近期，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部委就推進汽車行業(yè)落實雙碳目標、加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)工作管理、穩(wěn)定擴大汽車消費和規(guī)范汽車全生命周期管理等工作推出了重要政策或相關(guān)舉措。

工信部：多項重磅政策出臺、推動落實“雙碳”目標

解讀智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)準入管理意見

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》（下稱《意見》。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，正處于技術(shù)快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的商業(yè)化前期階段。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能實現(xiàn)等方面與傳統(tǒng)汽車存在較大差異，車輛安全相關(guān)基本特征、技術(shù)參數(shù)仍在不斷變化，相關(guān)國家也正在加快推進政策法規(guī)研究、技術(shù)標準體系建立。結(jié)合國際政策法規(guī)實踐經(jīng)驗，盡快制定《意見》，明確原則要求，逐步探索開展準入管理，加快產(chǎn)品推廣應(yīng)用，是推動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

制定《意見》是堅守安全底線的要求。汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展在帶來便利的同時，也會產(chǎn)生諸如未經(jīng)授權(quán)的個人信息和重要數(shù)據(jù)采集、利用等數(shù)據(jù)安全問題，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全問題，駕駛自動化系統(tǒng)隨機故障、功能不足等引發(fā)的道路交通安全問題，還有在線升級（又稱OTA升級）改變車輛功能、性能可能引入的安全風險。因此，迫切需要制定《意見》，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理，明確汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、在線升級等管理要求，指導企業(yè)加強能力建設(shè)，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，切實維護公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全。

《意見》分為“總體要求、加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理、規(guī)范軟件在線升級、加強產(chǎn)品管理、保障措施”共5個部分、11項內(nèi)容，具體概括如下：

明確管理范圍、強化企業(yè)主體責任。《意見》明確管理范圍為智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)車與X（車、路、人、云等）智能信息交換、共享，具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實現(xiàn)“安全、高效、舒適、節(jié)能”行駛，并最終可實現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車?！兑庖姟访鞔_企業(yè)應(yīng)落實主體責任，加強汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級、功能安全和預期功能安全管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。

加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。在強化數(shù)據(jù)安全管理能力方面，《意見》明確企業(yè)應(yīng)當建立健全汽車數(shù)據(jù)安全管理制度，依法履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，實施數(shù)據(jù)分類分級管理，加強個人信息與重要數(shù)據(jù)保護；建設(shè)數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，依法依規(guī)落實數(shù)據(jù)安全風險評估、數(shù)據(jù)安全事件報告等要求；在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲，需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當通過數(shù)據(jù)出境安全評估。在加強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力方面，企業(yè)應(yīng)當建立汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度；具備保障汽車電子電氣系統(tǒng)、組件和功能免受網(wǎng)絡(luò)威脅的技術(shù)措施，具備汽車網(wǎng)絡(luò)安全風險監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)安全缺陷和漏洞等發(fā)現(xiàn)和處置技術(shù)條件，確保車輛及其功能處于被保護的狀態(tài)，保障車輛安全運行；依法依規(guī)落實網(wǎng)絡(luò)安全事件報告和處置要求。

規(guī)范軟件在線升級。《意見》明確企業(yè)生產(chǎn)具有在線升級功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當建立與汽車產(chǎn)品及升級活動相適應(yīng)的管理能力。企業(yè)實施在線升級活動前，應(yīng)當確保汽車產(chǎn)品符合法律法規(guī)、技術(shù)標準及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，并向工業(yè)和信息化部備案。升級涉及技術(shù)參數(shù)變更的，要求企業(yè)應(yīng)提前按照《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）辦理變更手續(xù)。要求在線升級活動保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。明確未經(jīng)審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。

