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        對我國城市社區(qū)體育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的研究

        2021-03-06 13:54:50覃志勇
        文體用品與科技 2021年13期
        關(guān)鍵詞:體育活動

        覃志勇

        (三峽大學(xué)體育學(xué)院 湖北 宜昌 443000)

        1、社區(qū)與社區(qū)體育

        社區(qū)是指在一定地域內(nèi),按一定的社會制度和社會關(guān)系組織起來的,具有共同人口特征的地域生活共同體社區(qū)。我國城市社區(qū)體育的興起,最早是由天津市河?xùn)|區(qū)1989年提出的,當(dāng)時是指街道社區(qū)體協(xié)開展的各種活動,后來擴(kuò)展為對所有小區(qū)域體育活動的統(tǒng)稱。1991年7月,國家體委首次在天津召開了“全國部分城市社區(qū)體育調(diào)研會”,至此,社區(qū)體育概念逐漸被人們接受和運(yùn)用。

        2、我國城市社區(qū)體育興起的社會背景

        城市社區(qū)體育興起的社會背景主要是:人們的體育需求日益增長,社區(qū)老齡人口增多,其體育需求增長是社區(qū)體育興起的催化劑;體育社會化是社區(qū)體育興起的促進(jìn)因素;建立與城市經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的社區(qū)管理體系是社區(qū)體育發(fā)展的外部條件。

        3、我國城市社區(qū)體育的現(xiàn)狀

        3.1、社區(qū)體育組織管理體制

        目前,我國城市基層社區(qū)體育的管理體制尚未形成較為成熟、完善的管理體制。主要有以下幾種形式:街道社區(qū)體協(xié)、住宅區(qū)體協(xié)、晨晚練活動站(群)、地區(qū)(片)體協(xié)。其中街道社區(qū)體協(xié)和晨晚練活動站(群)是目前較為普遍的組織形式。

        3.2、社區(qū)體育活動狀況

        目前,社區(qū)體育的活動形式主要有日常性活動和經(jīng)常性體育競賽兩種。日常性活動主要在晨晚活動站(群)進(jìn)行,活動規(guī)模受揚(yáng)地條件限制,大小不一,以小規(guī)?;顒訛橹?。體育競賽有的安排在節(jié)假日,有的按季節(jié)舉行。

        社區(qū)體育活動形式不同,其活動內(nèi)容也有較大差異。目前,日常性晨晚練活動的主要內(nèi)容有:操、拳、功、舞、劍等5大類,具有明顯的非競技化的韻律性、表演性、傳統(tǒng)性和文體一體化特點。體育競賽的內(nèi)容多種多樣,各社區(qū)競賽內(nèi)容的選擇通常與本社區(qū)的體育傳統(tǒng)和場地設(shè)施條件有關(guān),其中娛樂性、趣味性活動內(nèi)容更受人們的歡迎。

        社區(qū)體育活動的參加人群也依活動形式的不同而異,日常性晨晚練活動主要以附近的居民為主,老年人占較大比例,據(jù)天津、北京、山東等地調(diào)查,老年約占75%,其中女性居多,據(jù)北京等地調(diào)查,女性人數(shù)約占70%。

        體育競賽活動的計劃性較強(qiáng),制定計劃時大多能兼顧各類人群。在諸如家庭運(yùn)動會、樓群運(yùn)動會、老少三代運(yùn)動會中,參加者中有80歲的老人,也有6、7歲的兒童。一些社區(qū)還專門為殘疾人、少兒、婦女組織了比賽。

        3.3、社區(qū)體育活動的管理者和指導(dǎo)者

        在社區(qū)體育活動的管理者以兼職為主,專職為輔;體育指導(dǎo)者以義務(wù)服務(wù)為主,有償服務(wù)為輔。由于大部分管理者身兼多職,工作內(nèi)容雜,很難在社區(qū)體育活動中投入更多精力,晨晚練活動站(群)的體育指導(dǎo)者主要由離退休人員擔(dān)任,僅少部分受過專業(yè)培訓(xùn)。

        3.4、社區(qū)體育物資條件

        目前社區(qū)體育活動主要在5種場所進(jìn)行:轄區(qū)單位體育場館、公園、空地、江河湖畔和社區(qū)公共體育場地設(shè)施。隨著人們體育需求的增長,現(xiàn)有的正規(guī)場地設(shè)施難以滿足實際需要,人們已經(jīng)將體育活動場所擴(kuò)展到了公園、空地和江河湖畔,各地的晨晚練活動基本上都在這些場所進(jìn)行。

