劉新雨

【摘要】? ? “一帶一路”倡議與發(fā)展規(guī)劃是近年我國主動(dòng)提出構(gòu)建健全人類命運(yùn)共同體進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的重大戰(zhàn)略方案。5G技術(shù)的靈活應(yīng)用進(jìn)一步加快了“一帶一路”的建設(shè)步伐，且大大改善并提高了周邊國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活質(zhì)量，使中國智慧和中國方案可以普及到更多的國家和地區(qū)，進(jìn)而也提高了中國在國際社會(huì)的影響力與話語權(quán)。本文主要研究5G技術(shù)對(duì)高質(zhì)量“一帶一路”建設(shè)的促進(jìn)作用;打破西方技術(shù)封鎖，構(gòu)建以中國為中心的標(biāo)準(zhǔn)和制度化體系;以及在數(shù)字“一帶一路”構(gòu)建過程中對(duì)個(gè)人信息安全保障工作的重視等。

【關(guān)鍵詞】? ? “一帶一路”? ? 5G技術(shù)? ?話語權(quán)? ? 標(biāo)準(zhǔn)? ? 個(gè)人信息安全

引言：

“一帶一路”倡議最早是國家總書記習(xí)近平在二零一三年首次提出的，旨在通過依靠建立中國與沿線國家之間既有的戰(zhàn)略雙邊多邊合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)周邊地區(qū)的“五通三通”，共同努力加快實(shí)現(xiàn)政治合作互信、經(jīng)貿(mào)合作融合、人文合作包容的利益、命運(yùn)和責(zé)任意識(shí)共同體。而5G技術(shù)的推廣，可以更好地將中國的發(fā)展成果與沿線國家共享，促進(jìn)新時(shí)代國家交流模式的改善，增強(qiáng)各國經(jīng)貿(mào)往來，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和價(jià)值觀的高層次認(rèn)同。

隨著第四次工業(yè)革命的興起，5G技術(shù)作為新興科技日益成為世界各國持續(xù)發(fā)力的核心高端產(chǎn)業(yè)之一，也是保障國家信息安全與高精尖技術(shù)進(jìn)步的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施?！耙粠б宦贰背h為5G的進(jìn)一步健康發(fā)展插上騰飛的翅膀，同時(shí)5G也促進(jìn)了“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》中明確規(guī)定了中國推動(dòng)5G等國家標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家應(yīng)用的實(shí)施，達(dá)到互聯(lián)互通的效果。中國今后將不斷深化“一帶一路”國際共識(shí)，深化重大基礎(chǔ)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合作;同時(shí)在逐步形成國際制度化管理標(biāo)準(zhǔn)的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有力促進(jìn)我國實(shí)體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展;“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)將繼續(xù)著力推動(dòng)構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體，以提高人民生活水平、改善生活質(zhì)量為目標(biāo)，在5G應(yīng)用過程中中國強(qiáng)調(diào)與他國的真誠合作，保障個(gè)人信息安全，加強(qiáng)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善。

一、中國5G技術(shù)的崛起與發(fā)展

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為國家發(fā)展的核心競(jìng)爭力，近年來中國強(qiáng)調(diào)自主研發(fā)與革新，減少西方國家對(duì)我國的技術(shù)壓制。逐漸從“中國制造”走向“中國智造”，積極推進(jìn)發(fā)展以5G為代表的前沿科技，掌握技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。

2017年11月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2018年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的通知》，對(duì)5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程設(shè)置了明確的指標(biāo);2018年5月，工信部、國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能2018專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，提出加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最近，隨著5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作不斷穩(wěn)步展開深入，《5G 消息總體技術(shù)要求》和《5G 消息終端技術(shù)要求》正式報(bào)批，這標(biāo)志著這一系列標(biāo)準(zhǔn)已具備指導(dǎo)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)范全面實(shí)踐的條件。[1]

我國信息技術(shù)的進(jìn)步也逐步得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，以華為、中國移動(dòng)、中國電信等大公司為代表的核心技術(shù)推廣提高了我國公司在國際電信聯(lián)盟和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國際組織中的重要地位。而在信息技術(shù)領(lǐng)域，不僅僅是國家和政府，企業(yè)和非政府成員等也在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了相對(duì)重要的積極作用。

據(jù)IPlytics 統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)多家廠商的5G標(biāo)準(zhǔn)必要發(fā)明專利數(shù)量占到百分之三十六，領(lǐng)先歐美、韓國、芬蘭等。其中，華為領(lǐng)跑5G 標(biāo)準(zhǔn)必要專利及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)貢獻(xiàn)量，其中5G 標(biāo)準(zhǔn)必要專利申請(qǐng)量約合有兩千一百六十項(xiàng)，占比百分之十八，在所有廠商中位居首位。[2]

