黃慶林

摘要?圍繞涉農(nóng)高職教育面臨的困境，在當?shù)仄笫聵I(yè)單位開展了廣泛調(diào)研，分析了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展存在的普遍問題，并針對性地提出了相關建議，旨在為陜西省涉農(nóng)高職教育發(fā)展提供參考。

關鍵詞?高職教育;專業(yè)設置;困境;“三農(nóng)”問題

中圖分類號?S-01;G718.5?文獻標識碼?A

文章編號?0517-6611（2021）01-0270-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.01.071

Abstract?The paper focused on the dilemma of agriculture-related higher vocational education， carried out extensive research in local enterprises and institutions， analyzed the common problems existing in the development of agricultural vocational education， and proposed relevant suggestions， so as to provide?references for the development of agriculture-related higher vocational education in Shaanxi Province.

Key words?Higher vocational education;Specialty setting;Dilemma;“Three Agricultural Problems”

漢中職業(yè)技術學院農(nóng)林技術與生物工程學院是漢中職業(yè)技術學院辦學歷史最長、頗具實力的一個學院，其前身是具有110多年辦學歷史的陜西省漢中農(nóng)業(yè)學校。近年來，由于農(nóng)業(yè)的特殊性和我國城市化規(guī)模的不斷擴大，涉農(nóng)專業(yè)與全國大多數(shù)同類專業(yè)一樣，出現(xiàn)了持續(xù)低迷，其原有的涉農(nóng)專業(yè)僅保留了園林技術、畜牧獸醫(yī)2個專業(yè)。筆者圍繞涉農(nóng)高職教育面臨的困境，在當?shù)仄笫聵I(yè)單位開展了廣泛調(diào)研，分析了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，并針對性地提出了相關建議，旨在為陜西省涉農(nóng)高職教育發(fā)展提供參考。

1?高職涉農(nóng)專業(yè)面臨的困境及存在的問題

1.1?涉農(nóng)專業(yè)招生難，生源質(zhì)量普遍較差?陜西省高職院校涉農(nóng)專業(yè)大多由原中等農(nóng)業(yè)學校組建而成，在高職院校眾多專業(yè)中普遍存在招生難、生源質(zhì)量差的現(xiàn)象。學生不愿意學農(nóng)，但社會對農(nóng)業(yè)人才的需求卻有增無減，甚至出現(xiàn)學農(nóng)畢業(yè)生被用人單位一搶而光，然而招生時涉農(nóng)專業(yè)卻無人問津，尤其缺乏適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。以漢中職業(yè)技術學院農(nóng)林技術與生物工程學院為例，學院秉承中等農(nóng)業(yè)學校多年辦學形成的艱苦奮斗、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，為陜西省乃至全國培養(yǎng)了數(shù)以萬計的農(nóng)業(yè)科技人才和優(yōu)秀的管理干部，被譽為漢中“農(nóng)業(yè)人才的搖籃”。漢中職業(yè)技術學院畢業(yè)生無論是工作能力還是專業(yè)水平在社會上都享有盛名，是用人單位的搶手貨。以2019年城固縣在職農(nóng)技人員為例，漢中職業(yè)技術學院涉農(nóng)畢業(yè)生占比超過50%（表1～2），是各單位的業(yè)務能手和“頂梁柱”。但是，近年來由于農(nóng)業(yè)的特殊性和城市化規(guī)模的不斷擴大，許多考生因為基礎較差，考不上普通高校，無奈之下才選擇上高職院校，生源質(zhì)量普遍較差。即使上了農(nóng)業(yè)院校，畢業(yè)后很多學生也不愿意到基層農(nóng)技部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)低迷的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。

