本刊編輯部

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量裝備制造、高水平對外開放、高品質(zhì)城市建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，讓經(jīng)開區(qū)變得更有活力、更有品位、更有顏值、更有溫度。2020年，沈陽經(jīng)開區(qū)在國家級開發(fā)區(qū)綜合排名躍升至19位。2021年上半年，沈陽經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長25.6%，一般公共預(yù)算收入增長33.3%，固定資產(chǎn)投資增長26%，經(jīng)濟始終保持高位增長態(tài)勢。

一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，打造“三生”融合發(fā)展的開發(fā)區(qū)

1.堅持以業(yè)興城。經(jīng)開區(qū)是沈陽西部重要的發(fā)展核心。2017年7月，國務(wù)院批復(fù)的《沈陽市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》中，構(gòu)建了“東山西水、一河兩岸、一主三副”的城市空間結(jié)構(gòu)，經(jīng)開區(qū)作為西部副城，是面積最大、功能最完善的區(qū)域。這里是國際先進裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，是中德園承接中國制造與德國工業(yè)4.0國家戰(zhàn)略合作的試驗區(qū)，是中關(guān)村實現(xiàn)京沈合作區(qū)域一體化的空間載體。經(jīng)開區(qū)擁有寶馬、采埃孚、普利司通等世界500強企業(yè)61家，本特勒、慕貝爾、瑞士GF等外資企業(yè)620家，特變電工、三生制藥等工業(yè)企業(yè)3000余家。30萬的產(chǎn)業(yè)工人，近千人的外籍專家匯聚于此，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡，讓開發(fā)區(qū)的居民切身感受到“在工作的地方生活是一件多么美好的事”。

2.堅持以綠蔭城。推進“鋪滿綠”工程和生態(tài)廊道建設(shè)，將渾河、細河、渾蒲灌渠三條生態(tài)廊道與城市綠地相連接，打造15大城區(qū)公園及3大灘地公園，形成區(qū)域廊道、園區(qū)公園、附屬綠地三級綠化體系，“一河兩岸”區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人均綠化空間面積超過40平方米，打造“城在綠中，人在景住”的優(yōu)美環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，圍繞碳達峰碳中和目標(biāo)，加快形成綠色生產(chǎn)發(fā)展方式。2020年10月，中德園被工信部評為“綠色工業(yè)園區(qū)”。華晨寶馬汽車有限公司等15家企業(yè)獲評國家級綠色制造體系示范，35家企業(yè)獲評省級綠色制造體系示范。寶馬鐵西工廠已率先實現(xiàn)“生產(chǎn)碳中和”。

3.堅持以水潤城。做好渾河生態(tài)帶規(guī)劃，建設(shè)“三生融合”發(fā)展的核心板塊；做好細河生態(tài)帶景觀提升，將其打造為文化之河、生態(tài)之河、景觀之河。圍繞細河U谷公園及渾河濱水綠色開放空間，打造國際文化交流、金融服務(wù)、會展中心、運動休閑等多功能為一體的高品質(zhì)公共服務(wù)中心。渾河沿岸圍繞科技創(chuàng)新、中德合作，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)推動河岸灘地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造科創(chuàng)公園、西峽谷公園、體育公園、生態(tài)公園、國際濱河社區(qū)等一系列生態(tài)建設(shè)項目，持續(xù)做優(yōu)大堤路沿線“一河兩岸”擁河發(fā)展新空間。

4.堅持以文化城。在發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)不斷向上“硬實力”的同時，依托鐵西百年工業(yè)文化資源，推動“文化+”戰(zhàn)略布局，將老工業(yè)區(qū)百年工業(yè)文脈向開發(fā)區(qū)現(xiàn)代工業(yè)文明延伸。加強工業(yè)文化、歷史文化的挖掘整理，新建博物館、紀(jì)念館、文化館等大型公共設(shè)施。大力發(fā)展工業(yè)文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。將現(xiàn)代工業(yè)文明、德國工業(yè)元素等融入經(jīng)開區(qū)城市設(shè)計，加速構(gòu)建產(chǎn)城一體、景城一體、文城一體的發(fā)展格局。

