張淑紅

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，人們對出行安全文化的重視程度也在隨著生活水平的提升而不斷增加，鐵路作為人們出行的重要工具之一，鐵路企業(yè)安全文化的建設(shè)也成為企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本文對鐵路企業(yè)安全文化的建設(shè)分析展開分析，以期加強(qiáng)鐵路企業(yè)安全管理，為相關(guān)企業(yè)的安全文化建設(shè)有所借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路;企業(yè);文化建設(shè)

安全是鐵路運輸工作永恒的主題。安全文化是企業(yè)的員工在安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。鐵路企業(yè)已經(jīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性工作來抓，并取得了一定成效。鐵路企業(yè)在進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)中，應(yīng)注意以下幾個方面的問題。

1 完善安全機(jī)制，提高安全意識

1.1 安全機(jī)制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段

安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性、有效地控制事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。只有建立了良好的安全機(jī)制，才能保證規(guī)范的安全管理，從而獲得較高的安全水平[1]。歸納起來，應(yīng)建立以下5種機(jī)制。一是完善安全保證機(jī)制，突出以“安全第一”責(zé)任者為核心的安全保證作用;二是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，包括新聞媒體的輿論監(jiān)督; 三是建立安全教育培訓(xùn)和激勵機(jī)制;四是建立安全風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，獎優(yōu)罰劣;五是健全安全檢查評比機(jī)制，達(dá)到超前控制。

1.2 安全意識是安全文化建設(shè)的重點

從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者和控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、事故責(zé)任的承擔(dān)者、事故后果的受害者。因此，安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)以人為本。安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是人為的，事故往往要以人的生命為代價，所以，維護(hù)生命權(quán)是保護(hù)職工所有合法權(quán)益的基礎(chǔ)[2]。關(guān)愛職工就要從保護(hù)生命、關(guān)心健康做起，使職工做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”， 這既是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、建立安全文化的首要目的，也是對職工的基本要求，更是職工家庭和社會的基本愿望，這些目的和愿望都要以很強(qiáng)的安全意識為基礎(chǔ)，必須把培養(yǎng)職工樹立牢固安全意識作為安全文化建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。

1.3 職工素質(zhì)是職工安全意識的基礎(chǔ)

職工素質(zhì)的高低決定一個企業(yè)的質(zhì)量。提高職工素質(zhì)，是企業(yè)文化和安全文化建設(shè)的源動力和歸宿點。有了素質(zhì)高的職工，企業(yè)文化的品位就高， 安全意識就強(qiáng)，生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力就好。在分析事故原因時，可以看到職工文化技術(shù)素質(zhì)低、安全知識缺乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個重要原因。因此，努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，正是安全文化建設(shè)所追求的目標(biāo)所在。

2 加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)教育效果

鐵路行業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險性特征要求有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助職工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使職工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。培訓(xùn)可采取多樣化的形式進(jìn)行，增強(qiáng)教育效果。

2.1 心理調(diào)試法

作業(yè)者的行為受其心理活動所支配，因此，必須研究作業(yè)者的心理活動特征，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，用過細(xì)的思想政治工作克服非理智行為[3]。但一定要注意針對不同對象的不同原因，因地制宜，有的放矢， 耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙。

2.2 言傳身教法

一個好的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)用自己的良好素質(zhì)去激勵職工，用從嚴(yán)要求的模范行為做出示范，以激發(fā)、提高職工的安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要成為“安全第一，預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者，成為名符其實的“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”。榜樣的力量是無窮的，好的領(lǐng)導(dǎo)干部就能帶出好的職工隊伍;反之，必將使安全生產(chǎn)受到影響。

2.3 案例解剖法

選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，使員工不僅知其然，而且知其所以然。安全生產(chǎn)形勢越好，越易滋生麻痹思想，要善于“借花獻(xiàn)佛”， 進(jìn)行事故反思，把兄弟單位的事故當(dāng)成自己的事故來吸取教訓(xùn)?！八劳鍪鹿释▓蟆本哂袕?qiáng)烈的震撼力，它是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全學(xué)習(xí)時間，剖析一些事故案例，對照規(guī)章找出事故中暴露的問題，會比直接背誦規(guī)章的效果更好。

3 把握和處理好關(guān)系，提高整體實效

3.1 把握和處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系

建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個抓手。通過安全文化，以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

3.2 把握和處理好安全文化與安全管理的關(guān)系

安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

3.3 把握和處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系

要搞好安全生產(chǎn)管理工作，離不開經(jīng)濟(jì)處罰。要搞好安全文化建設(shè)工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關(guān)系，這就有個度的問題。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)處罰與思想教育同步進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

3.4 把握和處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系

安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系、安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治范疇。安全文化建設(shè)獨具個性，只能在本企業(yè)的沃土上開花，廣泛意義上的思想政治工作，哪家企業(yè)都能用。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺，潤物無聲，一般不帶強(qiáng)制性、安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，鐵路企業(yè)開展的形式多樣的安全思想教育工作，全部都是安全文化建設(shè)的內(nèi)容。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，目的一樣，都是為了搞好安全生產(chǎn)服務(wù)的。

總而言之，安全文化建設(shè)作為鐵路企業(yè)關(guān)鍵工程之一，有著保障企業(yè)、社會穩(wěn)定以及保障相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)利益的重要作用，因此相關(guān)企業(yè)要通過提升工作者安全意識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、落實相關(guān)責(zé)任以及開展經(jīng)常性教育增加從業(yè)者技術(shù)培訓(xùn)等措施加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，從而更好地為人們服務(wù)，為社會創(chuàng)造價值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王小濤.加強(qiáng)外部環(huán)境整治 確保鐵路運輸安全[N].中國交通報，2021-02- 02（008）.

[2] 何全基.甕福四舉措保駕鐵路運輸安全[N].中國化工報，2009-08-13（006）.

[3]本報評論員.確保鐵路運輸安全萬無一失[N].人民鐵道，2018-01-15（A01）.