國家市場監(jiān)督管理總局《乳制品質(zhì)量安全提升行動方案》

近年來，市場監(jiān)管部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格落實“四個最嚴”要求，把乳制品作為食品安全監(jiān)管工作重點，著力加強質(zhì)量安全監(jiān)管，乳制品質(zhì)量安全總體水平不斷提升，但仍存在企業(yè)自主研發(fā)能力不足、食品安全管理能力不強、產(chǎn)品競爭力和美譽度不高等問題。為深入推進奶業(yè)振興工作，提升乳制品質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、總體目標

到2023年，乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)標準體系更加完善，乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%，乳制品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上。乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系更加完善，規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系達到100%。乳制品生產(chǎn)企業(yè)原輔料、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與產(chǎn)品檢驗管控率達到100%，食品安全自查率達到100%，發(fā)現(xiàn)風險報告率達到100%，食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核合格率達到100%。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系自查與報告率達到100%。乳制品生產(chǎn)企業(yè)自建自控奶源比例進一步提高，產(chǎn)品研發(fā)能力進一步增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)工藝進一步改進，乳制品消費信心進一步增強。

二、重點任務(wù)

（一）強化法規(guī)標準體系建設(shè)

1.圍繞落實國務(wù)院關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的有關(guān)要求，積極推動修訂《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，構(gòu)建更加科學、合理的監(jiān)管法規(guī)體系。

2.積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委修訂生乳、滅菌乳、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方食品等食品安全國家標準，制定完善加工工藝標準、檢測方法標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定團體標準，提升乳品安全指標、品質(zhì)指標。

3.研究修訂乳制品生產(chǎn)許可審查細則，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)使用生鮮乳生產(chǎn)乳制品，強化奶酪、黃油等干乳制品研發(fā)。

4.組織研究制定乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息記錄規(guī)范，督促企業(yè)真實、準確、完整記錄進貨、投料、生產(chǎn)、檢驗、貯存、運輸、銷售、自查、召回等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位食品安全信息，推動企業(yè)建立食品安全追溯體系。

（二）強化落實企業(yè)主體責任

1.督促企業(yè)加強食品安全管理。乳制品企業(yè)主要負責人要增強全面負責食品安全工作的責任意識，有效落實食品安全管理制度，建立健全食品安全管理機構(gòu)，設(shè)立食品安全管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員，并組織培訓、考核合格。

2.督促企業(yè)加強全過程控制。加強奶源管理，提高自建自控奶源比例，開展牧場審核，嚴格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品使用管理，盡量縮短生鮮乳運輸距離，對生鮮乳收購、運輸實行精準化、全時段管理。加強原輔料管控，建立供應(yīng)商審核、原輔料驗收貯存管理、不合格原輔料處置等制度，強化進口商資質(zhì)、原輔料合格證明等文件審核。加強過程管理，全面實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系，加強生產(chǎn)過程中原輔料稱量、投料、殺菌、灌裝等關(guān)鍵點控制。

3.督促企業(yè)加強風險防控。加強食品安全自查，定期對產(chǎn)品研發(fā)、原輔料采購貯存、生產(chǎn)條件、設(shè)備狀態(tài)、產(chǎn)品檢驗、標簽標識、生產(chǎn)記錄等方面食品安全狀況進行檢查評價并報告食品安全事故潛在風險。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)還要定期對質(zhì)量管理體系運行情況進行自查，并提交自查報告。集團公司應(yīng)定期對所屬工廠進行檢查。鼓勵企業(yè)選擇食品安全專業(yè)機構(gòu)開展第三方檢查評價。加強食品安全突發(fā)事件處置，對監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、媒體報道、投訴舉報等反映的問題立即進行排查分析，及時消除風險隱患。加強食品召回演練，對上市銷售的不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的乳制品，立即停止生產(chǎn)銷售并實施召回，及時告知消費者，最大限度地減少食品安全危害。

4.督促企業(yè)加強檢驗把關(guān)。嚴格落實原輔料把關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)，加強原輔料、半成品、成品以及生產(chǎn)衛(wèi)生狀況的檢驗檢測。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)探索基于產(chǎn)品研發(fā)、原料把關(guān)、過程監(jiān)控、定期監(jiān)測等控制措施，合理設(shè)定低溫短保質(zhì)期乳制品微生物等檢驗項目和頻次。鼓勵集團公司設(shè)立中心實驗室，對所屬乳制品工廠統(tǒng)一進行檢驗把關(guān)，提高效率、節(jié)約資源、降低成本。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要對出廠產(chǎn)品按照食品安全標準實施全項目逐批檢驗，不得實施委托檢驗，加強對質(zhì)量安全風險指標的檢驗檢測。

