黃震方，陸 林，肖 飛，章錦河，魏向東，龍 毅，周年興，侯 兵

（1.南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，南京 210023；2.安徽師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，蕪湖 241000；3. 南京傳媒學(xué)院文化管理學(xué)院，南京 211172；4.南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院，南京 210023；5.蘇州大學(xué)社會學(xué)院，蘇州 215021；6.揚州大學(xué)旅游文化研究所，揚州 225127）

主旨聚焦：圍繞“雙循環(huán)”新格局下旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，在解讀其科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探究和思考旅游相關(guān)理論與實踐創(chuàng)新問題，為深化旅游學(xué)術(shù)研究，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論借鑒和應(yīng)用依據(jù)。

主題解讀

在新的發(fā)展階段，我國正在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局（習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上的講話，2020）。旅游業(yè)是釋放內(nèi)需潛力、促進消費升級、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要載體，如何在新發(fā)展格局中開啟新征程、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻，實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？這既是文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大現(xiàn)實需求，也是旅游科學(xué)研究的重要課題。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是新發(fā)展理念的深化和提升，是對我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和路徑作出的重大調(diào)整完善與戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時代的旅游發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)旅游內(nèi)循環(huán)、以優(yōu)化供給牽引旅游內(nèi)循環(huán)、以文旅融合拉動旅游內(nèi)循環(huán)、以現(xiàn)代科技賦能旅游內(nèi)循環(huán)、以體制改革改善旅游內(nèi)循環(huán)、以富民增收支撐旅游內(nèi)循環(huán)、以區(qū)域協(xié)同助推旅游內(nèi)循環(huán)、以擴大開放疏通旅游外循環(huán)，加快培育完整的旅游內(nèi)需體系，構(gòu)建以國內(nèi)旅游大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際旅游雙循環(huán)相互促進的旅游新發(fā)展格局。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，實現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局問題正在成為國內(nèi)學(xué)者研究的熱點，目前多從“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵及其挑戰(zhàn)與對策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、內(nèi)需體系構(gòu)建與消費能力提升、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面開展研究[1]，而關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與旅游發(fā)展的相關(guān)研究，目前才剛剛起步。在旅游高質(zhì)量發(fā)展方面，國內(nèi)學(xué)者已在旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與路徑、全域旅游高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅融合高質(zhì)量發(fā)展、紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展、旅游高質(zhì)量發(fā)展影響效應(yīng)評估等方面[2-4]，形成了一定的理論研究成果。但總體而言，相關(guān)研究仍比較薄弱，研究深度相對不足，創(chuàng)新性理論成果仍然較少。

新時代開啟了現(xiàn)代化建設(shè)新征程，提出了構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展新要求，也賦予了旅游發(fā)展和旅游研究新內(nèi)涵與新使命。必須以時代課題作為理論創(chuàng)新的驅(qū)動力，立足中國國情和旅游實踐，樹立國際視野，堅持問題導(dǎo)向，聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)科學(xué)問題，進行深入的理論探索和創(chuàng)新實踐，力求把握客觀規(guī)律，取得更多高質(zhì)量的研究成果，以進一步豐富旅游研究內(nèi)涵，推動旅游學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提升學(xué)術(shù)研究水平，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。

為此，《中國名城》雜志社和江蘇省旅游學(xué)會“旅游研究”專欄編委會特邀請8位學(xué)者，圍繞本主題闡述基本觀點和開展學(xué)術(shù)爭鳴，以期為“雙循環(huán)”新格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展及相關(guān)理論與應(yīng)用研究提供理論借鑒和參考依據(jù)。

筆談主持人：黃震方，南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國地理學(xué)會旅游地理專業(yè)委員會副主任、教育部高等學(xué)校旅游管理類教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、江蘇省旅游學(xué)會會長、《中國名城》編委。主要從事旅游管理與旅游地理研究，主持國家自然科學(xué)基金5項、國家908專項課題1項、省部級課題多項，出版專著和教材10部，以第一作者和通信作者身份在國際SCI/SSCI和國內(nèi)權(quán)威與核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇。

筆談內(nèi)容“雙循環(huán)”新格局下旅游高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵與推進機制

黃震方（南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央順應(yīng)國內(nèi)國際形勢所作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方略。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生幸福產(chǎn)業(yè)，應(yīng)立足于新發(fā)展格局，多維度、多層次推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（1）深刻理解新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

構(gòu)建新發(fā)展格局是新時代的重要理論創(chuàng)新，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，對指導(dǎo)我國旅游發(fā)展實踐，促進我國及世界旅游振興，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

一是要貫徹新理念，通過在旅游發(fā)展全過程和各領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的旅游發(fā)展新格局；二是暢通內(nèi)循環(huán)，以國內(nèi)旅游大循環(huán)為主體，以擴大旅游內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，依托強大的國內(nèi)旅游市場，貫通旅游生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)，改善旅游供給質(zhì)量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡；三是促進雙循環(huán)，以國內(nèi)旅游循環(huán)為基礎(chǔ)，以國際旅游循環(huán)為延伸，強化開放合作，促進旅游內(nèi)需和外需、入境旅游和出境旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，形成內(nèi)需外需兼容互補、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的旅游新格局；四是培育新動能，堅持深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，同時注重需求側(cè)改革，強化科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動，提升旅游業(yè)自主創(chuàng)新能力，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強旅游發(fā)展動力。

新發(fā)展格局是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。旅游高質(zhì)量發(fā)展是新時代新階段的旅游發(fā)展主題，也是建設(shè)旅游強國的必由之路。旅游高質(zhì)量發(fā)展：一是能夠很好滿足人民日益增長的旅游美好生活需要的有效供給性發(fā)展；二是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，遵循旅游發(fā)展規(guī)律的科學(xué)性發(fā)展；三是投資收益高、創(chuàng)新能力強，體現(xiàn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的高效率性發(fā)展；四是有效保護資源環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保和綠色增長的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)準(zhǔn)確把握其核心思想和基本內(nèi)涵，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快培育完整的旅游內(nèi)需體系，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造旅游新需求，推動旅游業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（2）深入探究新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)問題