加強產(chǎn)品管理?！兑庖姟诽岢銎髽I(yè)生產(chǎn)具有駕駛輔助和自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當明確告知車輛功能及性能限制、駕駛員職責、人機交互設(shè)備指示信息、功能激活及退出方法和條件等信息。企業(yè)生產(chǎn)具有組合駕駛輔助功能的汽車產(chǎn)品的，還應(yīng)采取脫手檢測等技術(shù)措施，保障駕駛員始終在執(zhí)行相應(yīng)的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)。企業(yè)生產(chǎn)具有自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當確保汽車產(chǎn)品至少滿足系統(tǒng)失效識別與安全響應(yīng)、人機交互、數(shù)據(jù)記錄、過程保障和模擬仿真等測試驗證的要求。應(yīng)當確保汽車產(chǎn)品具有安全、可靠的時空信息服務(wù)，鼓勵支持接受北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)信號。

完善保障措施?！兑庖姟访鞔_企業(yè)應(yīng)當建立自查機制，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、在線升級安全、駕駛輔助和自動駕駛安全等嚴重問題的，應(yīng)當依法依規(guī)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改，并及時報告。工業(yè)和信息化部指導有關(guān)機構(gòu)做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入技術(shù)審查等工作，各地主管部門要與相關(guān)部門協(xié)同配合，按照《管理辦法》有關(guān)要求，做好對《意見》落實情況的監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部將加快推動汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、在線升級、駕駛輔助、自動駕駛等標準規(guī)范制修訂，并鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)加強相關(guān)測試驗證和檢驗檢測能力建設(shè)，不斷提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全水平。

下一步，圍繞《意見》落實，重點從以下四方面開展工作。

組織宣貫。聯(lián)合有關(guān)部門面向地方相關(guān)部門及汽車生產(chǎn)企業(yè)，詳細解讀和宣貫《意見》內(nèi)容。

進行自查。通過組織企業(yè)參照《意見》開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和在線升級自查，加快《意見》落實。

細化要求。根據(jù)《意見》，進一步細化準入要求，加快關(guān)鍵標準制定，逐步探索準入管理。

建立機制。與各部門、各地方做好銜接，推動形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，著力推動工作落實。

解讀智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范

近日，工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》）。

隨著汽車與電子、通信、能源等領(lǐng)域深度融合發(fā)展，帶有鮮明跨界融合特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)運而生，成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。歐盟、美國、日本等均在加強戰(zhàn)略謀劃、加大政策支持、加快發(fā)展進程，陸續(xù)出臺多項支持企業(yè)測試示范的法規(guī)政策。各大跨國車企及科技巨頭紛紛加大創(chuàng)新投入和融合發(fā)展的力度，加速高等級自動駕駛車輛的研發(fā)應(yīng)用，我國汽車及相關(guān)行業(yè)企業(yè)也積極進行產(chǎn)品研發(fā)驗證，各方面對道路測試和示范應(yīng)用的需求十分迫切。

2018年4月，工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，發(fā)揮了積極的引導作用。全國27個?。ㄊ校┏雠_管理細則，建設(shè)16家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)，開放3500多公里測試道路，發(fā)放700余張測試牌照，道路測試總里程超過700萬公里，長沙、上海、北京等地還開展了載人載物示范應(yīng)用，無人物流、配送等新模式應(yīng)用也在抗擊新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了重要作用。道路測試等系列工作開展，促進我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，基本與全球先進水平處于“并跑”階段，2020年L2級智能網(wǎng)聯(lián)汽車乘用車新車市場滲透率達到15%，2021年上半年提高至20%左右，L3級自動駕駛車型在特定場景下開展測試驗證；高精度攝像頭、激光雷達等感知設(shè)備已達到國際先進水平，車規(guī)級AI芯片在多個車型上實現(xiàn)裝車應(yīng)用；多個地方加快部署5G通信、路側(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通設(shè)備數(shù)字化改造力度，開展車路協(xié)同試點。

