——戎文立 羅 莉 曹建文* 張鵬杰 陳 梅
1 上海交通大學附屬第六人民醫(yī)院 上海 200233 2 上海交通大學中國醫(yī)院發(fā)展研究院醫(yī)院運營研究所 上海 200233 3 上海交通大學附屬第九人民醫(yī)院 上海 200011
2015年,國務院辦公廳發(fā)布《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)[1],提出推進公立醫(yī)院后勤服務社會化的改革目標。2017年,《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕67號)[2]提出,推進醫(yī)院后勤服務社會化,健全后勤管理制度。保潔服務是當前公立醫(yī)院第三方后勤服務的主要內容之一[3]。保潔服務人員在醫(yī)院長期處于隱形地位,離職率較高,流動性大,其工作質量是醫(yī)院感染防控體系的關鍵環(huán)節(jié)。因此,加強醫(yī)院保潔人員管理,是常態(tài)化疫情防控背景下醫(yī)院后勤管理重點之一。
表1 調查對象基本特征和收入情況
公立醫(yī)院后勤外包服務從參與主體角度,可分為部分外包、獨家外包和多家外包3種模式。目前,獨家外包和多家外包是上海市公立醫(yī)院保潔外包的主流模式。獨家外包模式(以下簡稱“獨家模式”)是指一個服務項目僅由獨家外包公司提供,適合流程復雜、精細度高的外包服務項目。多家外包模式(以下簡稱“多家模式”)是指一個服務項目由多家外包公司提供,服務項目按照各種因素(如病區(qū)、時間等)拆解為多個合同,通過降低成本和競爭考核,促進服務質量提升,該模式適合規(guī)模較大、人員密集型的簡單項目。
工作嵌入指人們在工作中存在的各種社會聯(lián)結,以及與這些聯(lián)結建立的多重依附關系。目前,工作嵌入研究突破了探討傳統(tǒng)工作本身因素和主觀態(tài)度因素對員工離職影響的局限,嘗試尋求影響員工工作滿意度和流動傾向的新視角[4]。公立醫(yī)院不同外包模式可反映外包公司對所服務醫(yī)院的工作嵌入水平差異。本研究以保潔人員為代表,比較獨家和多家兩種不同外包模式下,第三方人員對所在公司和所工作醫(yī)院的工作嵌入水平,由此評估其離職意向程度。
調查采取紙質問卷方式進行,調查對象為上海市17家三級公立醫(yī)院第三方公司管理者和保潔人員。采取單純隨機抽樣方式(以保潔人員工號排序,產生隨機數(shù)),每家醫(yī)院保潔人員按照10%~20%的比例抽取,每家醫(yī)院不少于20人;管理者按照每家醫(yī)院5人進行抽取,若實際數(shù)量少于5人則全部納入。調查時間為2021年4月。
參考Crossley CD等[5]開發(fā)的工作嵌入整體量表,設計“公立醫(yī)院保潔人員工作嵌入調查問卷”,內容包括人口學特征、工作收入和工作嵌入測量。工作嵌入整體量表具有題項少、概括性強、非侵害性、易于回答的特點,適用于文化程度較低的保潔人員群體。工作嵌入題項采用Likert 5級計分法[6],反向問題得分反轉后進行統(tǒng)計,分數(shù)越高,表示工作嵌入水平越高。
本研究分別測量了保潔人員和管理者對公司和醫(yī)院的工作嵌入水平。保潔人員工作嵌入問卷的Cronbach's α評估信度較好(公司為0.805,醫(yī)院為0.802,均>0.7)[7];效度采用KMO檢驗和Bartlett球形檢驗,公司KMO=0.827,Chi-Square=2 002.439(P<0.001);醫(yī)院KMO=0.861,Chi-Square=2 046.280(P<0.001),效度良好。管理者工作嵌入問卷的Cronbach's α評估信度較好(公司為0.834,醫(yī)院為0.804,均>0.7);公司KMO=0.786,Chi-Square=321.983(P<0.001);醫(yī)院KMO=0.859,Chi-Square=224.624(P<0.001),效度良好。