5.引導企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā)。加強低溫乳制品冷鏈儲運設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流，建設(shè)信息化平臺，整合末端配送銷售網(wǎng)點，全程監(jiān)控儲運和銷售溫度，確保產(chǎn)品安全與品質(zhì)。加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度，鼓勵企業(yè)采用信息化手段建立、完善食品安全追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯。加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，增品種提品質(zhì)，優(yōu)化加工工藝，做大做強主打產(chǎn)品，提升企業(yè)競爭力。鼓勵集團公司整合技術(shù)力量統(tǒng)一設(shè)立研發(fā)部門，獨立或者通過產(chǎn)學研相結(jié)合的方式開展科研創(chuàng)新。

（三）強化質(zhì)量安全監(jiān)督管理

1.加強乳制品企業(yè)許可審查。加強乳制品生產(chǎn)許可審查培訓，提高材料審查與現(xiàn)場核查質(zhì)量。嚴格新建工廠、生產(chǎn)條件發(fā)生變化工廠的現(xiàn)場核查，強化生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、原輔料采購與使用管理、人員管理、管理制度及其執(zhí)行等方面檢查，督促乳制品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)符合食品生產(chǎn)許可條件。加大對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的審查力度，重點審核與產(chǎn)品配方注冊內(nèi)容的符合性，特別是產(chǎn)品配方注冊申請的設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝是否發(fā)生變化，審核企業(yè)食品安全管理制度以及質(zhì)量管理體系建立情況。

2.加強嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊。修訂《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，明確不予注冊的情形，要求企業(yè)具有完整生產(chǎn)工藝，不得使用已符合食品安全國家標準的嬰幼兒配方乳粉作為原料申請配方注冊；進一步加強對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方科學性、安全性材料和研發(fā)報告的審查，對配方科學依據(jù)不足，提交材料不支持配方科學性、安全性的一律不予注冊；加大現(xiàn)場核查和抽樣檢驗力度，重點核查申請人是否具備與所申請配方相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰?，以及與申請材料的真實性、一致性。

3.加強乳制品企業(yè)監(jiān)督檢查。將乳制品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)督檢查重點，根據(jù)企業(yè)風險等級合理確定檢查頻次，重點檢查進貨查驗、原輔料使用、產(chǎn)品檢驗記錄和標簽標識等是否符合規(guī)定要求。建立健全嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查制度，重點檢查企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建立運行、按配方注冊和生產(chǎn)許可要求組織生產(chǎn)等情況。省級市場監(jiān)管部門原則上對轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)每年至少開展一次體系檢查，并督促企業(yè)對體系檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位，指導基層加強日常監(jiān)管。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和超市、批發(fā)市場、母嬰用品店、網(wǎng)絡(luò)等乳制品經(jīng)營場所的日常監(jiān)督檢查力度，重點檢查進貨查驗、產(chǎn)品標簽標識、溫度控制和記錄等，以及嬰幼兒配方乳粉專區(qū)專柜銷售、標簽說明書是否與注冊批準的一致等內(nèi)容。

4.加強乳制品抽檢監(jiān)測。加大乳制品抽樣檢驗和風險監(jiān)測力度，以問題為導向，加強對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。監(jiān)督檢查人員對乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查時，根據(jù)需要可對原料、半成品、成品進行抽樣檢驗。嬰幼兒配方乳粉的抽檢，按照“企業(yè)和檢驗項目全覆蓋”的原則開展，每月在流通環(huán)節(jié)對已獲配方注冊且在售的全部國產(chǎn)和進口嬰幼兒配方食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行抽檢，及時公布抽檢結(jié)果。加大乳制品抽檢監(jiān)測后處置工作力度，及時消除食品安全風險，督促企業(yè)整改到位，實現(xiàn)食品安全閉環(huán)管理。加強風險監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、分析、研判，開展乳制品風險交流工作，及時向相關(guān)部門通報監(jiān)測情況。

三、主要措施

（一）加大違法違規(guī)行為打擊力度。嚴厲打擊使用不合格原輔料、非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、虛假夸大宣傳、生產(chǎn)假冒偽劣乳制品等違法行為。嚴厲查處分裝、未按規(guī)定注冊備案或未按注冊備案要求組織生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等違法違規(guī)行為。嚴格落實復(fù)原乳標識制度，依法查處使用復(fù)原乳不作出標識的企業(yè)。嚴格按照法律法規(guī)要求，依法從嚴落實“處罰到人”要求。