1.2?對涉農(nóng)專業(yè)認識不足，歧視農(nóng)業(yè)思想根深蒂固

農(nóng)業(yè)的特殊性決定了該行業(yè)是世界性的弱勢行業(yè)，但又關系到人類生存的重要行業(yè)。雖然歷屆政府都非常重視農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)的艱辛與回報倒掛，作為涉農(nóng)專業(yè)潛在生源的農(nóng)村學生，內(nèi)心是不愿意學農(nóng)的。他們上學的目的就是跳出“農(nóng)門”，從事社會地位高、經(jīng)濟收入好的非農(nóng)行業(yè)。雖然涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)量在不斷增加，門檻在不斷降低，但學生仍不愿意學農(nóng)，“學農(nóng)無用論”的思想在社會上蔓延。一些傳統(tǒng)的職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)也紛紛改頭換面，不愿意冠以“農(nóng)”字，千方百計脫掉“農(nóng)”字帽，繞“農(nóng)”而去，生怕學生望“農(nóng)”生畏、見“農(nóng)”止步。解決“三農(nóng)”問題，是我國全面建設小康社會的重要內(nèi)容和關鍵所在，而這一任務的實現(xiàn)必然要依靠一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的日益提高和集約化、規(guī)模化經(jīng)營模式的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景廣闊。涉農(nóng)專業(yè)能否吸引人，觀念轉(zhuǎn)變是關鍵。

1.3?專業(yè)設置不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

影響高校核心競爭力的主要因素是專業(yè)。專業(yè)是維系學校教育資源與社會發(fā)展的紐帶，是學校向社會輸送人才的橋梁，也是學生選擇學校和職業(yè)的主要依據(jù)[1]。目前的專業(yè)設置基本都沿襲中專的模式設置專業(yè)[2]，缺乏針對性，與市場需求有一定差距，尤其在服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力方面，未從根本上對專業(yè)進行改造，創(chuàng)新不夠，而且偏重理論教學，缺乏動手能力的訓練，對學生的吸引力不強，導致生源流失嚴重。學生畢業(yè)后往往不能解決生產(chǎn)中的實際問題，專業(yè)特色不明顯，脫離了地方經(jīng)濟發(fā)展對人才的要求，就會被社會淘汰。

1.4?教學改革力度不夠，教學模式有待更新

發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展到依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算及3S技術等現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化施策和可視化管理，且機械化、自動化程度高，極大地降低了生產(chǎn)成本[3]。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)達國家相比還有一定的差距，農(nóng)業(yè)教育的改革力度不大，實訓條件和知識更新較慢，高職院校從領導到教師都要徹底轉(zhuǎn)變觀念，加強自主學習，緊貼時代前沿，充分運用現(xiàn)代教學手段和教學方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.5?校企合作、工學結(jié)合還不到位，不能滿足技能型人才培養(yǎng)的需求

當前的涉農(nóng)職業(yè)教育雖然實訓室條件明顯改善，但實踐教學仍然比較薄弱。涉農(nóng)專業(yè)學生的入學成績普遍偏低，因此日常教學中技能訓練和生產(chǎn)實習就顯得尤為重要。涉農(nóng)專業(yè)的技能訓練不僅需要一定的硬件設施，而且受環(huán)境、季節(jié)限制，實踐教學組織難度較大，必須開展深度校企合作，才能解決上述問題。但受生源質(zhì)量、教學經(jīng)費、地域特點等因素的影響，目前開展的校企合作偏少、質(zhì)量不高，難以達到人才培養(yǎng)要求。

1.6?內(nèi)涵建設是制約涉農(nóng)高職院校發(fā)展的根本問題

隨著高職教育的發(fā)展，內(nèi)涵建設已成為當前高校各項改革的重中之重。目前，涉農(nóng)專業(yè)之所以生源下滑，與內(nèi)涵建設薄弱，學校缺乏市場競爭力，沒有吸引學生報考涉農(nóng)專業(yè)的興趣有很大關系。專業(yè)師資嚴重缺乏，大多數(shù)年輕的專業(yè)教師大學畢業(yè)就到學校教書，缺乏實踐經(jīng)驗，而具有實踐經(jīng)驗的一些老教師又無法適應新專業(yè)的教學要求[4]。學校必須從明確內(nèi)涵建設的必要性和基本內(nèi)容出發(fā)，以教學條件的改善及師資隊伍建設為基礎，制訂長遠的發(fā)展規(guī)劃，推進學科專業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化課程體系的改革。內(nèi)涵建設是一項長期的系統(tǒng)工程，必須圍繞專業(yè)建設、教學科研、實訓基地建設、質(zhì)量管理、改革發(fā)展、校園文化、精神文明創(chuàng)建、校企合作、大學生思想政治工作、招生就業(yè)等方面，齊抓共管。只有不斷提升涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設水平，力爭使各項工作做到科學扎實、富有成效，以高度責任心和自信心扎實工作、穩(wěn)步推進，才能改變目前的困境。