        目前,基層社區(qū)體協(xié)的活動經(jīng)費(fèi)主要來自3個渠道:一是街道撥款,撥款數(shù)量的多少與街道的經(jīng)濟(jì)實力有關(guān),多則幾十萬元,少則幾千元;二是轄區(qū)單位集資、贊助。集資多以交會員費(fèi)、團(tuán)體報名費(fèi)等形式進(jìn)行。贊助以產(chǎn)品或企業(yè)名稱命名比賽的方式進(jìn)行;三是個人繳納會員費(fèi)或比賽報名費(fèi)。

        3.5、社區(qū)體育存在的主要問題

        (1)對社區(qū)體育的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識不足。

        由于社區(qū)體育在我國興起較晚,長期以來人們的社區(qū)意識又淡漠,因此,人們對社區(qū)體育內(nèi)涵的認(rèn)識還較模糊,人們一時還難以把握其本質(zhì)特征,一些人誤認(rèn)為街道系統(tǒng)內(nèi)的體育和老年體育就是社區(qū)體育。

        (2)社區(qū)體育組織管理體制不完善。

        目前雖然在許多城市已經(jīng)建立了以街道辦事處為依托的街道社區(qū)體協(xié),但現(xiàn)有的街道辦事處工作職責(zé)中并沒有明確提出有關(guān)體育方面的職責(zé),街道辦事處抓體育工作沒有充足的法規(guī)依據(jù),社區(qū)體育處于可抓可不抓的地位,因而社區(qū)體育人力、物力、財力等方面的問題也難以解決。目前社區(qū)體育組織形式還比較單一,各個項目,各人群的社區(qū)體育協(xié)會和俱樂部,居(家)委會體育小組和各種晨晚練活動站尚未健全,還未形成網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)體育組織管理體系。

        (3)社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺。

        在實地調(diào)查和中了解到,社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺是制約社區(qū)體育發(fā)展的首要因素。天津市、杭州市、寧波市、蘇州市、無錫市、南京市在調(diào)查時都反映出社區(qū)體育場地設(shè)施也嚴(yán)重匱乏。造成這種狀況既有社區(qū)發(fā)展滯后、歷史欠帳太多,又有城建規(guī)劃不配套,規(guī)劃不落實的原因。居民對文體設(shè)施的滿意程度較低,設(shè)施嚴(yán)重不足,面積狹窄,設(shè)施陳舊。

        目前,社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)沒有固定的來源渠道,人們的體育消費(fèi)意識較差,社區(qū)體協(xié)的團(tuán)體會員費(fèi)和比賽的報名費(fèi)也有限,因此,社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)十分緊缺。

        (4)社區(qū)體育管理者、指導(dǎo)者隊伍薄弱。

        從15個省、市、自治區(qū)的抽樣調(diào)查結(jié)果表明,由于大部分管理者身兼多職,工作內(nèi)容雜,業(yè)務(wù)水平有限,很難在社區(qū)體育工作上投入很多精力。據(jù)天津市調(diào)查,全市晨晚練活動站的體育指導(dǎo)者,受過專業(yè)培訓(xùn)的不足30%。

        (5)社區(qū)體育理論研究滯后。

        社區(qū)體育是群眾體育的組成部分,只有30年的發(fā)展歷史,群眾體育領(lǐng)域的科學(xué)研究原本就不被重視,社區(qū)體育方面的研究就更落后,專門研究社區(qū)體育方面的文章和資料不多,這與社區(qū)體育應(yīng)有地位很不相稱,對于提高人們社區(qū)體育的認(rèn)識水平、社區(qū)體育的管理水平和科學(xué)化水平都很不利。

        4、我國城市社區(qū)體育的發(fā)展趨勢

        4.1、以街道辦事處為依托的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)逐步形成

        隨著人們體育利益取向的改變,社區(qū)體育必然要形成網(wǎng)絡(luò)化的組織來滿足居民的體育需求,街道辦事處作為城市基層政府的派出機(jī)構(gòu),是城市基層社區(qū)的管理部門,有責(zé)任、有能力、也有可能成為社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)的依托。

