外諸多高校都進(jìn)行了形式多樣的建設(shè)實(shí)踐，高校、科研院所與企業(yè)之間的合作模式大致可以分為以下八類：一是通過(guò)校企合作項(xiàng)目開(kāi)展研究生培養(yǎng)；二是通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)或科研院所研究人員作為研究生兼職導(dǎo)師；三是研究生赴企業(yè)、院所進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；四是建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)；五是校企共同創(chuàng)辦科技園；六是共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心；七是校企合作聯(lián)合開(kāi)始專業(yè)培養(yǎng)研究生；八是高校受企業(yè)(科研院所)委托定制培養(yǎng)研究生。

在校企合作的初期，多以短期項(xiàng)目合作的形式開(kāi)展，這種方式也是目前高校采用最多的方式，具有合作周期短、門(mén)檻低、操作靈活的特點(diǎn)；隨著合作的深入，合作方式逐漸轉(zhuǎn)為共同開(kāi)設(shè)專業(yè)或定向培養(yǎng)研究生，這種方式將產(chǎn)學(xué)研合作由項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為制度驅(qū)動(dòng)，使人才培養(yǎng)更具針對(duì)性；當(dāng)合作進(jìn)入長(zhǎng)效階段，最終形成共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地、大學(xué)科技園、聯(lián)合研發(fā)中心等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的方式[2]。

2 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人模式面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2.1 投入產(chǎn)出比動(dòng)搖合作基礎(chǔ)

研究生培養(yǎng)成本一般包括以下3個(gè)部分，一是教育性公共支出成本，二是教學(xué)支出成本，上述兩種在各層次的教育成本中均有體現(xiàn)，三是科研支出成本，而針對(duì)科研支出成本，一般也采取“成本收益配比原則”，由于研究生在開(kāi)展科研活動(dòng)時(shí)也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以科研支出成本是部分覆蓋的[3]。研究生培養(yǎng)對(duì)于高校來(lái)說(shuō)依然是一項(xiàng)凈投入的工程。另一方面，企業(yè)在選擇與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的時(shí)候，首先要考慮的是投入產(chǎn)出比。根據(jù)貝紹軼等人關(guān)于“專業(yè)碩士研究生企業(yè)實(shí)踐的博弈模型分析”，當(dāng)沒(méi)有外界資金進(jìn)入時(shí)，企業(yè)所要考慮的就是實(shí)習(xí)研究生的工作產(chǎn)出是否能覆蓋企業(yè)向?qū)W生提供技術(shù)指導(dǎo)的成本。在這種情況下，企業(yè)與高校的合作往往建立在有外界資金進(jìn)入的情況下，如校企聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目等，但這種方式對(duì)于建立長(zhǎng)效機(jī)制十分不利，往往是項(xiàng)目到期，合作終止。

2.2 校企雙方體制差距帶來(lái)的管理障礙

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人平臺(tái)體制建設(shè)一般分為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，一是作為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，為了能充分調(diào)動(dòng)雙方資源，一般會(huì)有機(jī)構(gòu)或部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員，使類似校企聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組在制定規(guī)劃、做重大決策時(shí)有一定權(quán)威，但處理平臺(tái)運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)效性上會(huì)有所折扣，同時(shí)由于高校和企業(yè)自身的內(nèi)部決策機(jī)制差異，也會(huì)形成一定程度上的政策妥協(xié)；二是作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)如果由校企雙方內(nèi)部人員兼任，那么會(huì)存在雙方在具體事務(wù)對(duì)接中出現(xiàn)流程壁壘，增大對(duì)接難度，同時(shí)兼職人員對(duì)于基地建設(shè)的時(shí)間投入缺乏保障。如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)獨(dú)立于校企之外單獨(dú)建立，一定程度上保障管理質(zhì)量，但是目前大部分協(xié)同育人平臺(tái)仍然停留于提供場(chǎng)地和一般性支持階段，“軟服務(wù)”能力不足，總體上很難吸引高水平師資和管理人才。

