張超 陳娜

沈陽三全工程監(jiān)理咨詢有限公司

一、燃?xì)夤艿罁p傷分析

（一）打孔損傷。目前來說，最常見的第三方破壞現(xiàn)象就是打孔損傷，不法分子在燃?xì)夤艿辣砻孢M(jìn)行鉆孔進(jìn)一步破壞燃?xì)鈿夤艿?，進(jìn)一步盜竊相應(yīng)的燃?xì)赓Y源，謀取個人利益。對于打孔損傷，起所帶來的負(fù)面效應(yīng)非常大，其不單單是對燃?xì)夤具M(jìn)行燃?xì)獗I取時的資源經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的體現(xiàn)在對于城市燃?xì)夤艿肋\(yùn)輸本身的安全性，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?、大面積火災(zāi)、爆炸等危險。不法分子經(jīng)過鉆孔得到天然氣資源后，一般會對其盜孔位置進(jìn)行封堵，但是因?yàn)槠浞舛录夹g(shù)多為粗制濫造，勢必會導(dǎo)致大量的天然氣資源泄漏。不僅如此，打孔損傷對于城市燃?xì)鈿夤艿蓝允怯谰眯缘模鄳?yīng)的管道孔洞附近多分布著較多的縫隙、破損，這也會進(jìn)一步造成管道破裂的加大。一般情而言，打孔損傷多發(fā)生于城郊結(jié)合部等不發(fā)達(dá)的郊區(qū)，相應(yīng)的盜氣現(xiàn)象也較為猖獗。

（二）管道占壓損傷。所謂的管道占壓，就是指在城市天然氣管道的區(qū)域上方搭設(shè)建筑物。就城市燃?xì)夤艿蓝?，人口密度越大，燃?xì)夤艿烂芏仍酱?。因?yàn)槿丝诿芏仍酱螅搮^(qū)域內(nèi)對于天然氣資源的需求量也隨之增多，相應(yīng)地，天然氣管道的配置流量、配置密度也較高。天然氣管道分布密度較高的前提下，發(fā)生占壓管道現(xiàn)象的風(fēng)險越大、相應(yīng)的安全影響也愈顯嚴(yán)重。造成管道占壓現(xiàn)象的關(guān)鍵因素在于區(qū)域市政管理部門，其對塵世燃?xì)夤艿啦⑽磳?shí)行行之有效的監(jiān)督管理工作，這就造成了城市建筑工程發(fā)生于城市燃?xì)夤艿郎戏?，如果不予以理睬，就勢必會對城市燃?xì)夤艿赖恼＿\(yùn)行造成極大的波及，如果城市燃?xì)夤艿郎戏接写罅拷ㄖ?，燃?xì)夤疽簿筒荒芏ㄆ趯ο鄳?yīng)的油氣管道實(shí)施維護(hù)、檢修，如果燃?xì)夤艿篱L期處于負(fù)載壓力較大的情形得不到緩解，其相應(yīng)的腐蝕問題也就會漸漸凸顯出來，管道穿孔也就隨之出現(xiàn)，這也會進(jìn)一步催化城市燃?xì)赓Y源泄漏的概率。如果城市燃?xì)赓Y源發(fā)生大面積泄漏，起所帶來的安全隱患長期積累，以此爆發(fā)的安全事故勢必是毀滅性的。

（三）施工損傷。由第三方施工的不確定因素，其所導(dǎo)致的管道損傷問題較為常見，同時對于管道而言，施工損傷所造成的人危害性非常大，甚至?xí)苯訉?dǎo)致管道發(fā)生泄漏現(xiàn)象。如果城市燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏，同時施工方未在第一時間發(fā)現(xiàn)并予以制止，依舊按照施工進(jìn)度進(jìn)行施工操作，這就極有可能導(dǎo)致城市燃?xì)夤艿腊l(fā)生爆炸事故。同時，由于城市內(nèi)部地理位置的復(fù)雜性，燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏會帶來一系列的蝴蝶效應(yīng)，相應(yīng)的災(zāi)難不言而喻。