采用R4.0.3軟件進行數(shù)據(jù)分析。連續(xù)變量采用均值和標準差描述,分類變量采用數(shù)量和構成比表示。統(tǒng)計檢驗采用T檢驗、方差分析和Friedman檢驗。雙重檢驗水平α=0.05。
回收保潔人員問卷658份,645份有效,有效率為98.0%;回收管理者問卷83份,81份有效,有效率為97.6%。需要說明的是,為確保每家醫(yī)院問卷數(shù)量的平衡性,納入了部分性別信息缺失但工作嵌入內容填寫完整的問卷。
調查對象基本情況如表1所示。81名第三方公司管理者中,采用多家模式的有29人,獨家模式的有52人。兩種外包模式的管理者在年齡、性別、稅后月收入等方面無顯著差異。645名保潔人員中,多家模式保潔人員平均年齡(51.9歲)大于獨家模式(49.2歲),稅后月收入比獨家模式高265元,差異均有統(tǒng)計學意義;獨家模式女性保潔人員比例(68.4%)高于多家模式(45.7%)。
本研究發(fā)現(xiàn),無論是對醫(yī)院還是公司,管理者工作嵌入水平高于保潔人員,多家模式高于獨家模式,且具有統(tǒng)計學意義。為了便于表述,將多家模式下的管理者組命名為A組、保潔人員組命名為C組,獨家模式下的管理者組命名為B組、保潔人員組命名為D組。
表2 工作人員的工作嵌入水平比較(分)
2.2.1 相同模式下不同工作人員比較 比較A、C組發(fā)現(xiàn),多家模式管理者對醫(yī)院和公司的工作嵌入水平(4.37分,4.38分)均高于保潔人員(3.86分,3.89分),差異具有統(tǒng)計學意義(P<0.001),體現(xiàn)在醫(yī)院所有題項和公司題項1、2、4、6、7中。比較B、D組發(fā)現(xiàn),獨家模式管理者對醫(yī)院和公司工作嵌入水平(4.08分,4.02分)均高于保潔人員(3.69分,3.66分),差異均有統(tǒng)計學意義(P<0.001),體現(xiàn)在醫(yī)院所有題項和公司題項1、2、3、5、7中。見表2。
2.2.2 相同工作人員的不同模式比較 比較A、B組發(fā)現(xiàn),管理者對醫(yī)院和公司的工作嵌入水平中,多家模式(4.37分,4.38分)均高于獨家模式(4.08分,4.02分),差異有統(tǒng)計學意義(P<0.001),體現(xiàn)在醫(yī)院題項4和公司題項4、6、7中。比較C、D組發(fā)現(xiàn),保潔人員對醫(yī)院和公司工作嵌入水平中,多家模式(3.86分,3.89分)均高于獨家模式(3.69分,3.66分),差異有統(tǒng)計學意義(P<0.001),體現(xiàn)在醫(yī)院題項2、3、5和公司題項6之外的所有題項中。見表2。
2.2.3 醫(yī)院和公司的工作嵌入水平比較 整體來看,相同模式下,同一類別工作人員對醫(yī)院和公司工作嵌入水平差異無統(tǒng)計學意義。管理者對醫(yī)院和公司的工作嵌入水平在各題項下的差異均無統(tǒng)計學意義。保潔人員在以下題項上的差異有統(tǒng)計學意義:多家模式題項4對醫(yī)院的工作嵌入分數(shù)(3.91分)低于公司分數(shù)(4.12分);獨家模式題項1、7對醫(yī)院工作嵌入分數(shù)(3.83分,3.85分)高于公司(3.74分,3.71分)。見表2。
工作人員年齡呈現(xiàn)兩大特點。一是保潔人員年齡大于管理者。管理者和保潔人員來源和能力要求不同,保潔人員主要是外來務工者,管理者主要是??埔陨蠈W歷或具有書寫總結能力的人群。二是保潔人員平均年齡接近女性工人退休年齡(45歲~50歲)。原因可能是,員工達到退休年齡后,外包公司可節(jié)省用人“社?!背杀?,同時參照最低工資標準難以招錄到年輕人員。特別是多家模式,平均年齡比獨家模式大近3歲。有研究表明,保潔人員年齡和自覺性是影響工作效率的主要因素,年長者在換垃圾桶等基礎項目的操作時間長于年輕者[8]。因此,建議多家模式綜合考慮工種難度及可替代性,合理配置各年齡層次保潔人員。
