楊穎

摘 要：基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化對整個單位的工作運行有著巨大的影響，有效的控制優(yōu)化管理可以幫助基層行政事業(yè)單位儲備發(fā)展的實力和資源。與此同時，也有利于提升人才的綜合素質(zhì)，增強基層行政事業(yè)單位的綜合實力，使基層行政事業(yè)單位能夠獲得有利的工作優(yōu)勢。因此，本文針對基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化工作進行分析，對于部分環(huán)節(jié)提出相應(yīng)建議，進而實現(xiàn)長期發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層單位;行政事業(yè)單位;內(nèi)部控制優(yōu)化;問題與對策

一、前言

現(xiàn)如今，由于我國行政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)部控制優(yōu)化在發(fā)展過程中起到了非常重要的作用，所以，基層行政事業(yè)單位更加注重對人才的培養(yǎng)，尤其注重提高高技能人才的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)提高基層行政事業(yè)單位在工作中競爭能力的目標。

二、我國基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

基層行政事業(yè)單位內(nèi)部管控情況，部分單位主動權(quán)掌握在“一把手”手里，“一把手”的意識形態(tài)建設(shè)影響著行政單位的管理。基層行政單位內(nèi)部控制優(yōu)化需要各個部門共同參與和解決，全體員工共同推進這項工作的完成，但是目前部分單位，主動權(quán)一直抓在“一把手”手里，使得內(nèi)部控制流于形式主義，“一把手”長期的工作上不放權(quán)，導(dǎo)致內(nèi)部工作人員工作流于形式，缺乏了主動干工作和主動干好工作的內(nèi)在動力。另外，部分單位崗位人員老齡化，缺乏專業(yè)素質(zhì)能力人員作為技術(shù)支撐，使得內(nèi)部控制制度很難開展下去。

二、我國基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化存在的問題

1.基層行政事業(yè)單位內(nèi)部人員管理不健全

內(nèi)部控制制度化、經(jīng)?；?、信息化建設(shè)離不開高尖端人才的引進和設(shè)備的更新?lián)Q代，部分單位缺失人才的同時技術(shù)設(shè)備也跟不上時代的運用。建設(shè)內(nèi)部管控制度信息化，在信息系統(tǒng)里實時考察單位人員內(nèi)部控制情況，就要運用好信息化系統(tǒng)，減輕“一把手”等權(quán)利部門人員的因素影響，但“一把手”在基層行政事業(yè)單位不放權(quán)的現(xiàn)象一直存在。推動制度正規(guī)化進程的同時，工作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，同時崗位責(zé)任制落實不到位，控制責(zé)任分不清楚誰負責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。

2.基層行政事業(yè)單位信息化不完善

我國基層行政事業(yè)單位信息化離不開大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和軟件的更新，在成熟的基層行政事業(yè)單位工作業(yè)務(wù)范圍中，能夠達到強化基層行政事業(yè)單位內(nèi)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略支持、降低實際工作成本、提升基層行政事業(yè)單位內(nèi)部管控級別以及范圍、不斷優(yōu)化相關(guān)資源配置等，利用豐富的互聯(lián)網(wǎng)資源以及信息化途徑，將老舊工作方式以及報表方式轉(zhuǎn)化為線上辦公。

但是，根據(jù)對于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)背景下，諸多基層行政事業(yè)單位現(xiàn)狀的觀察可以發(fā)現(xiàn)，雖然諸多行政事業(yè)單位現(xiàn)行的工作方式都與互聯(lián)網(wǎng)進行融合與接軌，也在行政事業(yè)單位的日常運行生活中得到普及。但是部分基層行政事業(yè)單位人員對于更具信息化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公理念與模式還沒有引起高度重視，導(dǎo)致整個基層行政事業(yè)單位的工作管理發(fā)展較為傳統(tǒng)與落后。

三、我國基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化的解決措施及建議

1.提升基層行政事業(yè)單位人員核心素養(yǎng)

