謝曉陽(yáng) 詹世峰

摘 要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的進(jìn)一步深入，我國(guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)展快速，由傳統(tǒng)的單一模式朝著多元化的方向發(fā)展，對(duì)我國(guó)的建筑生態(tài)造成了一定的影響。建筑市場(chǎng)的改革已經(jīng)成為發(fā)展建筑行業(yè)的重要趨勢(shì)。基于此，本文將重點(diǎn)闡述建筑市場(chǎng)的改革和應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng);改革;應(yīng)對(duì)措施

引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展受到人們的關(guān)注。由于各種因素的影響，建筑事故的不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。對(duì)此，需要進(jìn)一步明確當(dāng)前建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，全面做好改革和應(yīng)對(duì)工作。

1、建筑行業(yè)的現(xiàn)狀分析

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要分支，不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期，都是人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步推行，我國(guó)的建筑業(yè)逐漸形成了市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)對(duì)建筑行業(yè)的需求量不斷提升，政企分離、承包單位轉(zhuǎn)制、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的模式開(kāi)始出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的模式逐漸成為建筑市場(chǎng)的重要方式。在這種背景下，各種建筑隊(duì)、建筑公司、建筑市場(chǎng)開(kāi)始初步形成。為了做好建筑行業(yè)的管理工作，上世紀(jì)90年代，我國(guó)出臺(tái)了《建筑法》。但我國(guó)的建筑業(yè)質(zhì)量控制體系與當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)依然存在較多矛盾。在改革開(kāi)放政策的影響下，越來(lái)越多的建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)由政府出資建設(shè)轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本出資建設(shè)。但社會(huì)資本加入的同時(shí)，政府的監(jiān)管力度并沒(méi)有增強(qiáng)，甚至存在變?nèi)醯内厔?shì)。政府與市場(chǎng)的邊界不清，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)過(guò)大，導(dǎo)致市場(chǎng)各方主體的責(zé)任不清，市場(chǎng)力量薄弱。監(jiān)理制度不夠完善，對(duì)工程施工存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，加上項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)參差不齊，整個(gè)制度的落實(shí)依然存在較大問(wèn)題。

2、建筑市場(chǎng)改革影響因素

2.1商品市場(chǎng)因素

房地產(chǎn)建筑是一種特殊商品，建筑本身承載了部分公共屬性，因此價(jià)格的劃分存在很大難度。建筑的使用壽命較長(zhǎng)，且建筑的價(jià)值與所占用土地的價(jià)格也有所聯(lián)系。因此質(zhì)量很好的產(chǎn)品有時(shí)可能因?yàn)榈囟蔚膯?wèn)題，導(dǎo)致價(jià)格低廉，質(zhì)量一般的產(chǎn)品可能由于區(qū)位因素的影響價(jià)格過(guò)高。建筑產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)土地、建筑的本身以及物業(yè)的質(zhì)量沒(méi)有進(jìn)行明確區(qū)分，因此需求者對(duì)商品的判斷容易陷入誤區(qū)，產(chǎn)品的提供方長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，囤地現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這種壟斷地位也影響了社會(huì)的穩(wěn)定性。

2.2銷(xiāo)售模式因素

當(dāng)前我國(guó)的商品房通常采用的是預(yù)售制度，也就是賣(mài)方市場(chǎng)的模式。在銷(xiāo)售的過(guò)程中，房子沒(méi)有建好就開(kāi)始買(mǎi)賣(mài)，買(mǎi)房不能實(shí)地驗(yàn)貨，只能看樣板，難以準(zhǔn)確衡量房子的價(jià)值，這對(duì)主管部門(mén)的監(jiān)管力度提出了更高的要求。

2.3參加方因素

隨著市場(chǎng)對(duì)建筑項(xiàng)目需求量的增加，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及到的參與方逐漸增加，建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)以及外部的政府監(jiān)督管理部門(mén)都在建筑工程項(xiàng)目中發(fā)揮各自的作用。但在實(shí)際工作中，由于各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容不同，工作開(kāi)展的過(guò)程中也面臨一定的矛盾，缺乏有效的約束制度和激勵(lì)機(jī)制，也影響了各自工作效率的提升。