華為5G不僅在速度上占有優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格上也有較高的競(jìng)爭力，這就意味著華為5G技術(shù)在中國周邊地區(qū)、非洲和歐洲等地區(qū)會(huì)有更多的潛在客戶和市場(chǎng)。以華為為代表的的中國5G的崛起與發(fā)展對(duì)在近代社會(huì)以來一直主導(dǎo)科技進(jìn)步前沿的美國來說是個(gè)極大挑戰(zhàn)。

二、 5G技術(shù)帶動(dòng)數(shù)字“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)

5G技術(shù)正極大改變國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)與人們的生活模式，而以5G技術(shù)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了新型地區(qū)關(guān)系與國家關(guān)系的發(fā)展。中國牽頭的數(shù)字“一帶一路”讓沿線各國和地區(qū)享受到更多的實(shí)惠，國與國之間的關(guān)系因?yàn)榭萍嫉淖兏锒兊酶泳o密，已經(jīng)逐步超越傳統(tǒng)的地緣政治的限制。

在5G技術(shù)的帶動(dòng)下，“一帶一路”不僅僅是修筑交通干線、加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)等，更是在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的超越時(shí)間空間限制的互聯(lián)互通，讓國家間的貿(mào)易、交流、投資、互助等可以擺脫地理環(huán)境、距離和時(shí)間的束縛，進(jìn)而更加便捷高效地展開。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善方面，5G技術(shù)在“一帶一路”沿線相對(duì)落后國家的推廣和普及，可以改變當(dāng)?shù)刂饕揽孔匀毁Y源發(fā)展初級(jí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困境，使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)青年有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入新興市場(chǎng)并參與國際貿(mào)易與合作。

在數(shù)字驅(qū)動(dòng)萬物互聯(lián)的時(shí)代，5G技術(shù)推廣將成為“一帶一路”連接虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌紐帶，也是驅(qū)動(dòng)相關(guān)國家及地區(qū)發(fā)展的重要引擎，成為引領(lǐng)數(shù)字“一帶一路”交匯點(diǎn)創(chuàng)新、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次開放的不竭動(dòng)力。[3] 同時(shí)在后疫情時(shí)代，5G技術(shù)在改變“一帶一路”沿線國家教育模式和醫(yī)療方式上，也提供了必要的技術(shù)支撐。教育上，為構(gòu)建更加符合時(shí)代潮流的線上教育或線上線下混合式教育提供了可能，實(shí)現(xiàn)了師生間零延遲、以學(xué)生為中心的高效互動(dòng)的課堂教學(xué);醫(yī)療上，遠(yuǎn)程醫(yī)療得到進(jìn)一步發(fā)展，改善了落后地區(qū)的醫(yī)療條件，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)生資源可以得到共享，讓科技的成果真正轉(zhuǎn)換為民生改善的先起手。

在加快文化傳播和中國軟實(shí)力提升方面，科技的進(jìn)步也是文化傳播的先導(dǎo)力量。5G技術(shù)不僅可以打破語言壁壘，促進(jìn)“一帶一路”沿線多語言國家間的無障礙溝通，同時(shí)也讓漢語言文化更加普及。

孔子學(xué)院作為漢語言傳播的重要機(jī)構(gòu)，激發(fā)了周邊國家對(duì)漢語言的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)5G技術(shù)催生了新一代化難為簡的教育模式和學(xué)習(xí)途徑，讓語言學(xué)習(xí)的直觀性、立體性和趣味性大大增強(qiáng)。

不僅如此，5G技術(shù)直接推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在5G技術(shù)下，信息傳播可以依賴于新興的傳播媒介，“一帶一路”沿線各國之間能夠比較快捷地實(shí)現(xiàn)信息溝通和文化資源共享，尤其對(duì)中華優(yōu)秀文化的對(duì)外宣傳具有積極的促進(jìn)作用，使得更具實(shí)效性、真實(shí)性、多樣性和立體感的文化產(chǎn)業(yè)取得蓬勃發(fā)展，為更好地講好中國故事保駕護(hù)航。