道路測試工作開展過程中，也存在測試方案不統(tǒng)一、測試結(jié)果不互認、車路協(xié)同不到位等問題，行業(yè)企業(yè)提出進一步放開高速公路、無安全員測試等需求。2020年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》，提出在特定路段和區(qū)域探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用、統(tǒng)一自動駕駛功能測試標準，推動測試結(jié)果全國通用互認等要求。為貫徹落實國務(wù)院文件要求，適應(yīng)行業(yè)新的發(fā)展需求，推動實現(xiàn)由道路測試向示范應(yīng)用擴展，三部委啟動了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》的修訂工作。

《規(guī)范》主要包括總則、道路測試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v、道路測試申請、示范應(yīng)用申請、道路測試與示范應(yīng)用管理、交通違法與事故處理及附則等七個章節(jié)。

總則主要明確了道路測試、示范應(yīng)用及測試區(qū)（場）的定義，將道路測試和示范應(yīng)用的范圍擴展到包括高速公路在內(nèi)的公路、城市道路和區(qū)域，并對省、市級相關(guān)主管部門的主要職責與工作機制進行了說明。

關(guān)于道路測試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v，主要提出了測試主體的單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范疇、事故賠償能力、測試評價規(guī)程、遠程監(jiān)控能力、事件分析能力、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力及符合法律法規(guī)等八個方面的要求，還有示范應(yīng)用主體需額外具備的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用運營業(yè)務(wù)能力等要求，參照校車駕駛?cè)艘?guī)定提出了駕駛?cè)说幕疽?，明確了乘用車、商用車和專用作業(yè)車的注冊登記、安全檢驗、操作模式以及數(shù)據(jù)記錄等要求。

道路測試申請要求測試主體在進行道路測試前，應(yīng)進行充分的測試區(qū)（場）實車測試并符合相應(yīng)標準規(guī)范和過程要求，測試主體應(yīng)提供經(jīng)相關(guān)主管部門確認的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明，提交自動駕駛功能等級聲明、設(shè)計運行條件等12項相關(guān)材料，并可憑上述材料向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時行駛車號牌。測試主體需增加測試車輛或在異地測試的，可憑原相關(guān)材料及需額外補充的材料，向當?shù)刂鞴懿块T申領(lǐng)臨時行駛車號牌，到期的可根據(jù)要求重新申領(lǐng)。

示范應(yīng)用申請中規(guī)定，示范應(yīng)用主體在進行示范應(yīng)用前應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行示范應(yīng)用的區(qū)域進行一定時間或里程的道路測試，可憑相關(guān)主管部門確認的安全性自我聲明以及道路測試情況、示范應(yīng)用方案、載人載貨說明等7項材料，申領(lǐng)臨時行駛車號牌；如需增加配置相同示范應(yīng)用車輛的，需按規(guī)定提交必要性說明；到期的可根據(jù)要求重新申領(lǐng)。

關(guān)于道路測試與示范應(yīng)用管理，主要明確省、市級政府相關(guān)主管部門負責測試及示范應(yīng)用路段及區(qū)域選擇、發(fā)布相關(guān)信息、對測試情況進行動態(tài)評估；道路測試和示范應(yīng)用主體須采取必要措施降低風險并按照要求提交相關(guān)報告；駕駛?cè)藨?yīng)處于車內(nèi)能夠?qū)囕v進行及時接管控制的位置、在必要時及時采取相應(yīng)安全措施。

主要交通違法與事故處理。主要明確道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)每月上報交通事故情況，發(fā)生嚴重事故情況應(yīng)在要求時間內(nèi)將事故情況上報省、市相關(guān)主管部門；相關(guān)主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將事故情況上報三部委。

附則主要解釋了本規(guī)范中智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛、設(shè)計運行范圍和設(shè)計運行條件定義。

為適應(yīng)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進程,《規(guī)范》主要在以下方面進行了修訂和完善：

在道路測試基礎(chǔ)上增加示范應(yīng)用，允許經(jīng)過一定時間或里程道路測試、安全可靠的車輛開展載人載物示范應(yīng)用；并將測試示范道路擴展到包括高速公路在內(nèi)的公路、城市道路和區(qū)域。