二、堅持以人為本，打造高品質(zhì)城市建設(shè)的開發(fā)區(qū)

1.提升城市功能品質(zhì)。經(jīng)開區(qū)是沈陽向西聯(lián)絡(luò)的重要門戶，區(qū)位交通優(yōu)勢得天獨厚。區(qū)內(nèi)擁有大堤路快速路、城際鐵路、地鐵、快速公交等多網(wǎng)合一的交通系統(tǒng)。10分鐘可進入高快速路系統(tǒng)，半小時內(nèi)可到達火車站、機場。已開通運行的地鐵1號線途徑開發(fā)區(qū)6站；正在建設(shè)的地鐵3號線在經(jīng)開區(qū)、中德園內(nèi)設(shè)9站，將于2024年12月建成通車；規(guī)劃建設(shè)地鐵14號線貫穿園區(qū)，強化園區(qū)與沈陽主城聯(lián)系。積極推進綠色智能交通體系建設(shè)，經(jīng)開區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有公交線路31條，營運線路長202公里，日客運量12萬人次。今年，新開通公交線路2條，同時計劃開通智能公交微循環(huán)園區(qū)專線2條，用于接駁地鐵、商圈，解決企業(yè)職工和居民出行“最后一公里”問題。在開發(fā)大路，中央大街，開發(fā)25路、中德大街等新老街路建立人機分離、機非分離、人非分流的慢行交通系統(tǒng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沈遼路、沈新路、沈西一東路等城市出口精品景觀路。

2.提升城市服務(wù)品質(zhì)。打造經(jīng)開區(qū)15分鐘生活圈，形成全覆蓋、均等化、國際化商業(yè)服務(wù)體系。東北規(guī)模最大、檔次最高、業(yè)態(tài)最齊全的沈陽杉杉奧萊完美綻放，8月開業(yè)以來，首月客流量突破100萬，實現(xiàn)銷售收入1.5億元。萬科中德國際小鎮(zhèn)羅騰堡德式風(fēng)情街也將璀璨啟幕，東方銀座、萬麗酒店等國際酒店滿足商務(wù)旅游需求，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會會議中心，也必將成為旅游打卡新坐標(biāo)。此外，在中德園、沈陽中關(guān)村核心板塊規(guī)劃建設(shè)商業(yè)天街、購物中心、商務(wù)酒店、文體設(shè)施等公共服務(wù)配套，滿足開發(fā)區(qū)企業(yè)和居民的生活服務(wù)需求。

3.提升城市生態(tài)品質(zhì)。推動以水潤城，加快渾河、細河、渾蒲灌渠流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)，不斷提升區(qū)域公共水域水質(zhì)，建設(shè)生態(tài)廊道和濱水慢道，打造天藍、地綠、水清的生態(tài)宜居家園。推動以綠蔭城，加快建設(shè)“森林園區(qū)”，以渾河西峽谷、中德公園、細河U谷公園為核心，建立多元化綠地系統(tǒng)，實施全區(qū)“鋪滿綠”工程，未來3年完成1500萬平方米綠地建設(shè)。推動以園美城，開展“人民設(shè)計師”活動，充分采納人民意見，新建、改造120個口袋公園，增加20處城市小型雕塑、街頭小品、游憩設(shè)施等城市家具，為市民提供更多更好的自然戶外休閑活動場所。

4.提升城市文化品質(zhì)。充分發(fā)揮華晨寶馬4A級景區(qū)、中糧可口可樂、沈陽中關(guān)村科技園、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會會議中心等現(xiàn)代工業(yè)文化新地標(biāo)聚集效應(yīng)，增強園區(qū)吸引力和生命力。加快文化公共設(shè)施建設(shè)，已建成的中德國際社區(qū)書房，以濃郁的異域工業(yè)文化風(fēng)凸顯出工業(yè)文化的“新”字號，未來還將規(guī)劃建設(shè)城市書房5個、城市書屋10個。延長工業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)開區(qū)發(fā)展“新工旅、新科旅、新農(nóng)旅”等特色工業(yè)游路線，通過“文化+生產(chǎn)、銷售、展覽、體驗、觀光、研學(xué)”等多產(chǎn)結(jié)合，不斷提升城市文化品質(zhì)，讓百姓對區(qū)域獨特文化更具認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。