（二）加大正面宣傳引導力度。定期發(fā)布乳制品監(jiān)督抽檢信息，積極宣傳乳制品生產(chǎn)加工和質(zhì)量安全監(jiān)管成效。倡導乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展公眾參觀活動，普及滅菌乳、巴氏殺菌乳、奶酪、嬰幼兒配方乳粉等乳制品營養(yǎng)知識。鼓勵新聞媒體準確客觀報道乳制品質(zhì)量安全問題，有序開展食品安全輿論監(jiān)督。

（三）積極推進社會共治。暢通投訴舉報渠道，加大舉報獎勵力度。鼓勵社會各界特別是企業(yè)內(nèi)部人員、媒體、消費者等舉報或提供乳制品質(zhì)量安全問題線索，曝光企業(yè)違法行為。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部員工發(fā)現(xiàn)食品安全隱患獎勵制度。支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，引導乳制品企業(yè)自覺維護和規(guī)范市場競爭秩序，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會誠信建設(shè)、科普宣傳作用。

四、實施步驟

（一）部署推動階段（2020年12月底前）。各省級市場監(jiān)管部門根據(jù)本方案，結(jié)合各地實際情況，細化目標、分解任務(wù)，制定完善工作方案。深入開展動員部署，統(tǒng)一思想認識。采取多種形式，強化社會宣傳，營造良好氛圍。

（二）深入推進階段（2021年1月至2023年6月）。各級市場監(jiān)管部門要加強督促指導，定期組織評價乳制品質(zhì)量安全提升行動工作進展情況，及時分析新問題、研究新情況、出臺新措施，深入推進乳制品質(zhì)量安全提升行動。

（三）總結(jié)提升階段（2023年7月至2023年12月）。各省級市場監(jiān)管部門在全面完成乳制品質(zhì)量安全提升行動目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)工作成效，研究進一步提升乳制品質(zhì)量安全水平的意見建議，探索加強乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管舉措。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級市場監(jiān)管部門要認真分析轄區(qū)乳制品質(zhì)量安全基本情況，掌握當?shù)厝橹破樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定完善更加符合實際的乳制品質(zhì)量安全提升措施，進一步明確工作目標，合理分解工作任務(wù)，加大工作推進力度，狠抓貫徹落實，做到責任到位、措施到位、落實到位。

（二）加強督促指導。各省級市場監(jiān)管部門要加強對基層監(jiān)管部門的工作指導，推動落實屬地監(jiān)管責任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務(wù)落到實處。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。各級市場監(jiān)管部門要主動加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門及行業(yè)組織的溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，研究解決實施中遇到的問題，協(xié)同推動各項工作落實。

（四）加強工作總結(jié)。各級市場監(jiān)管部門要及時總結(jié)典型做法和先進經(jīng)驗，查找工作中的問題和不足，及時組織開展階段性總結(jié)，分析原因，制定措施，持續(xù)推動各項任務(wù)落實。工作推進情況每年12月底報送總局食品生產(chǎn)司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導意見》

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體力量，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)產(chǎn)品加工不足和加工過度問題突出，造成加工環(huán)節(jié)損失較多，影響糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和加工業(yè)質(zhì)量效益提升。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，緊扣保障國家糧食安全目標，聚焦加工環(huán)節(jié)，突出標準引領(lǐng)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，引導農(nóng)產(chǎn)品合理加工、深度加工、綜合利用加工，推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，實現(xiàn)減損增供、減損增收、減損增效，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持分類指導。根據(jù)不同品種和不同需求，合理確定主食類、鮮食類和功能類加工程度，做到宜粗則粗、宜精則精，宜初則初、宜深則深。

堅持標準引領(lǐng)。突出營養(yǎng)導向，兼顧口感和外觀，完善農(nóng)產(chǎn)品加工標準，推動產(chǎn)品適度加工、深度加工。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。突破加工技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新加工工藝，創(chuàng)制配套設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用率。

堅持綠色發(fā)展。健全全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)的食品及加工制品，促進資源循環(huán)高效利用。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到5%以下。到2035年，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到3%以下。

二、加強設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工減損增效

（四）發(fā)展延長銷售時間類初加工。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等，建設(shè)烘干和儲藏等設(shè)施，延長供應(yīng)時間，有效降低損耗，促進提升品質(zhì)。糧食等耐儲農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實現(xiàn)保值增值。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設(shè)施和商品化處理，實現(xiàn)減損增效。

（五）發(fā)展終端消費需求類初加工。拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，減少產(chǎn)后損失。食用類初級農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展清洗、分級、包裝、切分、發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工，開發(fā)多種用途。

三、改進工藝裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工減損增效

（六）促進口糧品種適度加工。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理確定小麥、稻谷等口糧品種加工精度，減少精面、精米等過度加工造成的資源浪費和營養(yǎng)流失，提高出粉和出米率。發(fā)展專用粉、全麥粉和專用米、糙米等新型健康產(chǎn)品，增加營養(yǎng)成分，減少加工損失。