測試車輛范圍增加了專用作業(yè)車，以滿足無人清掃車等使用需求，對測試示范主體則增加了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的保障能力要求。

完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能通用檢測項目，推動實現(xiàn)測試項目和標準規(guī)范的統(tǒng)一，明確在一個地方通過檢測后進行異地測試時對于通用項目不需重復檢測，進一步減輕企業(yè)負擔。

取消“道路測試/示范應(yīng)用通知書”的發(fā)放要求，將相關(guān)安全性要求調(diào)整為企業(yè)安全性自我聲明，簡化辦理程序。

關(guān)于道路測試與示范應(yīng)用管理，主要明確省、市級政府相關(guān)主管部門負責測試及示范應(yīng)用路段及區(qū)域選擇、發(fā)布相關(guān)信息、對測試情況進行動態(tài)評估；道路測試和示范應(yīng)用主體須采取必要措施降低風險并按照要求提交相關(guān)報告。

重點推動6 方面工作落實“雙碳”目標

工業(yè)是我國能源消費和碳排放的重要領(lǐng)域之一。推動實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是兌現(xiàn)碳達峰、碳中和承諾的積極有效舉措。2021年7月，據(jù)工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌介紹，工信部即將發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費、生產(chǎn)過程、資源利用、產(chǎn)品供給等方面，推動工業(yè)及其高耗能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化綠色制造體系支撐作用，從源頭加大減排減碳的力度。

工信部將加快實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，會同有關(guān)部門制定有色金屬、建材、鋼鐵、石化等重點行業(yè)碳達峰實施方案，明確工業(yè)降碳實施路徑，推廣重大低碳技術(shù)工藝，開展降碳重大工程示范，推進各行業(yè)落實碳達峰目標任務(wù)。

下一步，將重點推動以下六個方面的工作：

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，完善并嚴格落實產(chǎn)能置換相關(guān)政策，推進淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

加快能源消耗低碳化轉(zhuǎn)型。提升清潔能源消費比重，提高能源利用效率，完善能源管理和服務(wù)機制，構(gòu)建清潔、高效、低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。

促進資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型。推進原生資源協(xié)同利用、再生資源循環(huán)利用，推動工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用和水資源節(jié)約利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量。

推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型。大力推行綠色設(shè)計，推動存量企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，在重點行業(yè)推廣先進適用的環(huán)保裝備，推動形成穩(wěn)定、高效的治理能力。

引導產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型。增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，為各領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實保障。

完善綠色制造支撐體系。打造綠色公共服務(wù)平臺，健全綠色制造標準體系，貫通綠色供應(yīng)鏈管理，完善工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型長效機制。

商務(wù)部：穩(wěn)定擴大汽車消費下一步重點工作

近日，在中國汽車新消費論壇上，商務(wù)部消費促進司二級巡視員陳平發(fā)表重要演講。

他表示，當前隨著人民生活水平的不斷提高，我國汽車消費結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻的變化。汽車消費升級趨勢明顯，已由數(shù)量型同質(zhì)化消費逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型個性化的消費。新能源汽車銷售比例持續(xù)提升，傳統(tǒng)燃油汽車占比相對下降。品質(zhì)卓越、功能強大的品牌車受到市場的追捧，銷售逆勢上揚，其表現(xiàn)明顯好于整體市場。一些SUV、MPV車型受到消費者的青睞，網(wǎng)絡(luò)預約出租車、汽車租賃等共享出行方式快速發(fā)展，消費者更加注重服務(wù)質(zhì)量和消費體驗，定制化和改裝市場快速發(fā)展。我國汽車消費市場正向品牌化、差異化、定制化和細分化方向邁進。

當前我國汽車市場的發(fā)展還存在一些短板和弱項，在汽車使用環(huán)節(jié)上，雖然受制于外部環(huán)境的制約，但從生產(chǎn)供給端來看還存在著供需錯配的問題。近年來，五菱宏光汽車的熱銷反映出我國生產(chǎn)端不能很好地適應(yīng)需求端，新能源汽車還存在里程焦慮、安全行駛的擔憂。