旅游研究應(yīng)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展主題，全面推進和不斷深化理論研究，推動旅游科學(xué)研究轉(zhuǎn)型和理論創(chuàng)新[5]。要重點關(guān)注以下科學(xué)問題：①新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的理論闡釋，包括新發(fā)展格局的理論內(nèi)涵與旅游創(chuàng)新實踐，旅游新發(fā)展格局的基本維度（市場、產(chǎn)業(yè)、空間等）與構(gòu)建路徑，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，旅游新發(fā)展格局的構(gòu)建模式與動力機制，新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系辨析與互動機制，旅游高質(zhì)量發(fā)展理論內(nèi)涵與基本維度、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系與評價模型等；②國內(nèi)旅游大循環(huán)與內(nèi)需釋放機制，包括旅游消費結(jié)構(gòu)升級（需求變化特征）與需求側(cè)改革路徑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與旅游供給體系優(yōu)化，旅游供需關(guān)系的適配性與高水平動態(tài)平衡，國內(nèi)大循環(huán)視角下的旅游內(nèi)需潛力測度與釋放機制，旅游供需適配導(dǎo)向的旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，城鄉(xiāng)旅游要素流動與協(xié)調(diào)發(fā)展機制，擴大旅游內(nèi)需的政策支撐體系與旅游經(jīng)濟良性循環(huán)模式等；③“雙循環(huán)”新發(fā)展格局及其相互促進機制，包括對外開放新格局與人類旅游共同體構(gòu)建，國內(nèi)旅游發(fā)展優(yōu)勢對國際旅游的輻射和帶動作用，國內(nèi)國際旅游雙循環(huán)的格局特征與相互促進機制，新發(fā)展格局下“一帶一路”沿線國際旅游合作模式與路徑選擇[6]，新發(fā)展格局下“一帶一路”沿線地緣旅游格局重構(gòu)與旅游服務(wù)貿(mào)易合作機制，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對中國旅游發(fā)展的影響與國際旅游大循環(huán)格局構(gòu)建等；④新格局下的旅游高質(zhì)量發(fā)展，包括生態(tài)文明背景下的國家公園建設(shè)與旅游高質(zhì)量發(fā)展，長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)與旅游文化利用模式創(chuàng)新，文旅深度融合的模式與機制，國家戰(zhàn)略背景下的區(qū)域（長江、黃河、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等）旅游一體化與高質(zhì)量發(fā)展[7]，城鄉(xiāng)旅游融合與協(xié)同發(fā)展機制，旅游導(dǎo)向的鄉(xiāng)村振興的模式與高質(zhì)量發(fā)展路徑[8]，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升，旅游業(yè)的科技賦能與智慧旅游體系建設(shè)及應(yīng)用創(chuàng)新，旅游就業(yè)增收效應(yīng)與高品質(zhì)生活的共建共享機制等。應(yīng)重點圍繞上述問題，融合相關(guān)學(xué)科的理論和方法，不斷深化學(xué)術(shù)研究，推動旅游學(xué)術(shù)創(chuàng)新和旅游科學(xué)發(fā)展。

（3）多維推動新發(fā)展格局構(gòu)建和旅游高質(zhì)量發(fā)展

以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以市場需求（尤其是國內(nèi)旅游需求）格局為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)格局為支撐，以空間格局為載體，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展為動力，構(gòu)建旅游新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的多維推動機制（圖1）。

圖1 旅游新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的多維推動機制

一是出臺擴大內(nèi)需和旅游高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，增強構(gòu)建旅游新發(fā)展格局與推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策引領(lǐng)與調(diào)控力。二是推動旅游需求側(cè)改革，大力發(fā)展大眾旅游，擴大旅游內(nèi)需，提升傳統(tǒng)旅游消費，培育新型旅游消費，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費，促進消費升級，增強旅游內(nèi)需驅(qū)動力。三是深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，打造旅游精品，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升旅游供給體系對國內(nèi)旅游需求的適配性，增強旅游供給能力、水平和旅游產(chǎn)品吸引力。四是創(chuàng)新旅游營銷方式，拓展宣傳推廣渠道，充分運用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高旅游營銷的精準(zhǔn)度，增強旅游市場感召力。五是促進文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推進文化和旅游在思想理念、體制機制、職能功效、規(guī)劃技術(shù)、文旅市場、資源產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、空間載體、服務(wù)管理等方面深度融合；運用“旅游+”和“+旅游”的新模式，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組，不斷衍生新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)面，構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，強化旅游發(fā)展支撐力。六是堅持科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動，加大旅游科研和技術(shù)研發(fā)投入，推動“新基建”及信息技術(shù)成果應(yīng)用，促進旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，培育云旅游等新消費、新業(yè)態(tài)和新模式，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”數(shù)字平臺旅游新經(jīng)濟，增強旅游科技含量和旅游創(chuàng)新驅(qū)動力。七是實施旅游質(zhì)量工程，以一絲不茍、精益求精的工匠精神，從法治環(huán)境、政策制度、發(fā)展觀念、規(guī)劃建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面不斷改進[9]，著力提高旅游環(huán)境、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游管理和產(chǎn)業(yè)運營質(zhì)量，持續(xù)完善旅游質(zhì)量體系，強化旅游市場管理，不斷提升旅游品質(zhì)、旅游品位和旅游品牌，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造旅游需求，提升旅游發(fā)展效益，增強旅游競爭力。八是促進空間布局優(yōu)化和區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)旅游融合和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以培育新增長極和動力源拉動旅游內(nèi)循環(huán)[10]。九是擴大旅游對外開放，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個旅游市場，加強與“一帶一路”沿線國家及RCEP成員國的旅游合作，進一步拓展國際旅游市場，提升入境旅游發(fā)展水平；進一步開放旅游投資領(lǐng)域，更好地吸引全球旅游資源要素，同時要把握海外消費回流機會，有序發(fā)展免稅品旅游業(yè)務(wù)，增強構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的促進力。

生態(tài)文明建設(shè)與旅游高質(zhì)量發(fā)展

章錦河（南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是在新冠肺炎疫情全球爆發(fā)、逆全球化潮起、中美貿(mào)易摩擦等國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加以及國內(nèi)巨大市場優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能的大背景下，持續(xù)推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，將有力推動“十四五”期間我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，包括“國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”等，為旅游業(yè)“雙循環(huán)”格局提供新保障、注入新活力、增添新動能。生態(tài)文明建設(shè)背景下的旅游高質(zhì)量發(fā)展，推動旅游綠色生產(chǎn)是基礎(chǔ)，促進旅游綠色消費是關(guān)鍵。

（1）推動旅游綠色生產(chǎn)是基礎(chǔ)

自然為悅己者容，因欣賞而美麗；生態(tài)為己悅者美，善利用而永生。旅游業(yè)是生態(tài)服務(wù)價值置換的有效路徑，是“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)換器與放大器。旅游綠色生產(chǎn)不僅是生態(tài)文明建設(shè)的要求，而且是旅游高質(zhì)量發(fā)展的訴求，滿足人民向往美好生活的需求，推動旅游綠色生產(chǎn)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給，是旅游“雙循環(huán)”新格局的基石。一是加強綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。制定景區(qū)、酒店、餐飲、旅游交通等不同類型旅游企業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，旅游綠色企業(yè)、生態(tài)品牌、生態(tài)產(chǎn)品等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建分級分類的旅游生產(chǎn)、認(rèn)證綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)旅游生產(chǎn)、運營各環(huán)節(jié)的“節(jié)能、降耗、減排、除污”的制度化、科學(xué)化與常態(tài)化。二是健全綠色考核機制。根據(jù)我國“力爭碳排放2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”以及應(yīng)對全球氣候變化承諾的減排目標(biāo)，確定我國旅游產(chǎn)業(yè)整體的碳排放、污染排放的可用額度，推進以“旅游生態(tài)效率”“碳足跡”“單位旅游收入碳排放”“旅游生態(tài)補償”等為主要指標(biāo)的旅游綠色發(fā)展考核機制。三是提升綠色設(shè)施水平。充分利用新科技、新能源、新材料、新工藝，打造綠色智能、集約高效、安全可靠的現(xiàn)代化旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大旅游傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化改造力度，配套旅游綠色金融政策，支持促進基建投入向旅游生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行全過程的綠色評價。四是完善綠色監(jiān)測體系。增強自然旅游地智慧景區(qū)建設(shè)內(nèi)容，加強核心區(qū)域的生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程的布局，建設(shè)各類各級自然保護地“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，全面監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)各類要素及其變化，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等方法，加強自然保護地監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析、評估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測評估報告。