2?對策與建議

2.1?主動出擊服務“三農(nóng)”，是辦好高職涉農(nóng)專業(yè)的切入點

服務“三農(nóng)”，既是涉農(nóng)高職院校義不容辭的神圣職責，也是人們賴以生存之源，得以發(fā)展之本。著名農(nóng)業(yè)專家袁隆平提出：“年輕人不搞農(nóng)業(yè)，中國的糧食就麻煩很大，依賴進口是很不安全的”，習總書記也提出“飯碗要端在中國人自己手里”。農(nóng)業(yè)院校要肩負起為國家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的歷史重任，必須要在“農(nóng)”字上做文章，主動尋求學校與當?shù)卣?、技術推廣部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的合作，爭取社會各界的大力支持。漢中職業(yè)技術學院不少教師利用“科技之春”三下鄉(xiāng)、三區(qū)人才服務計劃、科技扶貧、校企合作等活動，主動服務“三農(nóng)”，既增長了知識，又鍛煉了教師的實踐能力，好幾位教師因此成為“教學能手”“三一一”人才和市級“有突出貢獻拔尖人才”，為學院的發(fā)展增添了光彩。中國科技大學建校初期曾采用中國科學院各研究所與學校各系“所系結(jié)合，全院辦學”的方式迅速崛起，漢中職業(yè)技術學院亦可采取聯(lián)合政府相關的部（局）與學院相關（系）部“局系結(jié)合”的方式，加強橫向聯(lián)系，主動出擊，向政府要政策、要經(jīng)費、要項目、要課題、要就業(yè)崗位，學院為政府提供智力、人才、技術等服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，爭取地方政府各方面的支持。以前陜西省漢中農(nóng)業(yè)學校隸屬漢中市農(nóng)業(yè)局管轄時，地方政府支持力度很大，對學校的改革和發(fā)展起到了極大的促進作用。

2.2?調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出特色是走出困境的基礎

專業(yè)建設是學院辦學特色的集中體現(xiàn)。眾所周知，一所學校的名氣與其特色和優(yōu)勢密切相關，這些特色和優(yōu)勢的形成是與學校的辦學歷史、文化積淀、科研成果、知名專家密不可分[5-7]。實行品牌、特色戰(zhàn)略，是高職涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展的根本和必由之路。高職涉農(nóng)各專業(yè)應緊緊圍繞地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)和社會發(fā)展對人才的需求，做“特”、做“精”涉農(nóng)專業(yè)，打造在當?shù)芈曌u較高、質(zhì)量較好的特色、重點專業(yè)和品牌專業(yè)。果斷調(diào)整老專業(yè)，增設新專業(yè)，突出重點，搞好示范，增強涉農(nóng)專業(yè)的辦學活力，滿足社會對高技能應用型人才的需求[8]。陜西省漢中農(nóng)業(yè)學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)曾經(jīng)在20世紀七八十年代以過硬的專業(yè)團隊與漢中市地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，辦出了特色，深受社會的歡迎。目前，高職院校涉農(nóng)專業(yè)大多與行業(yè)企業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系，辦學特色正在逐漸形成。因此，進一步加強專業(yè)建設，鞏固現(xiàn)有成果，深化專業(yè)改革，既可以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，增強專業(yè)特色，又可以為學院增添新的特色和亮點[5-7]。

2.3?突出實踐技能的培養(yǎng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障?一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育特別注重實踐技能的培養(yǎng)，法國進入農(nóng)業(yè)院校先要有2年的預備學習，并且在后期5年的學習中一半時間在農(nóng)場實習，一半時間在學校學習。美國的農(nóng)業(yè)高職學生必須到農(nóng)場、公司等參加生產(chǎn)實踐，幫助完成某一生產(chǎn)課題，解決生產(chǎn)實踐問題后才能畢業(yè)[9-10]。因此，涉農(nóng)職業(yè)院校要突出學生的職業(yè)能力培養(yǎng)，加強實訓基地建設，以校內(nèi)為基礎，校外為重點，內(nèi)引外聯(lián)、多管齊下，積極搭建產(chǎn)學研相結(jié)合的綜合實訓教育平臺，積極創(chuàng)建當?shù)匾涣鞯膶嵱柣?，彰顯高職院校的辦學特色、體現(xiàn)辦學硬實力。

