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        自然資源部:發(fā)文要求進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作

        2021-02-24 03:55:35
        中國(guó)食品 2021年2期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基本農(nóng)田空間規(guī)劃

        日前,針對(duì)當(dāng)前村莊規(guī)劃工作中反映的一些問題,自然資源部辦公廳發(fā)文要求進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作。

        統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局。結(jié)合考慮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃工作節(jié)奏,根據(jù)不同類型村莊發(fā)展需要,有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

        尊重自然地理格局,彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)。在落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,不挖山、不填湖、不毀林,因地制宜劃定歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線等管控邊界。以“三調(diào)”為基礎(chǔ)劃好村莊建設(shè)邊界,明確建筑高度等空間形態(tài)管控要求,保護(hù)歷史文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

        精準(zhǔn)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。將上位規(guī)劃確定的耕地保有量、永久基本農(nóng)田指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到圖斑地塊,確保圖、數(shù)、實(shí)地相一致。

        統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化功能布局。工業(yè)布局要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,原則上安排在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū);對(duì)利用本地資源、不侵占永久基本農(nóng)田、不破壞自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品分揀、冷鏈、初加工等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)可根據(jù)實(shí)際條件就近布局;嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”,引導(dǎo)農(nóng)村宅基地集中布局;強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,統(tǒng)籌布局村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和公共設(shè)施,促進(jìn)設(shè)施共建共享,提高資源利用節(jié)約集約水平。

        充分尊重農(nóng)民意愿。規(guī)劃編制和實(shí)施要充分聽取村民意見,反映村民訴求;規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布并長(zhǎng)期公開,方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。擬搬遷撤并的村莊,要合理把握規(guī)劃實(shí)施節(jié)奏,充分尊重農(nóng)民的意愿,不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。

        加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估。村莊規(guī)劃批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,可依據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)要求,進(jìn)行用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

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