（2）促進旅游綠色消費是關(guān)鍵

以崇尚勤儉節(jié)約，減少消耗浪費，選擇生態(tài)產(chǎn)品，降低消費碳排等為特征的旅游綠色消費行為，不僅是旅游經(jīng)濟的引擎，而且是傳承中華民族傳統(tǒng)美德、履行現(xiàn)代公民義務(wù)的重要體現(xiàn)。一是加強綠色消費宣傳。由于非慣常環(huán)境下游客匿名化特性，游客易產(chǎn)生主觀規(guī)范減弱，行為控制失調(diào)，往往出現(xiàn)炫耀性、奢侈性、過度性消費以及亂寫亂刻、亂踩亂折、亂投亂扔等形式各異的不文明旅游行為，加強游客消費需求管理，培育綠色消費理念勢在必行。一方面通過媒體矩陣，尤其可結(jié)合全國旅游日、環(huán)境日、低碳日、科技活動周、節(jié)能宣傳周等，加大“文明餐桌”“誠信菜單”“光盤行動”“綠色出行”“文明燃香”等主題活動的旅游綠色消費宣傳力度；另一方面在景區(qū)景點、酒店、旅游商品專賣店、游客中心、交通樞紐等游客集中地，通過解說系統(tǒng)、綠色志愿公益服務(wù)、綠色旅游消費公約和消費指南、旅游綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)等，營造旅游綠色消費氛圍，喚醒游客綠色消費意識，擴大旅游綠色消費宣傳覆蓋面和影響力。二是激發(fā)綠色消費熱情。旅游綠色消費需要游客精神內(nèi)守，同樣需要行為激勵。旅游地、旅游企業(yè)可制定各類旅游綠色消費獎懲政策與措施，推動旅游景區(qū)游客“零垃圾”行動、酒店游客自帶洗漱用品、餐飲光盤行動，推進國家公園生態(tài)訪客制度，實施游客“碳中和”計劃，鼓勵游客消費綠色認(rèn)證的旅游產(chǎn)品，建立旅游綠色消費的積分制與信用體系，開展綠色消費文明游客評選活動等，引導(dǎo)游客踐行綠色生活方式和消費模式，規(guī)范旅游綠色消費行為，激活旅游綠色消費市場潛力與活力，促進形成旅游“雙循壞”新格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展。

價值發(fā)現(xiàn)與文化認(rèn)同：文旅融合與高質(zhì)量發(fā)展

魏向東（蘇州大學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

2020年，中國旅游業(yè)走過了不平凡的一年。新冠肺炎疫情的全球流行，使人們的空間移動舉步維艱，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系與文化交流受到了極大的沖擊，中國經(jīng)濟與社會發(fā)展也進入國際國內(nèi)雙循環(huán)的新格局。充分發(fā)展國內(nèi)文旅消費大市場，高質(zhì)量滿足人民對幸福生活的美好追求，成為新形勢下中國旅游業(yè)的歷史責(zé)任。

中國是一個歷史文化資源極為豐厚的世界文明古國，中國文旅市場的消費者成長于這一文化環(huán)境中，不僅對中國的文化自帶親切感與自豪感，而且認(rèn)同于中國文化的價值體系與表現(xiàn)形式，因而高質(zhì)量的能體現(xiàn)中國文化特色、提升文化自信的優(yōu)秀文旅產(chǎn)品大受市場歡迎。故宮的系列文創(chuàng)旅游產(chǎn)品大受追捧，其背后深層的文化原因即在于此。因此，在經(jīng)濟雙循環(huán)的背景下，提高文旅產(chǎn)品的高質(zhì)量供給，強化文旅融合的高效率推進，就成為中國旅游業(yè)在新格局下實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。文化和旅游部部長胡和平在2020年中國旅游集團發(fā)展論壇的講話中明確指出：要促進文化和旅游融合發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合。通過文化引領(lǐng)，提升旅游的思想內(nèi)涵、文化品質(zhì)，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過程。

國內(nèi)文旅大市場的潛力來自于需求和供給的精準(zhǔn)對接。然而對照中國的文旅產(chǎn)品供應(yīng)，不難發(fā)現(xiàn)，雖然不斷涌現(xiàn)一些優(yōu)秀的文旅產(chǎn)品，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都不能滿足人民群眾對美好生活的新期待。一些低劣而隨意的旅游產(chǎn)品依然充斥市場，一些大肆模仿的同質(zhì)化項目被任性建設(shè)，一些缺乏個性沒有鮮明文化主題的產(chǎn)品被批量生產(chǎn)，一些僵硬的缺少內(nèi)部聯(lián)系的文化拼圖式產(chǎn)品被規(guī)模復(fù)制。因而提升文旅產(chǎn)品的開發(fā)水平，明晰文旅產(chǎn)品的開發(fā)邏輯，了解文旅產(chǎn)品的開發(fā)路徑，就成為提高文旅融合水準(zhǔn)，推進文旅精準(zhǔn)供應(yīng)的基礎(chǔ)要求，也是文旅融合參與各方的必備素養(yǎng)。

（1）必須對區(qū)域文化背景、發(fā)展歷程及其文化特征作深入的研究

任何一個地方，在長期的歷史發(fā)展進程中，總會形成自己的文化風(fēng)貌，體現(xiàn)不一樣的地方精神。而文化的要素多樣，內(nèi)容復(fù)雜，對外來的投資者與規(guī)劃者而言，很難把握住在地文化的基本特征；對當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)者和管理者而言，又往往窺一斑而難見全貌。這時就需要建設(shè)團隊具備多樣的人才配備，不僅有旅游、經(jīng)濟、市場等方面的專家，而且要有文化、歷史、藝術(shù)等方面的專家一起加入，還需有當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)者、社區(qū)居民等利益相關(guān)者加入，廣泛搜閱文獻，在深入追溯歷史、查閱地方志資料及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文化研究成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)明辨當(dāng)?shù)氐奈幕卣髋c主流文化風(fēng)貌，提練文化主題與文化符號，形成一套與相關(guān)旅游產(chǎn)品對應(yīng)的文化體系。

（2）要根據(jù)市場的需求建立文旅產(chǎn)品的供應(yīng)體系

應(yīng)深入了解文旅消費市場的發(fā)展趨勢與時代特點，建立起文旅產(chǎn)品供應(yīng)的梯次結(jié)構(gòu)。時代變遷會帶來人類生產(chǎn)和生活方式的變化，文旅消費群體及其需求、動機、行為都會呈現(xiàn)出不斷迭代、持續(xù)變化的規(guī)律。因此基于當(dāng)代需求，進行相關(guān)的文化比較就是必須進行的一項工作。并不是所有的文化內(nèi)容都需要在短時間內(nèi)大規(guī)模地集中開發(fā)，而是通過精研市場需求方的深層次需求，在眾多的文化內(nèi)容中尋找能讓市場眼睛一亮的文化亮點，揀選并集合相關(guān)的文化要素重點開發(fā)，對于其他的相關(guān)文化內(nèi)容則可以儲存起來，保護起來，在一個時間周期內(nèi)，結(jié)合市場需求的變遷進行有序的持續(xù)開發(fā)，以使文旅產(chǎn)品可以經(jīng)歷持續(xù)性的創(chuàng)新，給予市場更多的驚喜，賦予地方多樣的文化內(nèi)容以及與時俱進的文化面貌，從而持續(xù)為地方賦能，為文旅增值。