2.4?加強教師個人診改，深化學院內(nèi)涵建設，增強高職涉農(nóng)專業(yè)的軟實力

一是改革人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教學內(nèi)容和課程設置。二是加強師資隊伍建設，實施人才強校戰(zhàn)略。要加強專業(yè)教學團隊和專業(yè)帶頭人隊伍建設，重點引進和培養(yǎng)一批專業(yè)建設亟需的領軍人才、知名專家、著名教授、拔尖人才，不斷充實和擴大名師隊伍的規(guī)模，提高“雙師素質(zhì)”教師隊伍比例[11]。三是加強校企合作，拓寬就業(yè)渠道。加強與農(nóng)牧企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的結(jié)合。四是加強教師個人診改，廣泛開展SWOT分析與個人診斷，制訂教師能力提升計劃和三年發(fā)展規(guī)劃，設計質(zhì)量改進目標鏈，建立預警、監(jiān)測、修正自我診改動態(tài)循環(huán)機制，明確個人定位與發(fā)展路徑，有效落實教師內(nèi)部質(zhì)量診改體系和運行實施方案，不斷提升教師素質(zhì)，改進教學方法，全面提升辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。五是加強教育教學信息化平臺的建設，大力開發(fā)在線課程和智慧課堂，采用學分制，實施混合式教學模式，讓學生靈活選課，培養(yǎng)學生的專業(yè)興趣，進一步開發(fā)學生學習潛力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，吸引學生主動學農(nóng)，切實破解涉農(nóng)專業(yè)招生難題。

2.5?加強宣傳和教育立法，推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展

長期以來，受傳統(tǒng)輕農(nóng)思想的影響，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育沒有得到足夠的重視和支持。從目前已出臺的政策來看，很大部分只是為了落實國家規(guī)定政策，思想還不夠解放，改革創(chuàng)新力度不夠，在發(fā)展本科職業(yè)教育、貫通中高等職業(yè)教育、保障職業(yè)教育發(fā)展等方面缺乏創(chuàng)新舉措。要加強教育立法，強化頂層設計，采取切實有效的政策、措施，加大對職業(yè)教育的支持力度，上下聯(lián)動共同抓好職業(yè)教育工作。

2.6?制定扶持政策，加大對涉農(nóng)院校的激勵與投入

面對目前“學生不愿意學農(nóng)、高校不愿意辦農(nóng)”的尷尬局面，迫切需要政府出臺，制定更加優(yōu)惠的政策，加大對涉農(nóng)院校的投入和激勵機制[12]。加大對報考農(nóng)業(yè)專業(yè)學生的補助和獎勵力度，進一步落實涉農(nóng)專業(yè)學生的免學費政策并提高獎勵標準，吸引學生選擇農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。對涉農(nóng)專業(yè)的學生給予生活補貼，提高國家勵志獎學金、助學金評選中涉農(nóng)類高職、涉農(nóng)專業(yè)學生比例。同時，地方各級政府應加大對涉農(nóng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和引導學農(nóng)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，并給予稅收優(yōu)惠，拓寬農(nóng)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

2.7?拓寬辦學渠道是農(nóng)業(yè)高職教育的有效補充

涉農(nóng)高職院校除辦好全日制高職教育外，還應積極響應國家高職“百萬擴招”計劃，讓那些帶著夢想、帶著期盼、渴求知識、急需技能、勇于創(chuàng)新的退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民重新回到校園，圓他們的大學夢。爭取地方政府的大力支持，廣泛開展各種形式的陽光工程、雨露計劃、基層干部培訓、貧困勞動力技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、致富帶頭人培訓、農(nóng)村電子商務培訓、退役軍人能力培訓、職業(yè)農(nóng)民培育等非學歷教育，不斷拓寬辦學渠道，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，完善培訓機制，提高農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓的能級和針對性。另外，要加強與職業(yè)高中、技能培訓學校、中職學校等的聯(lián)系，廣泛開展“3+2”聯(lián)合辦學，挖掘潛在生源，擴大招生渠道，增強辦學實力。

3?結(jié)語

雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育遇到諸多困難，但新形勢下的職業(yè)教育正迎來曙光。應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的特點，樹立學校與市場對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、人才與需求對接的辦學理念[13]，以加強專業(yè)建設為重點，以改革人才培養(yǎng)模式為突破口，以內(nèi)涵建設和特色發(fā)展為路徑，以實習基地建設為關鍵，進一步提升綜合辦學實力和服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，建立一套適合我國國情的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的長效機制，為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供充足的人才保障。

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