二、施工損傷風(fēng)險控制現(xiàn)狀

（一）監(jiān)督巡檢工作的現(xiàn)狀。對于天然氣管道的監(jiān)督管理工作油是確保塵世燃?xì)夤艿滥軌蚱椒€(wěn)、安全、有效的基礎(chǔ)。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，不可避免得有一些巡檢工作職員存在消極怠工、濫竽充數(shù)的情形。一定程度上來說，監(jiān)督巡檢職員對于巡檢的積極性、參與程度在很大程度上決定了監(jiān)督管理任務(wù)的總體質(zhì)量。若其無不能夠在工作時發(fā)揮職能，就會在一定程度上致使燃?xì)夤艿涝诎l(fā)生泄露、破損等現(xiàn)象時不能夠得以恰當(dāng)治理，大大提升了安全事故的發(fā)生的潛在危險概率。

（二）對第三方施工管理不足。政府相關(guān)部門必須加強(qiáng)對第三方施工的監(jiān)督管理工作，這才保護(hù)城市燃?xì)夤艿赖母础Ｔ诤芏嗲闆r下，施工方在施工操作是所應(yīng)用的技術(shù)、策略、方案都與客觀情況有所出入，甚至部分施工方受利益驅(qū)使，為在規(guī)定時間內(nèi)完成施工進(jìn)度，就對相應(yīng)的施工流程偷工減料、大打折扣。在該情形下，政府的相關(guān)部門的監(jiān)督管理職能就顯得尤為重要。

（三）匱乏應(yīng)急處理方案。為在發(fā)生城市燃?xì)夤艿佬孤┣樾问?，盡可能縮減其所造成的影響，就務(wù)必在事態(tài)發(fā)生前制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，進(jìn)一步保障難以預(yù)料的情形發(fā)生時的安全問題。但實(shí)際情況中大多數(shù)企業(yè)都匱乏對于應(yīng)急預(yù)案的恰當(dāng)認(rèn)知，其潛意識認(rèn)為這并不重要，相應(yīng)的應(yīng)急處理措施辦法也并未制定，這就造成了其在面對危機(jī)時的應(yīng)對預(yù)案完全空白，耽誤了處理的黃金時間，造成處理結(jié)果非常差。

三、風(fēng)險控制方法分析

（一）落實(shí)巡檢工作，建立完善工作體系。對于天然氣管道的監(jiān)督管理工作油是確保塵世燃?xì)夤艿滥軌蚱椒€(wěn)、安全、有效的基礎(chǔ)。燃?xì)夤颈仨毘浞忠庾R到巡檢工作的重要性，提升對于巡檢工作的認(rèn)知，搭固健全的巡檢制度，對整個工作過程、工作質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）完善第三方施工審批制度。若第三方需要在城市燃?xì)夤艿澜?jīng)過的區(qū)域內(nèi)施工時，需符合審批流程。在該過程中，政府部門需適時監(jiān)督，嚴(yán)格考察，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下不得進(jìn)行施工。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤拘鑼τ蜌夤艿罁p壞所造成的風(fēng)險進(jìn)行適時評測，以科學(xué)為基礎(chǔ)，搭固相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。除此之外，當(dāng)?shù)叵啦块T也必須對相應(yīng)的應(yīng)急方案實(shí)施全方位的配合，確保應(yīng)急預(yù)案具有一定的實(shí)用價值。

小結(jié)：綜合全來看，加強(qiáng)對于城市燃?xì)夤艿赖牡谌绞┕p傷風(fēng)險控制，這不僅對于確保城市燃?xì)夤艿赖恼＿\(yùn)輸，同時對城市的百姓安全而言都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市燃?xì)赓Y源的輸送管道是就仿佛城市的心臟一般，是城市功能實(shí)現(xiàn)的基本保障。因此，無論是燃?xì)夤具€是政府部門都必須強(qiáng)化對于第三方施工對管道所造成的損壞的認(rèn)識，從落實(shí)巡檢工作，建立完善工作體系、完善第三方施工審批制度、完善應(yīng)急預(yù)案三個方面進(jìn)行，確保對于城市燃?xì)夤艿赖娜轿话踩Ｗo(hù)。