（3）最為重要的是要發(fā)現(xiàn)文旅項目的獨特價值

什么才是獨特價值？這不單單是當(dāng)?shù)匚幕闹饕卣?，更重要的是它?yīng)該吻合核心價值體系中的價值觀念，并且是能直擊人心的文化特質(zhì)，這種文化特質(zhì)既能滿足人的利益需求，又能引起人的情感共鳴，激發(fā)人的文化記憶，與人的當(dāng)下需求與追求能完美共振。這種獨特價值往往隱含在文旅項目的文化主題中，隱含在文旅項目的利益滿足上，尤其是旅游者的精神利益滿足上。比如蘇州每年都舉辦的寒山寺聽鐘聲活動，它不僅僅是單純的跨年，更寄托著平安幸福的價值追求，這吻合了人們心中健康無價的價值訴求和平安是福的利益訴求，故才能經(jīng)久不衰，長年舉辦。因此在文旅項目開發(fā)中，要能識別代表這種核心價值的文化內(nèi)容，精選其文化符號與物質(zhì)載體，完整保護其文化氛圍與相關(guān)特征，放大其與現(xiàn)代人易產(chǎn)生情感共鳴的因子與要素，有溫度、有情感，使人們沉浸在獨特的文化氣場中，這樣才能使文旅產(chǎn)品達(dá)到讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過程的目標(biāo)。

（4）文化記憶與文化認(rèn)同是文旅產(chǎn)品開發(fā)的終極目標(biāo)

在后現(xiàn)代理論語境中，文化記憶的主要功能就是為身份“定位”，通過保存代代相傳的集體知識來確證文化的連續(xù)性，并以此重構(gòu)每一個社會成員的文化身份。就文旅項目開發(fā)的角度，文化記憶的激活，可以從時空兩個方面來實現(xiàn)：通過創(chuàng)造一個共享的過程，使參與者們相互明確各自的文化身份，強化文化的凝聚力；通過創(chuàng)造一個文化的空間，提供一種整體意識和歷史意識，深化對集體的認(rèn)同。文旅產(chǎn)品恰恰是通過在空間中注入文化，在活動中分享文化，在各種各樣的儀式中傳遞文化，從而激活旅游者的文化記憶，這不僅會使相關(guān)的文旅產(chǎn)品一直留存在人們的腦海中，提高文化消費滿意度，而且更重要的是，通過對獨特價值的發(fā)掘與文化空間的營造，激起旅游者腦海中的文化記憶，帶來旅游者對集體文化價值的感悟與文化集體的認(rèn)同。認(rèn)同是心靈的歸屬感，是個人在態(tài)度觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式上與他人或群體趨于一致的心理過程。通過文旅項目開發(fā)中對旅游項目的文化加持，以特定的文化符號與文化活動，體驗、構(gòu)建和詮釋文化認(rèn)同，旅游者因此獲取自我身份的認(rèn)知和自我存在的刻畫，并更好地使每一個旅游者都自覺地認(rèn)同于文化的大家庭，自我的文化感悟因境而生，群體的文化自信亦將由此而樹立。同樣，文化認(rèn)同的建立，對文旅項目本身，也將帶來持續(xù)的客流與消費。這正是美國迪斯尼樂園成功的訣竅。

在經(jīng)濟雙循環(huán)、文旅高質(zhì)量發(fā)展的時代大勢下，提升文旅融合的供應(yīng)質(zhì)量，就需要厘清文旅融合的項目開發(fā)邏輯，明晰文旅融合的項目開發(fā)路徑。我們認(rèn)為：追根溯源地深入研究文化現(xiàn)象，尋找吻合當(dāng)代人需求的文化內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)文旅產(chǎn)品的獨特價值，有溫度地豐富文旅產(chǎn)品的表現(xiàn)方式，從而激發(fā)旅游者的文化記憶，最終引起文旅項目各方參與者的文化認(rèn)同，才是高質(zhì)量文旅融合項目的開發(fā)邏輯，也才能擔(dān)負(fù)起以旅彰文、彰顯中華文化自信的宏偉目標(biāo)。

文旅融合導(dǎo)向的大運河國家文化公園建設(shè)

侯兵（揚州大學(xué)旅游文化研究所教授）

[41]“The IEEE Global Initiative on Ethics of Autonomous and Intelligent Systems”, http://standards.ieee.org/develop/indconn/ec/autonomous_systems.html.

伴隨著政策舉措和體制調(diào)整釋放出的動能，文旅深度融合發(fā)展的訴求日益迫切。2019年12月，在中辦、國辦印發(fā)的《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》中，“文旅融合區(qū)”成為重點建設(shè)的四類主體功能區(qū)之一。2020年9月，文化和旅游部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《大運河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》。這些構(gòu)成了2019年2月兩辦印發(fā)的《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》中提出共建“千年運河”文旅品牌的具體行動方案。在“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”成為各地共同發(fā)展任務(wù)的背景下，文旅深度融合對于大運河國家文化公園建設(shè)具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

（1）文旅深度融合是踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的重要抓手

從學(xué)理層面上看，融合發(fā)展是基于文化和旅游兩者發(fā)展規(guī)律而形成的內(nèi)生需求。初始階段是現(xiàn)象層面的文化和旅游的相互滲透，融合程度的加深也是產(chǎn)業(yè)融合成效顯現(xiàn)的過程，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的選擇。文旅深度融合的標(biāo)志是文旅真正成為一個完整的系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)融合各個要素上都有具體體現(xiàn)。因而，深度融合在技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)和組織融合、產(chǎn)業(yè)和市場融合、全要素融合上呈現(xiàn)縱深推進的過程[2]。兩者融合程度的不斷加深，使得文旅發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，契合了高質(zhì)量發(fā)展理念的要求。

從實踐層面上看，文旅深度融合是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。分析旅游市場演化過程可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前旅游產(chǎn)品在類型和數(shù)量上的供給問題已基本解決，但低水平、同質(zhì)化幾乎是行業(yè)發(fā)展的共性問題。文旅融合成效與人民對美好文旅生活的需要還存在很大的差距，文化作為“最好的旅游資源”和旅游作為“最廣闊的文化市場”尚未實現(xiàn)高度統(tǒng)一。有效滿足或者引領(lǐng)高品質(zhì)文旅消費需求，增強人民群眾的獲得感和幸福感，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念是根本的價值遵循。

（2）文旅深度融合在大運河國家文化公園建設(shè)中的現(xiàn)實困境

大運河作為一種典型的線性文化遺產(chǎn)，集民族精神、家國情懷和文化認(rèn)同于一體。然而，發(fā)揮文旅深度融合對大運河國家文化公園建設(shè)的綜合效用，尚存在一些現(xiàn)實困境。其一是大運河載體功能的變化使其文化表征更加抽象，曾經(jīng)的軍事、漕運、鹽運、水利等功能已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，作為活態(tài)的文化遺產(chǎn)，目前主要承擔(dān)的是生態(tài)文明建設(shè)和文化傳承方面的功能，在文化意義上多元且厚重。其二是沿線地區(qū)空間生產(chǎn)方式和類型的變化，模糊了人們對大運河文化的認(rèn)知。沿線地區(qū)在不同階段利用運河的方式差異很大，歷經(jīng)多次整治和改道，使得以河道變化為主體的空間形制一直處于嬗變過程中，文化遺存在形式和類型上復(fù)雜多樣。沿線地區(qū)首批58處遺產(chǎn)點中，部分是所在地區(qū)高等級景區(qū)的核心吸引物，也有一批屬于“鮮有問津”的文保單位，一些遺產(chǎn)點在社會認(rèn)知中并未將其與大運河建立聯(lián)系。功能和空間上的變化，使得大運河國家文化公園與人們的旅游生活和文化認(rèn)知還存在很大差異。旅游對文化生產(chǎn)形成重要影響，“文化的旅游化”特征日益明顯[11]。在這一發(fā)展背景下，找準(zhǔn)大運河文化與旅游深度融合的支點和載體尤為關(guān)鍵。