（七）促進農(nóng)產(chǎn)品深度加工。鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，創(chuàng)新超臨界萃取、超微粉碎、蛋白質(zhì)改性等技術(shù)，挖掘玉米、大豆和特色農(nóng)產(chǎn)品等多種功能價值，提取營養(yǎng)因子、功能成分和活性物質(zhì)，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價廉、物美實用的非食用加工產(chǎn)品。

四、推行綠色生產(chǎn)，發(fā)展綜合利用加工減損增效

（八）推進糧油類副產(chǎn)物綜合利用。引導糧油加工企業(yè)應(yīng)用低碳低耗、循環(huán)高效的綠色加工技術(shù)，綜合利用碎米、米糠、稻殼、麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳等副產(chǎn)物，開發(fā)米粉、米線、米糠油、胚芽油、膳食纖維、功能物質(zhì)、多糖多肽等食品或食品配料，生產(chǎn)白炭黑、活性炭、助濾劑等產(chǎn)品，提高糧油綜合利用效率。

（九）推進果蔬類副產(chǎn)物綜合利用。引導果蔬加工企業(yè)應(yīng)用生物發(fā)酵、高效提取、分離和制備等先進技術(shù)，綜合利用果皮果渣、菜葉菜幫等副產(chǎn)物，開發(fā)飼料、肥料、基料以及果膠、精油、色素等產(chǎn)品，實現(xiàn)變廢為寶、化害為利。

（十）推進畜禽水產(chǎn)類副產(chǎn)物綜合利用。引導畜禽水產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)用酶解、發(fā)酵等先進適用技術(shù)，綜合利用皮毛、骨血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物，開發(fā)血漿蛋白、膠原蛋白腸衣、血粉、多肽、有機鈣、魚油等產(chǎn)品，提升加工層次。

五、強化標準引領(lǐng)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新減損增效

（十一）完善農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，制修訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國家標準和行業(yè)標準，建立適宜的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品評判標準體系。健全果蔬、畜禽、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和產(chǎn)品標準。修訂稻谷、小麥等口糧加工標準，降低色度、亮度等感官指標，提高出米率、出粉率等產(chǎn)出指標。完善玉米等深加工標準，提高加工層次。

（十二）開展加工技術(shù)創(chuàng)新。組織科研院所與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批集自動測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲糧、動態(tài)保鮮、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥等減損實用技術(shù)，以及實現(xiàn)品質(zhì)調(diào)控、營養(yǎng)均衡、清潔生產(chǎn)等先進加工技術(shù)，減少資源浪費和營養(yǎng)流失。

（十三）推進加工裝備創(chuàng)制。引導農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開展智能化、清潔化加工技術(shù)裝備研發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工裝備水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù)，集成組裝一批科技含量高、應(yīng)用范圍廣、節(jié)糧節(jié)水節(jié)能的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝及配套裝備，降低農(nóng)產(chǎn)品加工物耗能耗。

六、加強組織領(lǐng)導，保障農(nóng)產(chǎn)品加工減損增效措施落實到位

（十四）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將減少農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失浪費納入有關(guān)責任制考核內(nèi)容，建立農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效協(xié)調(diào)機制，調(diào)度分析加工環(huán)節(jié)減損增效措施落實進展，研究改進的具體措施。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要承擔起牽頭抓總的職責，加強與發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進各項措施落實。引導大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主動扛起責任，把農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的各項措施落到實處。

（十五）強化政策扶持。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等相關(guān)項目建設(shè)，改造提升加工技術(shù)裝備。完善農(nóng)機購置補貼政策，拓展烘干、清選、粉碎、磨制等農(nóng)產(chǎn)品初加工機械購置補貼范圍。支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過利益聯(lián)結(jié)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，共同促進農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效。引導金融機構(gòu)對減損增效成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先提供貸款支持。

（十六）強化宣傳引導。加強公眾營養(yǎng)膳食科普知識宣傳，引導消費者樹立科學、健康的消費理念，逐步轉(zhuǎn)變追求口糧“亮、白、精”的消費習慣。發(fā)揮社會組織作用，督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準。總結(jié)推廣一批農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效發(fā)展模式和典型案例，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體全方位宣傳推介，營造全社會共同關(guān)注、協(xié)同支持農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非法捕撈案件涉案物品認（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復(fù)辦法（試行）》

第一條：為依法懲治非法捕撈、破壞水生生物資源的違法行為，規(guī)范非法捕撈水生生物資源鑒定及損害評估工作，保障漁政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革精神和《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕21號），制定本辦法。

