黃欣

摘 要：目前我國經(jīng)濟(jì)水平和科技水平發(fā)展十分快速，我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了一系列顯著的變化。這些變化總趨勢(shì)將在“十四五”期間進(jìn)一步延續(xù)。在“十四五”時(shí)期，鄉(xiāng)村振興更將全面上升為國家級(jí)重大戰(zhàn)略。在近期召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表重要講話：“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。”領(lǐng)導(dǎo)人高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)?？梢哉f，我們要實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展目標(biāo)，在很大程度上依托于鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;路徑;科技;生產(chǎn)方式;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路，成為解決“三農(nóng)”問題，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有效路徑。經(jīng)梳理有關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究成果，為進(jìn)一步鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果防止反貧并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須找到二者有效銜接的基礎(chǔ)，通過調(diào)研獲悉二者具有戰(zhàn)略目標(biāo)上的一脈相承、戰(zhàn)略內(nèi)容上的共融性、戰(zhàn)略原則上的相互耦合、戰(zhàn)略機(jī)制互促以及實(shí)現(xiàn)路徑相似等共同性和戰(zhàn)略任務(wù)各異、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)有別、實(shí)施主體有別、戰(zhàn)略計(jì)劃有別以及問題重心有別等差異。

1實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重大意義

1.1興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)民增收，守住脫貧攻堅(jiān)成果

農(nóng)民增收是堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵。只有農(nóng)民收入增加了，才能增加消費(fèi)，擴(kuò)大總需求，讓需求為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。可以說，未來我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)鍵在于能否開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的潛力，而要開拓農(nóng)村市場(chǎng)，關(guān)鍵是農(nóng)民增收。

1.2鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供寶貴經(jīng)驗(yàn)

2020年我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鞏固來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，提升脫貧質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，需要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)所取得的成就，提煉各地好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，特別是將一些業(yè)已成型的做法制度化、規(guī)范化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2創(chuàng)建防返貧機(jī)制助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)對(duì)策

2.1穩(wěn)定脫貧人口，提升治理能力

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本任務(wù)是穩(wěn)定已脫貧人口，防止并減少返貧現(xiàn)象[11]，因此建立返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制十分必要。除了幫扶本身取得的成果，通過脫貧攻堅(jiān)還構(gòu)建了更加緊密的干群關(guān)系，大量干部在幫扶過程中提升了工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，新型地方政府也在脫貧攻堅(jiān)過程中塑造了良好形象。因此，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果也意味著要持續(xù)改善干群關(guān)系，使人民群眾更加支持和擁護(hù)地方政府，地方政府也能夠在治理能力提升的過程中不斷增強(qiáng)回應(yīng)人民美好生活需求的能力，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的貧困治理格局。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的最前沿最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，鞏固提升村級(jí)組織的治理能力也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的應(yīng)有內(nèi)容。

2.2善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮共同治理作用

繼續(xù)實(shí)行駐村第一書記、對(duì)口支援、東西部協(xié)作等政策，并根據(jù)環(huán)境形勢(shì)和階段任務(wù)的變化不斷調(diào)整幫扶模式，促使脫貧地區(qū)與外界保持在經(jīng)濟(jì)文化方面的往來與融合。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾走出傳統(tǒng)“舒適圈”，擴(kuò)大“生活圈”，開展跨地區(qū)跨民族的商貿(mào)交流、務(wù)工就業(yè)、求學(xué)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建語言幫扶工作志愿者服務(wù)體系，發(fā)揮學(xué)校對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的帶動(dòng)和輻射作用。鼓勵(lì)大中專院校學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展進(jìn)村、入戶、到人的定向語言幫扶實(shí)踐活動(dòng)，探索線上與線下結(jié)合、精準(zhǔn)到戶、對(duì)接到人的服務(wù)模式。推普脫貧時(shí)期，中國教育電視臺(tái)曾開設(shè)了公眾號(hào)“推普助力脫貧攻堅(jiān)”，湖南大學(xué)、華南師范大學(xué)、天津外國語大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等曾成立“新時(shí)代推普扶貧語言文字基地”或“推普脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐團(tuán)”，充分發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)繼續(xù)完善從中央部委到地方基層的語言幫扶制度，落實(shí)公益語言培訓(xùn)和語言產(chǎn)業(yè)并向發(fā)展的語言幫扶方略，將國家通用語推廣活動(dòng)融入國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧地區(qū)人口的語言賦能。

2.3從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力到鄉(xiāng)風(fēng)文明

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，經(jīng)過改善村居環(huán)境、引領(lǐng)貧困戶文明現(xiàn)代生活、宣傳當(dāng)政府的各項(xiàng)惠民政策尤其是脫貧政策，讓農(nóng)民激發(fā)積極上進(jìn)的生活觀念、提升文化素質(zhì)，文化潤(rùn)民。通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力消除貧困戶“等靠腰”思想，建設(shè)文明農(nóng)村，讓農(nóng)民體會(huì)到?jīng)]有文明的農(nóng)民，就沒有文明的鄉(xiāng)風(fēng)。當(dāng)村民們親身感受到現(xiàn)代文明生活方式帶來的好處時(shí)，他們會(huì)向往美好生活，同時(shí)會(huì)采取行動(dòng)改掉不良習(xí)慣并談?wù)撐拿?，就?huì)形成一種良好的文明鄉(xiāng)村風(fēng)格，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保證。

2.4培養(yǎng)人才，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)需要培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。政府需要完善人才培養(yǎng)管理機(jī)制，制定相應(yīng)的政策和措施來提高鄉(xiāng)村青年的工資福利待遇，使青年精英在鄉(xiāng)村工作所得不低于在城市工作所得，并給予鄉(xiāng)村青年培訓(xùn)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，使鄉(xiāng)村精英能夠安心于鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興奉獻(xiàn)力量。要落實(shí)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要對(duì)鄉(xiāng)村振興負(fù)政治責(zé)任;要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍;要選派一批優(yōu)秀的青年干部到鄉(xiāng)村基層崗位，在鄉(xiāng)村振興工作實(shí)踐中錘煉青年干部;要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)及哲學(xué)等多學(xué)科的交叉綜合研究。因此，建立綜合性分析框架，分析新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系，探索工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)最佳路徑模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮問題是新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭殿生，宋雨楠.馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的新時(shí)代解讀[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2019（2）：16-22.

[2]謝傳會(huì)，趙偉峰，程業(yè)炳.馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想視域下城鄉(xiāng)融合機(jī)制構(gòu)建研究[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，13（3）：111-117.