（3）文旅深度融合在大運河國家文化公園建設(shè)中的實踐路徑

文旅深度融合對大運河國家文化公園建設(shè)形成多維影響。文旅融合為大運河文化設(shè)施提升、文創(chuàng)產(chǎn)品打造、旅游產(chǎn)業(yè)鏈拉長和旅游品質(zhì)提升提供了機遇[12]，而高質(zhì)量的文旅供給及其創(chuàng)新實踐則是增強人們對大運河文化自信與文化認(rèn)同的適宜方式。

一是構(gòu)建點線面一體、錯落有致的文旅融合空間。大運河沿線地區(qū)遺產(chǎn)點分布各異，對于不同的資源要素必須要有所側(cè)重、有所取舍。遺產(chǎn)賦存集中、歷史環(huán)境較好的區(qū)域或河段要連點成線，城河關(guān)系緊密的地區(qū)可以點線面一體，加快建設(shè)文旅融合的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。而城河關(guān)系不太緊密的地區(qū)未必要“自我加壓”，一些地方新建的文化生態(tài)空間要依附于特定的景觀賦存，將文化空間與消費空間有機融合，在文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)屬性上尋求統(tǒng)一。

二是探索物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相匹配的利用模式。大運河沿線地區(qū)眾多古鎮(zhèn)古街古村多已得到改建、復(fù)建，但過度商業(yè)化也帶來了利用模式的同質(zhì)化，業(yè)態(tài)類型、消費模式趨同度高，不同地區(qū)運河文旅項目的辨識度低，運河文化特色有被湮沒甚至消失的可能。為此，應(yīng)重視物質(zhì)文化景觀的場景效果，以創(chuàng)新創(chuàng)意的手法彰顯大運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色，運用現(xiàn)代科技手段，營造文化創(chuàng)意空間，在運河文化共性中彰顯個性魅力。

長三角區(qū)域旅游一體化與城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展機制

陸林（安徽師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

區(qū)域一體化與城鄉(xiāng)融合是城市群可持續(xù)發(fā)展的核心議題。新時代，旅游已經(jīng)成為中國城市群一體化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新興發(fā)展要素和新興發(fā)展動能，能夠有效地促進區(qū)域整體可持續(xù)發(fā)展和新發(fā)展格局的形成，推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同與要素流動已成為促進長三角區(qū)域旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵力量。

（1）長三角區(qū)域旅游一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

打造世界級旅游城市目的地的目標(biāo)需要長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，而創(chuàng)新是打破慣性發(fā)展，實現(xiàn)路徑創(chuàng)新的關(guān)鍵議題。文化-旅游-生態(tài)-科技等要素的融合是促進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要理念創(chuàng)新。探索文化-旅游-生態(tài)-科技等要素的融合發(fā)展路徑，是促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新實踐。長三角地區(qū)文化、旅游、生態(tài)資源豐富，科技發(fā)達(dá)，人才匯集，區(qū)域差異顯著。區(qū)域間存在的文化-旅游-生態(tài)無序開發(fā)、惡性競爭以及政策重疊一定程度上制約了跨區(qū)域高質(zhì)量融合發(fā)展。沖破地區(qū)封鎖和行政壁壘，發(fā)揮市場力量對資源配置的決定性作用，同時發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，避免無序開發(fā)和惡性競爭，促進各類相關(guān)生產(chǎn)要素自由流動與優(yōu)化配置，促進區(qū)域文化-旅游-生態(tài)-科技融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游投融資機制是促進企業(yè)跨區(qū)域交流合作的重要制度創(chuàng)新。鼓勵長三角三省一市共同籌劃成立長三角旅游創(chuàng)新發(fā)展基金并實行市場化運作。充分依托已有平臺促進旅游資源資產(chǎn)交易，促進旅游資源市場化配置，積極引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資各類旅游項目，同時加強監(jiān)管、管控風(fēng)險。進一步放寬和取消旅游企業(yè)異地發(fā)展的限制性政策，出臺獎勵補貼政策，鼓勵旅游企業(yè)跨區(qū)域布局、并購、重組和連鎖經(jīng)營；給予跨區(qū)域發(fā)展的旅游企業(yè)用地支持、稅收優(yōu)惠、資金補貼等一系列扶持政策。

（2）長三角區(qū)域旅游一體化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展

經(jīng)過近40年的發(fā)展，長三角旅游一體化從萌芽階段經(jīng)由初始發(fā)展和快速發(fā)展階段，到了高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域旅游由點到線，最后生成網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。新時期，人流、信息流、技術(shù)流、資金流等“流動空間”重構(gòu)跨區(qū)地域結(jié)構(gòu)，地方空間被吸納進城市間交織的流動網(wǎng)絡(luò)中，商品貨物、勞動力和新思想在節(jié)點和網(wǎng)絡(luò)中進行多向傳輸，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生關(guān)聯(lián)性強化[14]。長三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展要適應(yīng)新時期城市群人地關(guān)系由靜態(tài)走向動態(tài)、由地方走向區(qū)域的發(fā)展轉(zhuǎn)向，突破“靜態(tài)、在地”的傳統(tǒng)認(rèn)知，加強對地理邊界弱化和節(jié)點屬性增強的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨向認(rèn)知，進一步開展對旅游網(wǎng)絡(luò)外部性的跨界、流動等特征的基礎(chǔ)研究，將網(wǎng)絡(luò)連通性納入到區(qū)域旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，強化旅游合作的互補關(guān)系和協(xié)同效應(yīng)，打破地區(qū)分割限制要素跨區(qū)自由流動的壁壘，建立更加有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制。

（3）城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展的要素流動與配置優(yōu)化

全球化與信息化背景下，城市群城鄉(xiāng)旅游融合的優(yōu)勢在于實現(xiàn)區(qū)域交通、設(shè)施等實體網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)的疊加作用。長三角城鄉(xiāng)要素總體互動水平較高，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然是限制長三角旅游內(nèi)循環(huán)的重要障礙，促進城鄉(xiāng)旅游要素的雙向流動和優(yōu)化配置是熔斷堵點、實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展的核心機制。新時代，長三角城鄉(xiāng)旅游從基本功能互動向全要素融合發(fā)展邁進，城鄉(xiāng)旅游融合需要城市和鄉(xiāng)村的共同參與和雙向努力，其中城市旅游在資本、技術(shù)、人才、信息等要素方面具有比較優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游在土地、勞動力、生態(tài)、傳統(tǒng)文化等要素方面具有比較優(yōu)勢，基于城鄉(xiāng)旅游要素的互補性特點，形成城鄉(xiāng)兩個旅游地域系統(tǒng)相互作用和融合發(fā)展的原始動力，全面建立城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)體系，實現(xiàn)旅游全要素的市場化配置，促進城鄉(xiāng)旅游的雙向共贏，助推長三角城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換[15]。產(chǎn)權(quán)是構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向流動機制的核心紐帶。因此，需要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)體系，進而建立城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)權(quán)交易市場，通過交易產(chǎn)權(quán)的方式實現(xiàn)資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動[16]。