        4.2、社區(qū)體育主體多質(zhì)化

        學(xué)生、在職人員、離退休及其他人員的體育利益取向的社區(qū)化趨勢,必然導(dǎo)致社區(qū)體育參加者的多質(zhì)化,由于受閑暇時間的限制,日常性社區(qū)體育活動的參加者可能仍會以離退休人員為主,周末、節(jié)假日的社區(qū)體育活動參加者將呈多質(zhì)化趨勢。

        4.3、社區(qū)體育活動時間更加業(yè)余化

        目前街道社區(qū)體協(xié)和一些區(qū)域性體協(xié)開展的活動還沒有做到完全業(yè)余化,今后隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的強(qiáng)化、事業(yè)單位編制壓縮、工作節(jié)奏加快,非業(yè)余化的體育活動將受到越來越多的限制,清晨、傍晚、周末、節(jié)假日將被充分利用,社區(qū)體育活動時間的業(yè)余化程度將不斷提高。

        4.4、社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏,轄區(qū)現(xiàn)有體育場地設(shè)施利用率低下的現(xiàn)象將有所改善

        社區(qū)發(fā)展滯后導(dǎo)致社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏,條塊分割導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)的體育場地設(shè)施利用率低下,人們體育需求的增長、體育利益取向的改變,全民健身計劃的實施和社區(qū)的發(fā)展,必將推動社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)現(xiàn)有體育場地設(shè)施的充分作用。

        4.5、社區(qū)體育活動內(nèi)容,形式更加多樣化

        人們體育需求的不斷增長,要求多樣化的體育活動內(nèi)容和活動形式,晨晚練活動中,現(xiàn)有的韻律性、表演性、傳統(tǒng)性的活動內(nèi)容將繼續(xù)受到人們的青睞,隨著社區(qū)體育場地設(shè)施的改善,其它競技化、非競技化的體育活動內(nèi)容也將受到人們的歡迎。晨晚練活動和每年幾次比賽、表演將難以滿足全體社區(qū)成員的體育需求,樓群、庭院、里弄、家庭等多種形式體育活動和競賽將得到發(fā)展。

        5、結(jié)論與建議

        5.1、結(jié)論

        現(xiàn)階段我國城市社區(qū)體育是指在人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi),以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)感情為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。

        人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求是社區(qū)體育興起的首要條件;體育社會化是社區(qū)體育興起的促進(jìn)因素;社區(qū)老齡人口增多,其體育需求增長是社區(qū)體育興起的催化劑。

        我國城市社區(qū)體育起步較晚,還處于初步發(fā)展階段,發(fā)展很不平衡。具有組織結(jié)構(gòu)基層化;組織管理居民自發(fā)組織與行政參與相結(jié)合;參加人群中老年為主;活動內(nèi)容非競技化項目為主;活動規(guī)模小型化為主;活動時間日?;?、經(jīng)常化;活動形式晨晚練與體育比賽相結(jié)合;活動指導(dǎo)者以義務(wù)指導(dǎo)為主;活動場所就地就近就便就簡;活動經(jīng)費(fèi)多源化等特點。存在社區(qū)體育組織管理體制不完善;社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺;社區(qū)體育管理者、指導(dǎo)者隊伍薄弱等主要問題。

        隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和“單位社會化”現(xiàn)象的逐步改變,居民的體育利益取向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社區(qū)。以街道辦事處為依托的網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)體育組織逐步形成;社區(qū)體育主體多質(zhì)化;社區(qū)體育活動時間更加業(yè)余化;社區(qū)體育場地設(shè)施匱乏、轄區(qū)現(xiàn)有體育場地設(shè)施利用率低下的現(xiàn)象有所改善;社區(qū)體育活動內(nèi)容、形式更加多樣化將成為今后社區(qū)體育的發(fā)展趨勢。

        5.2、建議

        加強(qiáng)社區(qū)體育宣傳、社區(qū)體育法規(guī)建設(shè)和社區(qū)體育研究;完善社區(qū)體育管理體制,建立社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò);按規(guī)定、有計劃地修建社區(qū)體育場地設(shè)施,提高現(xiàn)有體育場地設(shè)施的使用率;設(shè)立街道社區(qū)體育專項經(jīng)費(fèi),實行公助自費(fèi)相結(jié)合,多渠道解決社區(qū)體育經(jīng)費(fèi);明確街道辦事處的體育職責(zé),設(shè)專人管理社區(qū)體育;建立穩(wěn)定的社區(qū)體育指導(dǎo)者隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社區(qū)體育活動質(zhì)量。

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