女性管理者比例高也是明顯特點之一。公立醫(yī)院保潔工作內容繁雜但流程簡單,需要與臨床工作者、醫(yī)院管理者、患者等不同群體保持良好溝通。女性相比男性更能發(fā)揮人際關系的柔性優(yōu)勢及信息傳遞的語言優(yōu)勢[9]。但從管理角度來說,女性管理者要彌補年齡、性別帶來的威信不高問題,個體層面需要具備更全面的素質,公司層面則需建立完善的管理制度予以支持。
管理者工作嵌入水平普遍高于保潔人員,這與管理者崗位、收入和個人素養(yǎng)等有關。公司管理者一般在45歲左右,社會經驗豐富,溝通技能好。其通過醫(yī)院保潔服務監(jiān)管,以實現(xiàn)自身價值[10]。因此,管理者相比保潔人員更有與工作單位主動嵌入的內動力,醫(yī)院對其激勵應更側重其職業(yè)發(fā)展和專業(yè)能力提升。而保潔運送工作勞動技能要求不高,工作強度在可承受范圍內[11],大多數(shù)保潔人員能快速適應。影響保潔人員工作嵌入水平的主要因素是“勞動付出”與“收入”的匹配性,因此在其激勵方面,不論是公司還是醫(yī)院都要關注其薪酬的絕對水平和公平性。
多家模式管理者和保潔人員的工作嵌入度普遍高于獨家模式。多家模式引入良性競爭,可調動員工主觀能動性。從保潔人員角度來看,多家模式保潔人員年齡與稅后月收入均較高,醫(yī)院與公司愿意為保潔人員提供更多額外報酬作為經濟激勵,該經濟激勵一般通過有償加班任務來兌現(xiàn)。從管理者角度來看,多家模式要求公立醫(yī)院更多介入保潔服務。在這個過程中,公司管理者會獲得更多技能培訓機會,醫(yī)院也會幫助其與臨床科室進行工作協(xié)調,提高了業(yè)務能力的同時可高效完成工作。
此外,一線工作人員在多家模式中更容易感知其他競爭公司的異同。獨家模式員工的工作嵌入水平相對較低,原因可能是,獨家模式失去院內其他競爭公司的對等參考,而轉換成了醫(yī)院在編保潔人員、環(huán)衛(wèi)家政等其他類似崗位,從而產生工作強度大、待遇低的挫敗感。多家模式的管理者和保潔人員工作嵌入水平普遍高于獨家模式,這可能是因為,多家模式中,外包公司之間存在競爭關系,對提高公司員工的主觀能動性,降低醫(yī)院運營成本有著積極作用。因此,建議獨家模式在工作中引入良性競爭機制,進一步提升員工工作嵌入水平。
醫(yī)院工作嵌入度與公司工作嵌入度評分一致,相同分組的工作人員對醫(yī)院和公司總體工作嵌入水平差異無統(tǒng)計學意義。這說明工作人員在實際過程中,難以區(qū)分對公司和醫(yī)院的職業(yè)感受。當醫(yī)院管理制度到位時,獨家模式的醫(yī)院引入多家模式,不會對現(xiàn)有工作人員工作嵌入帶來較大沖擊。
根據(jù)《合同法》,保潔合同每3年招標1次,淘汰考核不合格的公司。但醫(yī)院通常會留住“踏實、肯干”的保潔人員,與下一家公司續(xù)簽合同。因此多家模式下,保潔人員題項5的醫(yī)院分數(shù)(3.92分)高于公司分數(shù)(3.82分),題項4的醫(yī)院分數(shù)(3.91分)低于公司分數(shù)(4.12分)。原因可能是,公司間工作界限不明晰,工作規(guī)范與流程存在差異,保潔人員遇到工作沖突時,易產生厭倦。在保潔人員視角下,出面解決問題的多是公司,因此對醫(yī)院厭倦感高于公司。建議多家模式醫(yī)院加強保潔人員的沖突管理,提高其對醫(yī)院的依附感。獨家模式下保潔人員題項1的醫(yī)院分數(shù)(3.83分)略高于公司分數(shù)(3.74分),獨家模式下員工面對沖突相對較少,對醫(yī)院依附感更高。