旅游業(yè)的科技賦能與智慧旅游體系建設(shè)及應(yīng)用創(chuàng)新

龍毅（南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

旅游高質(zhì)量發(fā)展的核心是貫徹新發(fā)展理念，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持行業(yè)創(chuàng)新升級，提升可持續(xù)發(fā)展能力，從規(guī)模數(shù)量優(yōu)先向質(zhì)量效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變。這迫切要求旅游業(yè)發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢，圍繞國家新發(fā)展格局和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，結(jié)合傳感網(wǎng)、移動通信、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，大力發(fā)展旅游信息化與智慧旅游，推動行業(yè)生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理。

（1）建立現(xiàn)代科技與旅游業(yè)深度融合的多元化途徑

現(xiàn)代科技與旅游業(yè)的深度融合為進一步開發(fā)旅游資源、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、實現(xiàn)信息共享、發(fā)展智慧旅游、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了多元化的實施途徑：一是面向游客服務(wù)，結(jié)合移動網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、三維動漫、全息投影等技術(shù)，實現(xiàn)虛擬旅游、虛擬體驗、文化創(chuàng)意等產(chǎn)品的科技植入，進一步開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游產(chǎn)品，為大眾提供喜聞樂見、直觀感受和全天候的旅游信息化服務(wù)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容與產(chǎn)品形式；二是面向企業(yè)服務(wù)，通過傳感網(wǎng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)（GIS）等信息技術(shù)，采集和傳輸旅游者、旅游市場、服務(wù)設(shè)施與服務(wù)活動等實時信息，推動旅游服務(wù)模式、營銷途徑與管理手段的系列變革，提升旅游管理、服務(wù)、營銷各環(huán)節(jié)的質(zhì)量與效率；三是面向政府服務(wù)，發(fā)揮信息集成與綜合分析技術(shù)的優(yōu)勢，以行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測為主要抓手，開展區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等跨要素、跨行業(yè)的信息分析與應(yīng)用，促進區(qū)域資源整合、信息集成共享和業(yè)務(wù)過程協(xié)同。

（2）打造可持續(xù)發(fā)展的智慧旅游集成體系

旅游業(yè)是跨區(qū)域、跨行業(yè)、多業(yè)態(tài)的綜合性與開放性產(chǎn)業(yè)，文旅融合與全域旅游建設(shè)使得旅游業(yè)態(tài)更為多樣、服務(wù)邊界進一步擴大、服務(wù)人群更加多元化。這使得智慧旅游建設(shè)成為覆蓋“食、住、行、游、購、娛”各行業(yè)；跨越“國家、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)”多層次；貫通“游前、游中、游后”全過程的復(fù)雜系統(tǒng)工程。“十三五”期間，以示范建設(shè)為突破口，各級旅游主管部門和景區(qū)、度假區(qū)、旅行社等均開展了各自的智慧旅游建設(shè)，如智慧景區(qū)、智慧度假區(qū)、智慧旅行社等，形成了一批智慧管理、智慧服務(wù)的示范成果與示范單位，但是仍然缺乏系統(tǒng)有效的數(shù)據(jù)資源共享機制，大多數(shù)平臺的智能化程度不高，尚未形成左右協(xié)同、上下聯(lián)動的行業(yè)智慧旅游集成體系。

面對旅游高質(zhì)量發(fā)展的要求，智慧旅游集成體系建設(shè)需要解決的主要問題包括：①建立縱向打通、橫向集成的統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享與交換機制。這是智慧旅游建設(shè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)，但是目前由于受到數(shù)據(jù)安全、隱私保護、業(yè)務(wù)條塊分割等因素影響，加上數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)范不健全，數(shù)據(jù)集成與共享存在困難，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，亟待開展行業(yè)數(shù)據(jù)共享工程，建立及時、科學(xué)、安全的數(shù)據(jù)共享與更新機制；②建立多級聯(lián)動的行業(yè)管理與應(yīng)急指揮調(diào)度體系。圍繞行業(yè)管理和應(yīng)急指揮的業(yè)務(wù)流程，以業(yè)務(wù)平臺統(tǒng)一或者業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，實現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)的多級業(yè)務(wù)聯(lián)動和指揮調(diào)度；③建立管理、服務(wù)、營銷協(xié)同的智慧旅游集成應(yīng)用體系。實現(xiàn)各種管理、服務(wù)、營銷系統(tǒng)的信息共享與互轉(zhuǎn)換，可將管理信息（如各種設(shè)施管理信息）轉(zhuǎn)化為動態(tài)服務(wù)信息，進而轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)營銷信息，有助于管理系統(tǒng)的市場化運行與可持續(xù)發(fā)展；④建立各種類型的旅游數(shù)據(jù)采集規(guī)范、服務(wù)接口規(guī)范與完備的數(shù)據(jù)目錄清單，進一步創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、歸集、共享與服務(wù)機制，不僅為政府部門而且為旅游企業(yè)、旅游者及其他信息服務(wù)商提供數(shù)據(jù)支持，提高旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源的再利用效率。

（3）促進面向行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智慧旅游應(yīng)用

智慧旅游要服務(wù)于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要遵循新發(fā)展理念，以旅游業(yè)與現(xiàn)代科技的深度融合為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一為關(guān)鍵，整合旅游資源、服務(wù)資源與信息資源，實現(xiàn)目的地及其周邊的旅游資源開發(fā)、生態(tài)保護、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)運行、文化傳承和市場服務(wù)的綜合、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是結(jié)合資源分布、行業(yè)監(jiān)管等信息化平臺，收集旅游資源分布數(shù)據(jù)、客流時空數(shù)據(jù)、旅游消費數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)，充分了解資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局狀況，切實解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不科學(xué)和市場發(fā)展不平衡等問題；二是強化旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護相結(jié)合，建立旅游資源開發(fā)狀況與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的指標(biāo)體系，自動監(jiān)測生態(tài)環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展，防止過度商業(yè)開發(fā)和環(huán)境破壞，為旅游高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)的決策支持；三是打造智慧旅游管理、服務(wù)與營銷集成的高性能信息化應(yīng)用，推動跨類型、跨平臺的多源異構(gòu)旅游大數(shù)據(jù)集成與共享，建立對客服務(wù)、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警和快速調(diào)控機制，滿足具有地方特色的旅游業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展的需要。

RCEP 對中國旅游發(fā)展的影響與國際旅游市場拓展

周年興（南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授）

2020年11月15日，馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨等東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），這標(biāo)志著世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。這將對中國旅游業(yè)帶來深刻的影響。