2.3 師資建設(shè)中的“雙導(dǎo)師”困境

雙導(dǎo)師指的是研究生在校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的共同指導(dǎo)下完成研究生學(xué)業(yè)。校內(nèi)導(dǎo)師主要是負(fù)責(zé)研究生的理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，校外導(dǎo)師對(duì)研究生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。要想做好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，做好雙導(dǎo)師之間的協(xié)同配合是關(guān)鍵所在，而雙導(dǎo)師協(xié)同配合的要求卻存在著先天缺陷，即高校教師追求科技創(chuàng)新，而企業(yè)技術(shù)人員把經(jīng)濟(jì)利益放在首位的根本性矛盾。主要表現(xiàn)為校內(nèi)導(dǎo)師一般為領(lǐng)域內(nèi)理論研究較為升入的科研型人才，而校外導(dǎo)師往往是工程技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表，雙方在同一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的側(cè)重點(diǎn)不同，在研究?jī)?nèi)容的設(shè)置方面存在固有分歧；校外導(dǎo)師的自身企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)不到位。

3 從異地研究院建設(shè)中尋找破解方案

建設(shè)異地研究院是在當(dāng)前政策形勢(shì)下，高校、社會(huì)、地方政府有效互動(dòng)的新形式，通過(guò)發(fā)揮高校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐探索[4]。北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院就是北京航空航天大學(xué)與杭州高新區(qū)（濱江）共建的一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究院以“建設(shè)信息領(lǐng)域世界一流技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)”為使命，致力于匯聚一批具有國(guó)際視野的創(chuàng)新師資隊(duì)伍，培養(yǎng)一批適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)快速變革的科技領(lǐng)軍人才，取得一批重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破與應(yīng)用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 充分發(fā)揮地方政府在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同中的紐帶作用

根據(jù)周志強(qiáng)等所表述的產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)力博弈分析的結(jié)果，“高?！髽I(yè)”這一三角關(guān)系位于博弈關(guān)系的核心位置，這也給我們解決產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的動(dòng)力困境指明了解決方向[5]，即充分發(fā)揮政府在其中的核心地位。政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的核心地位主要體現(xiàn)在兩方面：一是站位較高，我國(guó)高等教育尤其是研究生教育的改革，提升研究生人才質(zhì)量，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是國(guó)家意志與教育發(fā)展規(guī)律相結(jié)合的結(jié)果，在此類改革過(guò)程中，地方政府比高校和企業(yè)更能提高站位，從長(zhǎng)期利益考慮問(wèn)題，加大對(duì)企業(yè)與高校的激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的主動(dòng)性。二是擁有政策抓手，針對(duì)校企合作動(dòng)力不足的問(wèn)題，需要政府資源的注入，例如，以由政府設(shè)立面向校企合作的專項(xiàng)基金。同時(shí)政府應(yīng)該作為監(jiān)督角色，通過(guò)出臺(tái)專項(xiàng)法律法規(guī)，使校企合作規(guī)范化，保障產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

以北航杭州創(chuàng)新研究院為例，正是因?yàn)閷俚卣恼哔Y金投入，使得北航在依托研究院建立研究生產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人基地方面獲得了諸多便利。杭州高新區(qū)始建于1990年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，在科技部火炬中心公布的2018年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果中，杭州高新區(qū)（濱江）在全國(guó)157個(gè)高新區(qū)中綜合排名全國(guó)第三。為鼓勵(lì)研究院與區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，濱江區(qū)政府專門(mén)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)北航在區(qū)內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策，其中包括對(duì)于接收研究生實(shí)習(xí)的企業(yè)按人次給予資金補(bǔ)貼，研究生帶成果在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠政策扶持等具體措施。同時(shí)，在條件保障方面，依托研究院建設(shè)了學(xué)生公寓、食堂，極大地方便了北航學(xué)生在區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的生活成本。

3.2 構(gòu)建獨(dú)立運(yùn)行的高水平協(xié)調(diào)育人平臺(tái)

建立能夠獨(dú)立于高校與企業(yè)運(yùn)行的高水平協(xié)調(diào)育人平臺(tái)是解決現(xiàn)有協(xié)調(diào)育人平臺(tái)管理體制機(jī)制問(wèn)題的有效途徑?？赏ㄟ^(guò)建立由高校、政府、企業(yè)中三方或雙方共同舉辦的獨(dú)立法人事業(yè)單位、民非組織或者企業(yè)平臺(tái)來(lái)承載產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人職能。如此，育人平臺(tái)在辦學(xué)方向、意識(shí)形態(tài)教育等重大問(wèn)題上能夠正確站位，同時(shí)由具有一定的辦學(xué)自主性，在高水平師資匯聚、辦學(xué)條件搭建、培養(yǎng)體系建設(shè)等問(wèn)題上能夠自主科學(xué)決策。