第二條：本辦法適用于非法捕撈案件中涉案物品認（鑒）定和非法捕撈造成的水生生物資源損害評估與修復(fù)工作。

第三條：本辦法所稱的涉案物品認（鑒）定，是指對非法捕撈涉案捕撈工具、捕撈方法和涉案漁獲物的認定、鑒定。

第四條：涉案物品認（鑒）定工作實行認定為主，鑒定為輔的原則。對于涉案的非法捕撈工具、捕撈方法、漁獲物品種以及對水生生物資源的危害程度等問題，原則上由漁業(yè)行政處罰機關(guān)兩個工作日以內(nèi)作出認定；難以確定的，可以委托專家或鑒定評估機構(gòu)進行鑒定或評估。

第五條：有下列情形之一的，漁業(yè)行政處罰機關(guān)可以委托專家或鑒定評估機構(gòu)進行鑒定或評估：（一）難以確定涉案捕撈工具、捕撈方法是否屬于禁止使用或限制使用的捕撈工具、捕撈方法的；（二）難以確定涉案漁獲物是否屬于保護物種的；（三）難以確定水生生物資源損害程度的；（四）難以確定水生生物資源修復(fù)措施的。

第六條：漁業(yè)行政處罰機關(guān)委托開展鑒定評估的，應(yīng)當選擇具有環(huán)境司法鑒定資質(zhì)的機構(gòu)、省級以上漁業(yè)主管部門推薦的具備水生生物或水域生態(tài)環(huán)境研究能力和實驗條件的高校、科研院所和其他機構(gòu)。

第七條：漁業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當與鑒定評估機構(gòu)簽訂鑒定評估委托協(xié)議，明確鑒定評估事項、時限和要求等內(nèi)容。鑒定評估費用，可參照有關(guān)司法鑒定收費規(guī)定執(zhí)行。

第八條：漁業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當按照漁業(yè)違法案件取證規(guī)范要求做好案件相關(guān)證據(jù)的收集和固定，并協(xié)助鑒定評估機構(gòu)做好鑒定、評估等工作。

第九條：鑒定評估機構(gòu)認為鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，漁業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當及時補充。

第十條：鑒定評估專業(yè)技術(shù)人員提取鑒定材料的，漁業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當派兩名具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員到場見證并在提取記錄上簽字。經(jīng)漁業(yè)行政處罰機關(guān)主要負責人批準，可以向委托鑒定評估的人員提供與鑒定評估相關(guān)的案情資料；必要時，可允許相關(guān)鑒定評估人員旁聽對當事人的詢問。

第十一條：鑒定評估應(yīng)當采用國家、行業(yè)、地方標準和技術(shù)規(guī)范。尚未制定標準、規(guī)范的，應(yīng)當采用普遍認可、廣泛采用的鑒定評估方法。

第十二條：委托鑒定評估一般應(yīng)在三十日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，可以適當延長鑒定評估時限。鑒定評估機構(gòu)出具的鑒定評估報告應(yīng)由主要負責同志審核簽字并加蓋單位公章。專家出具的鑒定評估報告應(yīng)由專家本人簽字。

第十三條：認（鑒）定涉案捕撈工具應(yīng)當依據(jù)《漁具分類、命名及代號》（GB/T 5147）確定其名稱，并結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或相關(guān)省級漁業(yè)主管部門公布的、禁止或限制使用的捕撈工具名錄及相關(guān)規(guī)定，判定其是否屬于禁止或限制使用的捕撈工具。認（鑒）定涉案電魚工具應(yīng)當綜合考慮其結(jié)構(gòu)或組成、工作原理等因素。

第十四條：認（鑒）定涉案漁獲物物種應(yīng)當確定其科學名稱、保護級別、發(fā)育程度、物種來源等相關(guān)事項。

第十五條：水生生物資源損害評估分為直接損害評估和間接損害評估。

第十六條：直接損害評估主要是評估非法捕撈漁獲物的價值。屬于國家重點保護水生野生動物、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生物種、未列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生物種的地方重點保護水生野生動物，其價值評估按照《水生野生動物及其制品價值評估辦法》執(zhí)行。其他漁獲物的價值，根據(jù)銷售金額進行認定；無銷售金額、銷售金額難以查證或者根據(jù)銷售金額認定明顯偏低的，根據(jù)市場價格進行認定；仍無法認定的，由漁業(yè)行政處罰機關(guān)認定或者由有關(guān)價格認證機構(gòu)作出認證并出具報告。對于電魚、毒魚、炸魚等嚴重非法捕撈行為，直接損害還應(yīng)綜合當?shù)貪O業(yè)資源狀況，評估已致死但未被捕獲的水生生物的價值，其價值可按照實際查獲漁獲物價值的三至五倍計算。