世界百年未有之大變局進入加速演變期，在不穩(wěn)定不確定性明顯增加的背景下，RCEP協(xié)定的簽訂將有利于構(gòu)建新發(fā)展格局，促進旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一是有利于入境旅游市場的提振。2019年，我國入境旅游客源國前15強中，RCEP成員國緬甸、越南、韓國、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、澳大利亞、印度尼西亞等占據(jù)了10個。RCEP協(xié)定的簽訂必定帶來成員國之間商務(wù)客流的攀升，隨著成員國之間人員流動政策的逐步放松將帶來入境游客的持續(xù)增長。二是各成員國之間共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享客源市場、共創(chuàng)知名品牌將更有助于提升亞太地區(qū)旅游目的地競爭力，從而優(yōu)化了中國旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。三是RCEP成員國旅游業(yè)普遍發(fā)展程度較高，隨著成員國之間服務(wù)貿(mào)易的增長，有利于中國引進高端的旅游專業(yè)人才和成熟的管理經(jīng)驗。四是RCEP成員國資本較為充裕，隨著投資便利化協(xié)定的落實，將有助于中國旅游業(yè)引入外來資本投資，增加發(fā)展的后勁和活力。五是RCEP成員國在酒店、零售、餐飲、裝備、游樂等品牌將更加方便地進入中國，豐富中國旅游產(chǎn)品的供給。六是有利于中國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、大型旅游投資集團通過規(guī)模優(yōu)勢、資本優(yōu)勢加大對成員國的旅游投資，從而壯大旅游企業(yè)，增強競爭力。七是成員國之間的對外旅游交流與合作將帶動郵輪游艇、國際無目的地旅游等的發(fā)展，有利于中國旅游業(yè)新業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展。八是有利于優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品走向海外，進入主流市場、影響主流人群，彰顯全球視野下更具魅力、更有活力的美麗中國。

但同時也要看到RCEP協(xié)定的簽訂對中國旅游業(yè)發(fā)展帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是在疫情期間帶來的旅游消費回流隨著RCEP成員國疫情防控的好轉(zhuǎn)會逐步消失。二是旅游產(chǎn)業(yè)將面臨更多的國際競爭，與其他成員國同質(zhì)化且缺乏地域文化的旅游產(chǎn)品將面臨淘汰。三是中國入境旅游的勞動力成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢隨著更高水平的開放將逐步弱化。四是免稅行業(yè)的競爭將更加劇烈。

站在“十四五”發(fā)展新的歷史起點，中國旅游業(yè)應(yīng)充分把握RCEP協(xié)定的簽訂的重要機遇，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，著力育先機開新局。一是大部分成員國經(jīng)濟持續(xù)低迷，旅游發(fā)展依然要把滿足國內(nèi)需求作為出發(fā)點和落腳點，依托強大的國內(nèi)旅游市場，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，提升旅游供給對需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。二是充分發(fā)揮以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展所帶來的機遇，積極培育國際競爭優(yōu)勢。三是面向成員國建設(shè)更多的海外推廣中心，辦好海外中國文化年（節(jié)）、“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等活動，加強旅游推廣，吸引更多游客。四是推進入境游簽證、通關(guān)便利化，完善入境旅游公共服務(wù)與商業(yè)接待體系，提升服務(wù)品質(zhì)，為入境游客提供便利。五是從全球視野深度推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開發(fā)出更多展現(xiàn)富有中國文化內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。六是引導(dǎo)出境游客文明旅游，引導(dǎo)游客遵守境外法律法規(guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，使億萬游客成為中國形象體現(xiàn)者、中國故事講述者和中華文明傳播者。

旅游就業(yè)增收效應(yīng)與高品質(zhì)生活的共建共享機制

肖飛（南京傳媒學(xué)院文化管理學(xué)院研究員）

我國經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”的重要前提是就業(yè)增收，經(jīng)濟學(xué)家朱云來認(rèn)為，消費需求的本質(zhì)是要提高收入（中國財富論壇，2020）。通過就業(yè)獲得增收，可以充分挖掘民眾的消費潛力，增強人們高品質(zhì)生活的生存尊嚴(yán)。

如果說旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，其最大的優(yōu)勢便是對于解決就業(yè)的巨大貢獻，如常青藤般永葆不衰。工業(yè)設(shè)備是冰冷的，而旅游卻有溫度，可以架起人與人之間的溝通和服務(wù)之橋。譬如餐飲，吃外賣只是為了裹腹，去時尚餐廳享受高品質(zhì)的菜肴和服務(wù)才是休閑體驗。社會越是進步，旅游就業(yè)的吸納度非但不會減弱，反而更強。我國把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正是基于旅游就業(yè)增收效應(yīng)和創(chuàng)造高品質(zhì)生活之間的邏輯關(guān)系。

（1）旅游經(jīng)濟就業(yè)大大超過旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長速度

世界旅游與旅行理事會曾預(yù)測，到2021年，中國旅游全部就業(yè)和旅游直接就業(yè)分別可達(dá)到8 339萬人和2 662.8萬人。他們沒有預(yù)見到我國鄉(xiāng)村通過旅游脫貧和旅游致富的現(xiàn)實，相信這個就業(yè)數(shù)字會更大，我國的旅游業(yè)正在成為吸納社會就業(yè)人口的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一。

近幾年來，人們出游頻率快速加大，旅游在家庭支出中的占比顯著增加，從而誘發(fā)出傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)迅速向新興旅游產(chǎn)業(yè)擴展，如城市休閑區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游文創(chuàng)區(qū)、博物館群、紅色旅游、郵輪、民宿等。城市的舊房改造，休閑旅游從點狀向區(qū)塊布局，大量城市居民在休閑旅游崗位就業(yè)。鄉(xiāng)村生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的綜合升級，使美麗鄉(xiāng)村直接向全域旅游跨越，農(nóng)民更多地轉(zhuǎn)換成為旅游企業(yè)員工。疫情進一步促使人們加快生活方式的轉(zhuǎn)變，從而新增出大量的養(yǎng)生就業(yè)群體，旅游就業(yè)的波及效應(yīng)愈加凸顯。

旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟本質(zhì)是以“游客搬運”為前提，是產(chǎn)生游客在異地或異住宅生活區(qū)域進行終端消費的經(jīng)濟效果。除了旅游直接就業(yè)、間接就業(yè)，還產(chǎn)生出延伸性“旅游邊緣就業(yè)”，如醫(yī)療、保健、美容、養(yǎng)生、會議、展覽、探友、祈福、培訓(xùn)、打工等。受旅游產(chǎn)業(yè)的影響，各種要素相互交織，藕斷絲連，構(gòu)成直接消費動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和城鎮(zhèn)化動力，進而帶來旅游經(jīng)濟的價值提升效應(yīng)和幸福價值效應(yīng)。

（2）旅游就業(yè)正從低聲望就業(yè)向體面勞動就業(yè)過渡

體面勞動（Decent Work）的概念是在國際勞工組織（ILO）1995 年的社會發(fā)展問題世界首腦大會上最早提出的，其“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”（Core Labor Standards）定義為：促進男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴(yán)條件下獲得體面的、生產(chǎn)性的可持續(xù)工作機會。包含就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量兩方面，以就業(yè)質(zhì)量為主，分為6個維度，即工作機會、在自由的條件下工作、生產(chǎn)性的工作、工作平等、工作安全和工作尊嚴(yán)。前兩個維度分別是指工作的可獲得性和可接受性，后4個維度則是說明在可獲得的和可接受的工作中什么是體面的工作。