首先，想要營造良好的基層行政事業(yè)單位人員隊伍核心素養(yǎng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境、提升基層行政事業(yè)單位人員隊伍核心素養(yǎng)，就要從提升整體工作者對核心素養(yǎng)建設(shè)的整體認知上著手，要求基層行政事業(yè)單位人員隊伍必須在工作生活、工作實踐中反思自我、改進自我，從根本上解決基層行政事業(yè)單位人員隊伍核心素養(yǎng)建設(shè)遇到的問題，進而優(yōu)化核心素養(yǎng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

管理層人員可以牽頭組織基層行政事業(yè)單位人員隊伍開展文核心素養(yǎng)建設(shè)等相關(guān)的學(xué)習(xí)活動，像組織基層行政事業(yè)單位人員隊伍共同觀看國家工作相關(guān)的新聞發(fā)布會、組織基層行政事業(yè)單位人員定期參與核心素養(yǎng)建設(shè)相關(guān)考試、比賽等等。

其次，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺、APP、互聯(lián)網(wǎng)平臺、宣傳欄、圖書角等媒介，宣揚核心素養(yǎng)建設(shè)的重要性以及工作意義，也要對缺乏核心素養(yǎng)建設(shè)的危害進行傳播普及，使工作者們能夠在日產(chǎn)生活中潛移默化的接受核心素養(yǎng)建設(shè)的信息，以正確的工作思想來嚴格要求自己，以盡快提升整體基層行政事業(yè)單位人員隊伍的工作思想。

第三，要知道核心素養(yǎng)建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，管理層應(yīng)尊重基層行政事業(yè)單位人員隊伍的意見，使基層行政事業(yè)單位人員在工作生活中感受到被尊重、被理解、被關(guān)注、被呵護，使基層行政事業(yè)單位人員的核心素養(yǎng)不斷提升。

第四，還可以通過建立完善舉報機制，來進行基層行政事業(yè)單位人員監(jiān)督，鼓勵并實行網(wǎng)絡(luò)、郵箱、電話、信件等較隱密性的舉報方式，使基層行政事業(yè)單位人員隊伍以及管理層能及時接收到受服務(wù)者所反饋的真實問題，以便第一時間能夠處理信息和查詢解決情況。

（二）建立科學(xué)的基層行政事業(yè)工作管理平臺

首先，基層行政事業(yè)單位的管理工作者需不斷創(chuàng)新管理模式，利用互聯(lián)網(wǎng)的先進技術(shù)建立完善的工作資料數(shù)據(jù)庫，使使用者能夠通過數(shù)據(jù)終端將工作信息輸入到管理平臺中，保證管理者能夠快速進行業(yè)務(wù)查詢。

其次，還要注意基層行政事業(yè)工作數(shù)據(jù)分析的準確率，能夠生成明確的基層行政事業(yè)工作數(shù)據(jù)信息并進行數(shù)據(jù)分析，使決策層能夠一目了然。

需加大對于基層行政事業(yè)工作管理系統(tǒng)的投資，用并將優(yōu)化完成后的系統(tǒng)與其他系統(tǒng)建立連接，像財務(wù)管理系統(tǒng)、基層行政事業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)、資金流動管理系統(tǒng)、人事調(diào)動管理系統(tǒng)等等，實現(xiàn)基層行政事業(yè)工作信息與其他系統(tǒng)共享，完成基層行政事業(yè)工作業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的一體化管理。

結(jié)論：綜上所述，提升基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在較多問題且現(xiàn)象也不是很樂觀，這需要相關(guān)部門提高對于基層行政事業(yè)單位內(nèi)部控制優(yōu)化管理工作的重視。將互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢運用到日常管理工作中，同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+工作”的工作模式進行管理創(chuàng)新模式，讓互聯(lián)網(wǎng)成為基層行政事業(yè)單位工作人員的好幫手，真正提高工作的有效性。

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