北航杭州創(chuàng)新研究院作為獨(dú)立法人的區(qū)級(jí)事業(yè)單位，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理事會(huì)成員由北京航空航天大學(xué)和省區(qū)市三級(jí)政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，確保了研究院在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人方面的建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展路徑符合學(xué)校和地方政府的要求。另外，院內(nèi)有著完善的組織架構(gòu)，設(shè)置學(xué)生管理平臺(tái)、科研平臺(tái)、保障平臺(tái)，學(xué)生管理平臺(tái)負(fù)責(zé)學(xué)生在杭期間安全管理、實(shí)習(xí)實(shí)踐資源匯聚等工作，開(kāi)展學(xué)生思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)?？蒲衅脚_(tái)負(fù)責(zé)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置、校外導(dǎo)師的培訓(xùn)管理等。研究院另組織規(guī)劃與科研部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、綜合服務(wù)部等多個(gè)部門(mén)組成保障平臺(tái)，各方配合、全力保證學(xué)生在杭科研實(shí)習(xí)生活。截至2020年11月，研究院共與本地龍頭企業(yè)建立了11個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，各類橫向課題金額達(dá)1 400萬(wàn)元，以上資源均可用于在杭研究生開(kāi)展面向企業(yè)、市場(chǎng)的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐活動(dòng)。

3.3 以培養(yǎng)“雙師型”導(dǎo)師破局“雙導(dǎo)師”困境

“雙師型”導(dǎo)師這一名稱最早出現(xiàn)在我國(guó)的高等職業(yè)教育領(lǐng)域，而后經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，目前在學(xué)術(shù)領(lǐng)域仍然沒(méi)有對(duì)“雙師型”導(dǎo)師的明確內(nèi)涵，在這里我們把在理論研究領(lǐng)域有著深刻造詣，同時(shí)又對(duì)市場(chǎng)需求、生產(chǎn)實(shí)踐有著充分了解的研究生導(dǎo)師稱為“雙師型”導(dǎo)師，即一個(gè)導(dǎo)師同時(shí)兼具了原來(lái)校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)。為了擺脫產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人過(guò)程中的雙導(dǎo)師困境，可通過(guò)打造一支優(yōu)秀“雙師型”導(dǎo)師隊(duì)伍來(lái)針對(duì)性指導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐中的研究生。以北航杭州創(chuàng)新研究院為例，“雙師型”導(dǎo)師隊(duì)伍的塑造是與研究院人才隊(duì)伍建設(shè)先天契合并同步開(kāi)展的，研究院打造了北航專家隊(duì)伍領(lǐng)銜、屬地人才團(tuán)隊(duì)支撐的人才體系，截至2020年11月，共匯聚屬地化人才164人，科研人員博士比例75%，30%具有海外經(jīng)歷。上述科研人員均由高水平的理論基礎(chǔ)做鋪墊，同時(shí)在研究院科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，又充分了解了市場(chǎng)需求和一線的生產(chǎn)實(shí)踐，具有典型的“雙師型”導(dǎo)師特征，研究員以屬地化科研人員為實(shí)踐基地研究生的副導(dǎo)師，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的，并直接指導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同實(shí)踐的研究生。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析北航杭州創(chuàng)新研究院建設(shè)的案例，我們總結(jié)了一種新的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的模式，有以下幾個(gè)要點(diǎn)，一是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人要由地方政府主導(dǎo)，加大政策引導(dǎo)和資金投入；二是要建立受高校和政府（企業(yè)）雙重指導(dǎo)的獨(dú)立法人單位，通過(guò)豐富功能內(nèi)涵來(lái)降低人力成本、提升管理效率；三是要建立一支兼顧科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)合作的屬地化人才隊(duì)伍，并以此為基礎(chǔ)打造“雙師型”導(dǎo)師隊(duì)伍。