過去，旅游就業(yè)的職業(yè)聲望較低。有學(xué)者認(rèn)為，由于旅游業(yè)往往集中于低技能職位，崗位薪酬較低，面臨的培訓(xùn)機會較少，缺乏晉升更高職位的經(jīng)驗認(rèn)證，因而很多人認(rèn)為旅游創(chuàng)造的就業(yè)類型往往不是“真正的”工作，無疑給旅游就業(yè)帶來了一定的影響。

旅游業(yè)的快速發(fā)展，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的升級，行業(yè)的規(guī)模、層次、品質(zhì)、效益等都發(fā)生極大變化。特別是鄉(xiāng)村旅游已從低端走向中端和高端，鄉(xiāng)村民宿、現(xiàn)代科技觀光農(nóng)業(yè)，以及以優(yōu)良的自然環(huán)境為支撐的鄉(xiāng)村度假休閑項目，吸引大量非旅游專業(yè)中高端人才就業(yè)。在城市休閑旅游中，許多個體從業(yè)者成為“體面”的從業(yè)者。大型旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，由于其規(guī)?；?、連鎖化程度高，晉升機會多，高端就業(yè)已成普遍現(xiàn)象，旅游的工作條件和景觀環(huán)境是很多行業(yè)不能比肩的。

（3）旅游就業(yè)增效對高品質(zhì)生活的作用和影響

高品質(zhì)生活包括人們在經(jīng)濟和社會發(fā)展中獲得的物質(zhì)財富多寡，享受到的各類服務(wù)水平的主觀感受與滿意程度。前者是客觀生活品質(zhì)，包括基本公共服務(wù)在內(nèi)的各類服務(wù)的數(shù)量和品質(zhì)。后者是主觀的生活感受，指個體收入水平不斷提高、就業(yè)質(zhì)量逐步提升所帶來的獲得感、幸福感和安全感。

盡管旅游產(chǎn)業(yè)具有敏感性強的特征，在遭遇突發(fā)事件時會受到一定影響，但旅游的復(fù)蘇功能和持續(xù)性發(fā)展能力不容小覷。此次疫情除了對旅行社業(yè)就業(yè)受到的影響較大外，其他旅游產(chǎn)業(yè)特別是新興旅游產(chǎn)業(yè)影響程度相對較小，復(fù)蘇很快，就業(yè)彈性增大，員工的收入較為穩(wěn)定。國外疫情導(dǎo)致出國旅游全面中斷，人們卻將大量資金投入到國內(nèi)旅游，使旅游就業(yè)在“內(nèi)循環(huán)”中保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，因而要把握海外消費回流的機遇，推動消費空間中日常生活的回歸[17]，大力發(fā)展消費內(nèi)循環(huán)。可見，旅游作為一種“主觀生活感受”的剛需產(chǎn)品，對旅游就業(yè)增收起到重要的支撐作用。正是由于旅游業(yè)的迅速復(fù)蘇，也使得人們可以在旅游“內(nèi)循環(huán)”格局中充分享受到旅游的品質(zhì)化服務(wù)，旅游滿意度不斷提升。

綜上所述，構(gòu)建旅游就業(yè)增收效應(yīng)與高品質(zhì)生活的共建共享機制，需要把握好4個方面：一是認(rèn)清旅游業(yè)在我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中“四兩撥千斤”的特殊地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)和旅游經(jīng)濟就業(yè)的拉動作用；二是從創(chuàng)造人們高品質(zhì)生活的角度來延伸旅游的高端產(chǎn)業(yè)鏈；三是讓旅游產(chǎn)業(yè)享受和其他產(chǎn)業(yè)一視同仁的扶持政策，進一步激活旅游源頭這灘“活水”；四是處理好就業(yè)和生活之間的關(guān)系，鼓勵出臺更多有利于大眾出游的時間和機會。

筆談總結(jié)

多位學(xué)者圍繞“雙循環(huán)”新格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展主題及相關(guān)研究問題，提出了研究思路和基本觀點。歸納而言，主要形成了以下共識：

（1）“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展，既是文旅產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大現(xiàn)實需求，也是重要的科學(xué)命題。旅游業(yè)是服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體，應(yīng)在深刻理解新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展為動力，通過高水平的生態(tài)優(yōu)化、擴大內(nèi)需、促進開放、文旅融合、精品打造、科技賦能和區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建旅游新發(fā)展格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的多維推動機制。

（2）生態(tài)文明建設(shè)為旅游高質(zhì)量發(fā)展注入了“綠色動力”，應(yīng)以推動旅游綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以促進旅游綠色消費為關(guān)鍵，推動綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山，更高起點促進人與自然和諧共生；文旅融合是推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，要善于發(fā)現(xiàn)文旅項目的獨特價值，強化文化認(rèn)同和文化自信，完善文旅產(chǎn)品的供應(yīng)體系，推動大運河國家文化公園等文旅精品項目建設(shè)，提升文旅融合的供給質(zhì)量；要大力推進區(qū)域旅游一體化與城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展，并將“創(chuàng)新驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同與要素流動”作為促進長三角區(qū)域旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵力量；要推動現(xiàn)代科技與旅游業(yè)深度融合，建立可持續(xù)發(fā)展的智慧旅游集成體系，增強旅游業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化面向行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智慧旅游應(yīng)用，促進旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，培育云旅游等新消費、新業(yè)態(tài)和新模式，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”數(shù)字平臺旅游新經(jīng)濟，增強旅游科技含量和旅游創(chuàng)新驅(qū)動力；要把握“一帶一路”和RCEP協(xié)定的簽訂的重要機遇，強化開放合作，積極開拓國際旅游市場，促進旅游內(nèi)需和外需、入境旅游和出境旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，形成內(nèi)需外需兼容互補、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的旅游新格局；要充分發(fā)揮旅游的就業(yè)增收效應(yīng)，推動旅游就業(yè)從低聲望就業(yè)向體面勞動就業(yè)轉(zhuǎn)變，并從創(chuàng)造人們高品質(zhì)生活的角度來延伸旅游的高端產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善旅游共建共享機制，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

（3）旅游研究應(yīng)以時代課題作為理論創(chuàng)新的驅(qū)動力，圍繞“雙循環(huán)”新格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，立足中國國情和旅游實踐，樹立國際視野，堅持問題導(dǎo)向，融合多學(xué)科理論與研究方法，在生態(tài)文明建設(shè)與旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅融合與高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園建設(shè)、區(qū)域旅游一體化與城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展、旅游業(yè)的科技賦能與智慧旅游體系建設(shè)、旅游就業(yè)增收效應(yīng)與高品質(zhì)生活共建共享機制等方面進行深入的理論探索和創(chuàng)新實踐，力求把握客觀規(guī)律，取得更多高質(zhì)量的研究成果。

（4）本筆談重在結(jié)合時代特征和現(xiàn)實需求凝練“雙循環(huán)”新格局與旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)科學(xué)問題，闡述學(xué)者的基本觀點并引發(fā)更多的理論關(guān)注和學(xué)術(shù)思考，但難免掛一漏萬，諸如旅游內(nèi)需潛力測度與釋放機制、旅游地空間格局演變與優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游振興與旅游高質(zhì)量發(fā)展等問題尚較少論及，諸多問題還有賴于廣大學(xué)者共同開展深入探究和創(chuàng)新實踐，以進一步豐富旅游研究內(nèi)涵，推動旅游學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提升學(xué)術(shù)研究水平，為促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)和應(yīng)用模式。