三、堅持民生為先，打造市民生活幸福舒心的開發(fā)區(qū)

1.著力打造“幸福教育”。推進優(yōu)質(zhì)教育資源向開發(fā)區(qū)布局。近兩年來，經(jīng)開區(qū)先后新建開發(fā)區(qū)教工幼兒園、實驗幼兒園等12所公辦幼兒園，杏壇中學(xué)云海分校、中德英才學(xué)校等10所精品校園，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育品牌勛望、應(yīng)昌、杏壇及學(xué)前教工、實驗教育集團等全部入駐開發(fā)區(qū)，新建校優(yōu)質(zhì)教育品牌進駐率達100%。此外，盍碧璽曼詹外籍人子女學(xué)校于2018年10月正式開學(xué)，寶馬員工的德籍孩子在此享受與德國同質(zhì)的教育。未來，在開發(fā)區(qū)還將建設(shè)省級重點高中31中學(xué)中德國際校區(qū)、杏壇中學(xué)遠大校區(qū)、啟二集團中德國際校區(qū)等近30所新建校及幼兒園，讓經(jīng)開區(qū)的每個孩子、每個家庭，從高質(zhì)量的教育中感受幸福、收獲幸福。

2.著力打造“品質(zhì)生活”。萬科、華潤、金地等知名開發(fā)商紛紛進駐，打造高品質(zhì)的居住空間。青年公寓、專家公寓、國際社區(qū)，可滿足不同階層外籍人士需求。38萬平的中德公園已于5月份開門迎客，占地35.1萬平方米的云溪湖公園將于2023年12月落成運行。沈陽母親河渾河貫穿園區(qū)，細河生態(tài)廊道蜿蜒而過，多個口袋公園點綴其中，打造一個富有國際化元素、生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)新城。未來，在這里生活將變成一種奢侈的享受。

3.著力打造“健康沈陽”。在醫(yī)療設(shè)施方面，規(guī)劃醫(yī)療配套設(shè)施16所。已建成的積水潭國際醫(yī)院與德國醫(yī)療保險體系對接，保證外籍員工就醫(yī)需求。開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院設(shè)施功能完善、診治項目全面，年門診量近20萬人次，能夠滿足經(jīng)開區(qū)百姓日常診療需求。在已有昆明湖等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，還將再規(guī)劃建設(shè)2個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，逐步完善開發(fā)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。同時，正在積極引進一家高端全科國際醫(yī)院——費森尤斯奧美德國際康復(fù)醫(yī)院，努力為經(jīng)開區(qū)居民創(chuàng)造高品質(zhì)健康生活環(huán)境。

4.著力實現(xiàn)“舒心就業(yè)”。經(jīng)開區(qū)不僅有3000余家各類工業(yè)企業(yè)，還擁有沈陽工業(yè)大學(xué)、化工大學(xué)、鑄造研究所等大學(xué)、科研機構(gòu)資源，以及中關(guān)村智能制造創(chuàng)新中心、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院遼寧分院、國家大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心、SAP東北創(chuàng)新賦能中心等一批具有影響力的創(chuàng)新資源，將吸引近10萬年輕人到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，依托中德學(xué)院、寶馬等跨企業(yè)實訓(xùn)中心，提供雙元制職業(yè)教育，實現(xiàn)“招生即招工、上課即上崗、進校即進企、畢業(yè)即就業(yè)”，保障更多孩子在經(jīng)開區(qū)有書讀、穩(wěn)就業(yè)。經(jīng)開區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為國內(nèi)外人才提供了豐富的就業(yè)機會，并不斷完善就業(yè)政策，打造宜居環(huán)境，讓“在工作的地方生活”這一理想變?yōu)楝F(xiàn)實。

未來經(jīng)開區(qū)、中德園將成為沈陽振興發(fā)展的重要增長極，這里將是沈陽一個新興經(jīng)濟的聚集地、一個對外開放的新高地、一個生態(tài)宜居的新典范。