第十七條：使用電、毒、炸等嚴重破壞資源環(huán)境的方式，或者禁用漁具從事非法捕撈的，應(yīng)同時開展間接損害評估。間接損害評估應(yīng)結(jié)合非法捕撈作業(yè)類型、時段、時長、區(qū)域、當?shù)貪O業(yè)資源狀況等因素確定，主要評估水生生物生長發(fā)育受阻、繁殖終止和棲息地破壞等方面損害量。水生生物生長發(fā)育受阻和繁殖終止的損害量，原則上按照不低于水生生物資源直接損害三倍計算。水生生物棲息地破壞的損害量，原則上按照不低于水生生物資源直接損害兩倍計算。對于電魚、毒魚、炸魚、拖曳泵吸耙刺、拖曳水沖齒耙耙刺、拖曳齒耙耙刺以及在禁止使用拖網(wǎng)作業(yè)的水域、期間內(nèi)使用拖網(wǎng)作業(yè)等非法捕撈行為，間接損害按照不低于水生生物資源直接損害十倍計算。

第十八條：對于攜帶電魚、毒魚、炸魚等相關(guān)禁用工具（物質(zhì)）進入漁業(yè)水域、現(xiàn)場未查獲漁獲物，水生生物資源損害難以確定的，可根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄、案發(fā)現(xiàn)場周邊視頻監(jiān)控、交易通聯(lián)記錄、證人證言、當事人的供述與辯解，涉案捕撈工具或捕撈方法、范圍、季節(jié)和持續(xù)時間，捕撈水域環(huán)境條件和水生生物分布情況等因素綜合評估水生生物資源損害總量。

第十九條：按照誰損害、誰修復(fù)的原則，水生生物資源損害當事人應(yīng)當履行水生生物資源修復(fù)義務(wù)。當事人不具備修復(fù)能力的，可以委托具備相應(yīng)修復(fù)能力的第三方實施。

第二十條：水生生物資源修復(fù)措施主要包括增殖放流和棲息地修復(fù)等。水生生物資源修復(fù)措施應(yīng)充分考慮科學性和可操作性，資金安排一般不低于所造成的水生生物資源損害總量。增殖放流應(yīng)當根據(jù)捕撈水域的水生生物資源狀況、水環(huán)境條件、涉案漁獲物組成、苗種供應(yīng)可行性等因素綜合確定種類和數(shù)量，并遵守《水生生物增殖放流管理規(guī)定》。水生生物棲息地修復(fù)措施包括設(shè)置人工魚巢和人工魚礁等。

第二十一條：漁業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當加強對當事人履行修復(fù)義務(wù)的監(jiān)督管理。履行修復(fù)義務(wù)情況可以作為案件處罰的參考。

第二十二條：鑒定評估機構(gòu)弄虛作假致使鑒定評估嚴重失實或結(jié)論錯誤、擅自披露案件信息等違規(guī)情形的，漁業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當終止委托業(yè)務(wù)，并向相關(guān)主管部門通報。

第二十三條：本辦法所稱的漁業(yè)行政處罰機關(guān)，是指依法作出漁業(yè)行政處罰決定的漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二十四條：相關(guān)部門辦理非法捕撈公益訴訟案件需進行非法捕撈涉案物品認（鑒）定或水生生物資源損害評估的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條：本辦法自2021年1月22日起實施。

江蘇省市場監(jiān)督管理局等三部門《江蘇省特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營使用管理辦法（試行）》

第一章：總則

第一條：為加強特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營質(zhì)量管理，規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營行為，保障食用安全，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱特殊醫(yī)學用途配方食品是指經(jīng)國家市場監(jiān)督管理部門注冊可以在國內(nèi)上市銷售，為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學用途配方食品。醫(yī)療機構(gòu)配制供病人食用的營養(yǎng)餐不適用本辦法。

第三條：江蘇省行政區(qū)域內(nèi)特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營監(jiān)管及質(zhì)量管理適用本辦法。僅從事特殊醫(yī)學用途配方食品貯存、運輸?shù)模m用本辦法有關(guān)過程質(zhì)量控制要求。

第四條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營主體包括食品銷售經(jīng)營者（含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者）、藥品零售企業(yè)和使用特殊醫(yī)學用途配方食品的醫(yī)療機構(gòu)等，以下統(tǒng)稱為特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者。

第五條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當取得食品經(jīng)營許可證，許可經(jīng)營項目應(yīng)當載明“特殊醫(yī)學用途配方食品”。

特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)僅銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可，但應(yīng)當符合本辦法關(guān)于特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營管理的要求。