三、“一帶一路”建設(shè)中與5G為代表的科技標(biāo)準(zhǔn)制度化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的通行證和敲門磚，如果能在同樣的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)上對(duì)話，有利于降低成本、提高質(zhì)量安全，反之則會(huì)增加不必要的阻力和成本。[4]標(biāo)準(zhǔn)是否互聯(lián)互通，是我國產(chǎn)品技術(shù)能否“走出去”的關(guān)鍵門檻，在沒有國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下，中國的標(biāo)準(zhǔn)如果能被周邊國家接受，則能減少相互間溝通、互鑒貿(mào)易的阻力，使地區(qū)達(dá)到互聯(lián)互通。中國在“一帶一路”建設(shè)過程中，也非常重視相關(guān)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少不必要的成本消耗。

同時(shí)，第四次工業(yè)革命背景下與5G技術(shù)等相關(guān)的尖端科技標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，不僅有利于中國科技走向世界，還可以提高中國在“一帶一路”建設(shè)地區(qū)的影響力和重要性，進(jìn)而提升中國在國際社會(huì)的話語權(quán)與引導(dǎo)力。

目前“一帶一路”沿線國家的信息通信行業(yè)發(fā)展水平并不均衡且總體較低，內(nèi)陸沿線國家ICT出口貿(mào)易普遍較低，東南亞國家ICT產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)較突出。[5] 5G技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)將大大改善這種發(fā)展不平衡和落后的局面，促進(jìn)沿線國家可以在共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)上互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享和貿(mào)易投資。

隨著5G技術(shù)的普及，也為5G技術(shù)與4K/8K超高清視頻結(jié)合的發(fā)展提供全新契機(jī)，視頻制作、傳輸、應(yīng)用等將發(fā)生全新的變化，這種新媒體使得中國頻道可以走向國際，中國的優(yōu)秀電視劇可以得到更好的傳播。同樣，5G技術(shù)與其它科技融合的過程也離不開標(biāo)準(zhǔn)化的制定與確立，只有從頂層宏觀做好正確的引導(dǎo)，避免摩擦和亂象的產(chǎn)生，科技才能夠真正成為造福人類的優(yōu)秀成果。

在“一帶一路”沿線國家構(gòu)建5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化制度化的過程中，個(gè)人信息安全和保護(hù)措施也顯得尤為重要。在新興的互聯(lián)網(wǎng)信息和大數(shù)據(jù)應(yīng)用層面，我國已經(jīng)通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》來保護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和廣大網(wǎng)民的個(gè)人安全。

在“一帶一路”建設(shè)過程中，從國家的安全與穩(wěn)定出發(fā)，從全人類的共同福祉出發(fā)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化5G技術(shù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少國家間潛在的不信任與沖突，讓技術(shù)開發(fā)、交流、使用可以更加合理化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

近年來，隨著信息技術(shù)的更新?lián)Q代與飛速發(fā)展，給“一帶一路”建設(shè)注入新的活力，也帶來新的挑戰(zhàn)。中國5G 標(biāo)準(zhǔn)和多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)已成為“一帶一路”倡議的重要構(gòu)成部分。為了使5G技術(shù)可以更好地促進(jìn)“一帶一路”沿線國家發(fā)展，

第一，中國今后需要更加重視數(shù)字“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施，以及健全相關(guān)體制機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)規(guī)劃和統(tǒng)籌力度。

第二，需要在“一帶一路”的構(gòu)建過程中充分考慮到整體性和差異性，在發(fā)揮各國家優(yōu)勢(shì)和長處的基礎(chǔ)上有序地投入5G基站的修建和擴(kuò)展，使中國科技可以惠及更多的國家。

第三，發(fā)揮多主體的能動(dòng)性作用，政府在起到主導(dǎo)性帶頭作用的同時(shí)，也要發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)的積極性。

第四，注重5G技術(shù)下“一帶一路”沿線國家生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善情況，尤其是要避免重科技、輕文化、輕生態(tài)的問題。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]付國強(qiáng)，劉念，李成 .《我國5G消息推進(jìn)情況及相關(guān)建議》，《郵電設(shè)計(jì)技術(shù)》 2021，（05）

[2]張定法，黃德海：《借力“一帶一路”打破核心關(guān)鍵技術(shù)的封鎖———以中國5G 走向世界為例》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2020（24）

[3]孫曉青 .《數(shù)字驅(qū)動(dòng)萬物互聯(lián) 開啟“一帶一路”全新生態(tài)》，《江蘇政協(xié)》 2019，（08）

[4]《國家標(biāo)準(zhǔn)委：中國將推動(dòng)5G等國標(biāo)在“一帶一路”沿線國家應(yīng)用實(shí)施》，《中國對(duì)外貿(mào)易》2018，（01）

[5]董慧芝：《“一帶一路”背景下中興通訊海外投資區(qū)位選擇與對(duì)策分析》，北京林業(yè)大學(xué)碩士論文