3、建筑市場(chǎng)改革的應(yīng)對(duì)措施

3.1穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)格

作為一種商品，建筑的質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)在其價(jià)格中，只有這樣消費(fèi)者才能提升對(duì)質(zhì)量的關(guān)注度。因此就當(dāng)前建筑質(zhì)量與價(jià)格存在的問(wèn)題，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，明確房?jī)r(jià)的特性組成。從房子價(jià)格的備案到合同的價(jià)格簽訂，都應(yīng)該明確建筑的價(jià)格是地皮出讓價(jià)與房子建設(shè)價(jià)格的總和。土地價(jià)格與建設(shè)價(jià)格的分離，有利于解決土地囤積開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，控制市場(chǎng)產(chǎn)品提供方的壟斷。第二，把握好質(zhì)量評(píng)價(jià)與市場(chǎng)的關(guān)系。既要實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量評(píng)價(jià)與市場(chǎng)的連接，還要重視購(gòu)房后的產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)品牌的關(guān)聯(lián)。全面做好質(zhì)量認(rèn)證以及房屋維修等數(shù)據(jù)的管理工作。第三，積極構(gòu)建保險(xiǎn)制度。建立保險(xiǎn)費(fèi)率與建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)體系掛鉤的制度。提升建筑方和管理方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的重視程度，有效提升我國(guó)建筑市場(chǎng)的施工管理水平。

3.2明確參加方的責(zé)任

為保證工程項(xiàng)目的順利施工，做好質(zhì)量控制工作。需要進(jìn)一步明確參建各方的責(zé)任與職責(zé)，建立相應(yīng)的合作機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。建立以甲方為質(zhì)量總負(fù)責(zé)的監(jiān)管控制體系，有效解決當(dāng)前監(jiān)管效率低下，責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。政府執(zhí)法部門(mén)在檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以根據(jù)規(guī)定對(duì)甲方提出處罰。甲方可以根據(jù)合同的規(guī)定對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位追責(zé)。這就形成了反向激勵(lì)模式，有效解決建筑項(xiàng)目參與方相互推諉，效率低下的問(wèn)題。同時(shí)建立有效行業(yè)信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化政府對(duì)建筑行業(yè)的信用管理，提升建筑產(chǎn)業(yè)自身信用管理水平。

3.3推行裝配式施工技術(shù)

裝配式施工，他是通過(guò)現(xiàn)代化的制造、運(yùn)輸、安裝和科學(xué)管理的生產(chǎn)方式，替代了傳統(tǒng)的建筑業(yè)中分散的、低水平、低效率的手工業(yè)生產(chǎn)方式。裝配式施工特征主要體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、結(jié)構(gòu)裝修一體化、建造過(guò)程信息化。較傳統(tǒng)的施工方法，裝配式施工技術(shù)具有提高質(zhì)量、縮短工期、安全環(huán)保、節(jié)約資源、降低成本、減少耗能、清潔生產(chǎn)等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此，建筑業(yè)應(yīng)逐步推廣裝配式施工技術(shù)。

3.4建立獨(dú)立的監(jiān)督體系

在建筑工程項(xiàng)目施工前，政府部門(mén)需要選定相應(yīng)的注冊(cè)監(jiān)督工程師代替監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。注冊(cè)監(jiān)督工程師的加入，引入了市場(chǎng)的強(qiáng)大技術(shù)力量，同時(shí)也理清了政府與市場(chǎng)的邊界。建立以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)、國(guó)際化為導(dǎo)向、“放管服”相結(jié)合的全過(guò)程工程咨詢(xún)制度，取消強(qiáng)制性的監(jiān)理制度，改為保險(xiǎn)制度，以委托的方式開(kāi)展工作，可以增強(qiáng)監(jiān)督工作的獨(dú)立性，這種建立責(zé)任終身制的方式，能夠更好地適應(yīng)裝配式建筑的施工特點(diǎn)，有利于我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，建筑市場(chǎng)需要緊跟市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，全面做好改革工作，提升資源的利用率，改善管理水平，不斷完善我國(guó)的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力。

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