第六條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者在采購、貯存、銷售及使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當保證食品安全。

特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全追溯體系，按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)如實記錄并保存特殊醫(yī)學用途配方食品進貨查驗和產(chǎn)品銷售等信息，確?？梢宰匪?。

第七條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者嚴禁銷售或者使用未經(jīng)國家注冊批準，明示或者暗示可以用于滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要的食品。

第八條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當堅持誠實守信、依法經(jīng)營，禁止虛假宣傳和欺騙誤導行為。監(jiān)管部門應(yīng)當強化信用監(jiān)管和約束，倡導特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，營造放心消費的經(jīng)營秩序和環(huán)境。

第二章：基本要求

第九條：市場監(jiān)管部門負責對特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第十條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當配備專職或者兼職的食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)當經(jīng)過食品安全法律、法規(guī)、標準及營養(yǎng)學、藥學等相關(guān)專業(yè)知識的培訓，并通過考核。

第十一條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當查驗特殊醫(yī)學用途配方食品供貨商和生產(chǎn)商的許可資質(zhì)、產(chǎn)品注冊證書、產(chǎn)品全項目合格檢驗報告、進口產(chǎn)品檢驗檢疫證明等證明文件，核對食品標簽、說明書內(nèi)容是否與注冊的標簽、說明書一致，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證記錄。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月。

第十二條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當按照標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項要求，進行運輸、貯存和陳列。對有溫濕度控制要求的，經(jīng)營者應(yīng)當能夠滿足產(chǎn)品貯存和銷售所需的溫濕度要求。

第十三條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)定專門的區(qū)域或者柜臺（貨架）用于貯存、陳列和銷售特殊醫(yī)學用途配方食品，不得與普通食品、藥品等其他商品混放銷售。銷售區(qū)域或者柜臺（貨架）所處顯著位置應(yīng)當設(shè)立提示牌，注明：用途配方食品銷售專區(qū)（或者專柜）”字樣，提示牌為綠底白字“特殊醫(yī)學（黑體）， 大小應(yīng)當能使消費者醒目辨識。

第十四條：從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當建立銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)的名稱、規(guī)格、銷售日期，以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。相關(guān)銷售記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月。

第十五條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當建立不合格食品處置制度，定期檢查庫存和貨架陳列的特殊醫(yī)學用途配方食品，及時清理破損、變質(zhì)或者超過保質(zhì)期等不能保證產(chǎn)品安全性和營養(yǎng)充足性的產(chǎn)品。

第十六條：特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當建立產(chǎn)品召回記錄制度，對需要實施召回的特殊醫(yī)學用途配方食品，特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者應(yīng)當立即停止銷售，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)特殊醫(yī)學用途配方食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)銷售、消費者停止食用，并報告當?shù)乇O(jiān)管部門。

第十七條：特殊醫(yī)學用途配方食品廣告應(yīng)當經(jīng)廣告審查機關(guān)審查，內(nèi)容應(yīng)當以產(chǎn)品注冊證書和產(chǎn)品標簽、說明書為準，并顯著標明適用人群、“不適用于非目標人群使用”“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導下使用”。

第三章：醫(yī)療機構(gòu)使用要求

第十八條：衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當指導醫(yī)療機構(gòu)做好特殊醫(yī)學用途配方食品的調(diào)配、使用監(jiān)管。醫(yī)療保障部門應(yīng)當規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)做好由基本醫(yī)療保險基金支付的特殊醫(yī)學用途配方食品的采購及費用結(jié)算等工作的管理。

第十九條：鼓勵醫(yī)療機構(gòu)積極開展特殊醫(yī)學用途配方食品的臨床應(yīng)用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善特殊醫(yī)學用途配方食品遴選、采購、貯存、調(diào)配、臨床應(yīng)用和評估等管理制度。

第二十條：使用特殊醫(yī)學用途配方食品的醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立相關(guān)庫管場所，按照貯存、調(diào)配制度和處方審核制度進行管理，保留完整的日/月出庫、入庫、盤點等記錄和憑證。

使用特殊醫(yī)學用途配方食品的醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立相鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將特殊醫(yī)學用途配方食品使用納入醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)，并對接處方、醫(yī)囑、收費和庫房管理等子系統(tǒng)，實現(xiàn)使用全過程規(guī)范管理。

第二十一條：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法加強進貨審核查驗，嚴禁采購和使用未經(jīng)國家注冊、明示或者暗示具有特殊醫(yī)學用途配方食品特性和用途的食品，確保產(chǎn)品合法合規(guī)。