在二手車市場上，成熟汽車市場國家的二手車與新車銷售量的比例一般在1.5:1以上，我國剛剛達到0.65:1。交易的不便利、車輛信息的不透明等問題制約著二手車市場的潛力釋放。在報廢車市場，散、小、落、差的經(jīng)營格局尚未得到根本的轉(zhuǎn)變，新能源報廢汽車電池回收利用尚處于起步階段，這些問題的存在制約著我國汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，是汽車行業(yè)人都應(yīng)該給予關(guān)注和采取措施的。

近年來，商務(wù)部多措并舉推動我國汽車消費市場的發(fā)展，積極貫徹落實黨中央國務(wù)院對汽車市場發(fā)展所作出的一系列重要決策部署：

發(fā)布實施汽車銷售管理辦法，允許品牌授權(quán)銷售與非授權(quán)銷售并行，鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，推動汽車流通模式的創(chuàng)新，進一步為汽車消費市場發(fā)展松綁。

持續(xù)促進二手車市場的發(fā)展，落實取消二手車不合理限遷政策，降低二手車經(jīng)銷增值稅稅率，推動二手車異地交易登記跨省通辦，開展二手車流通管理辦法的修訂，支持鼓勵金融企業(yè)向消費者開展車輛歷史信息的查詢服務(wù)。

加快報廢車市場向規(guī)范化、標準化、組織化方向發(fā)展，推動新版報廢機動車回收管理辦法及細則的實施，加快完善與之相適應(yīng)配套的國家標準的修訂，放開報廢機動車5大總成再制造再利用，廢除報廢車輛按照舊金屬計價的規(guī)定，引導企業(yè)加快技術(shù)升級改造，努力打造汽車全生命周期生態(tài)鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈；

推動出臺穩(wěn)定和擴大汽車消費一系列政策措施，組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)，印發(fā)促進汽車消費工作指引，指導做好促進汽車消費工作。隨著各項政策措施落地見效，汽車市場總體保持回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年各項主要指標都已超過了疫情前的水平，為汽車行業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

下一步商務(wù)部要做好三方面工作：

積極貫徹落實國家汽車產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策。按照國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和3060雙碳目標的要求加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動構(gòu)建創(chuàng)新、綠色、融合、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

面向市場需求變化，不斷提高服務(wù)主動性和自覺性。積極主動響應(yīng)社會的關(guān)注，主動適應(yīng)消費的變化，主動滿足市場的需求，順應(yīng)汽車消費升級的趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，改善汽車消費體驗，加快新制造、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足人民群眾美好出行需求。

加快培育公開透明、競爭有序的營商環(huán)境。加強汽車經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，加快建立為消費者購車服務(wù)的信息公開制度，切實架起消費者公開透明的購車信息服務(wù)橋梁，維護消費者合法權(quán)益，為促進汽車消費創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

國家發(fā)改委：研究制定汽車使用全生命周期管理方案

2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面部署今后一段時期我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)、重點工程行動和保障措施，指明了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑。

其中，在汽車領(lǐng)域，《規(guī)劃》指出，汽車使用全生命周期管理推進行動由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、海關(guān)總署等部門組織實施。

《規(guī)劃》要求研究制定汽車使用全生命周期管理方案,構(gòu)建涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng),加強汽車生產(chǎn)、進口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢、關(guān)鍵零部件流向等信息互聯(lián)互通和交互共享。建立認證配件、再制造件、回收利用外觀件的標識制度和信息查詢體系。開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。選擇部分地區(qū)率先開展汽車使用全生命周期管理試點,條件成熟后向全國推廣。

針對新能源汽車的發(fā)展，《規(guī)劃》提出要加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系；推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點；推進動力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估等技術(shù)水平；培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。