第二十二條：使用特殊醫(yī)學用途配方食品的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或營養(yǎng)師負責對特殊醫(yī)學用途配方食品臨床應(yīng)用的適宜性進行審核、評估，指導患者選擇和使用特殊醫(yī)學用途配方食品。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對使用特殊醫(yī)學用途配方食品的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、營養(yǎng)師進行培訓并考核，考核合格后方可以開具特殊醫(yī)學用途配方食品處方。培訓、考核內(nèi)容應(yīng)當包括：《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標準和規(guī)范性文件；特殊醫(yī)學用途配方食品臨床應(yīng)用及管理制度；常用特殊醫(yī)學用途配方食品的營養(yǎng)特點與使用注意事項；營養(yǎng)不良反應(yīng)的防治。

第二十三條：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品的收費管理，可以參照藥品的管理模式，對經(jīng)過注冊批準的特殊醫(yī)學用途配方食品進行編碼收費，方便特殊醫(yī)學用途配方食品的采購、入庫、開具和出庫銷售等收費相關(guān)環(huán)節(jié)的集中規(guī)范管理。

第二十四條：醫(yī)療機構(gòu)需要對特殊醫(yī)學用途配方食品進行臨時調(diào)配的，應(yīng)當在具備衛(wèi)生和消毒條件的調(diào)配操作間完成，確保調(diào)配過程無污染。

醫(yī)療機構(gòu)需要對特殊醫(yī)學用途配方食品進行二次灌裝的，應(yīng)當在獨立的腸內(nèi)營養(yǎng)配置室完成，配置室應(yīng)當配備洗手、消毒、更衣、空氣消毒、稱量、廢棄物處理等設(shè)備設(shè)施，并建立相應(yīng)操作規(guī)程和衛(wèi)生管理制度。

第二十五條：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立崗位人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生健康部門規(guī)定的有礙食品安全疾病和其他傳染性疾病的，不得從事特殊醫(yī)學用途配方食品的調(diào)配和喂養(yǎng)等工作。

第二十六條：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為通過醫(yī)療機構(gòu)購買特殊醫(yī)學用途配方食品的住院患者建立營養(yǎng)病歷，有條件的納入電子病歷管理。

第二十七條：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立不良反應(yīng)記錄制度。對因食用方法、產(chǎn)品特性、消費者個體差異等原因造成的不良反應(yīng)予以收集和記錄，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時反饋給生產(chǎn)廠家、市場監(jiān)管部門及臨床營養(yǎng)質(zhì)量控制機構(gòu)。

第四章：網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營要求

第二十八條：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品應(yīng)當具有實體經(jīng)營場所或者貯存場所，實體經(jīng)營場所或者貯存場所需滿足本辦法第二章規(guī)定的特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營管理相關(guān)要求。

第二十九條：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證信息，或者上述信息的鏈接標識。商品銷售頁面還應(yīng)當在其顯著位置公示特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證書，并鏈接至市場監(jiān)管部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。

第三十條：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當在特殊醫(yī)學用途配方食品銷售頁面顯著位置標示如下警示用語：特殊醫(yī)學用途配方食品應(yīng)當在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導下使用，不適用于非目標人群使用，禁止用于腸外營養(yǎng)支持和靜脈注射。

第三十一條：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者宣傳特殊醫(yī)學用途配方食品產(chǎn)品名稱、配方、營養(yǎng)學特征、適用人群等內(nèi)容應(yīng)當與產(chǎn)品標簽、說明書及產(chǎn)品注冊證書內(nèi)容相一致，不得含有虛假內(nèi)容、不得涉及疾病預(yù)防和治療功能。

第三十二條：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品應(yīng)當保存購買者名稱、地址、聯(lián)系方式、所購商品名稱等交易記錄信息，保存期限自交易完成之日起不得少于三年。

第三十三條：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營第三方平臺提供者應(yīng)當要求申請進入平臺銷售特殊醫(yī)學用途配方食品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提交其主體登記、倉儲地址、聯(lián)系方式、載明“特殊醫(yī)學用途配方食品”的有效食品經(jīng)營許可證等真實信息，建立登記檔案，并定期核驗更新。

第五章：其他場所經(jīng)營要求

第三十四條：集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當依法審查入場特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，并定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當及時制止并向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。

第三十五條：從事特殊醫(yī)學用途配方食品貯存、運輸或者配送服務(wù)的，應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存、運輸特殊醫(yī)學用途配方食品，如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息，記錄保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后2年。

第六章：附則

第三十六條：本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)是指取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》， 并依法從事疾病診斷和治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所等機構(gòu)。

第三十七條：本辦法由江蘇省市場監(jiān)督管理局、江蘇省衛(wèi)生健康委員會和江蘇省醫(yī)療保障局依據(jù)各自職責負責解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條：本辦法自2021年2月1日起施行。