王寶萍

摘 要：我國(guó)近年持續(xù)重視貧困縣的轉(zhuǎn)型之路建設(shè)，而資源型企業(yè)作為貧困縣轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，深入探討這類企業(yè)如何突破限制，將劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力貧困縣實(shí)現(xiàn)路過式發(fā)展成為現(xiàn)階段的研究熱點(diǎn)。本文基于貧困縣視角，在說明資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型過程存在的主要問題后，提出基于研究視角的資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體策略。期待本次研究為貧困縣資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效的思考及合理的借鑒。

關(guān)鍵詞：資源型企業(yè);貧困縣;轉(zhuǎn)型升級(jí)

資源型企業(yè)依靠對(duì)所擁有資源的開發(fā)權(quán)開展初級(jí)加工，即依靠消耗資源以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，這類企業(yè)存在著高強(qiáng)度的負(fù)外部性，資源在發(fā)展過程中持續(xù)少，并且不斷加劇環(huán)境惡化。而貧困縣資源型企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為其必然途徑。

一、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困境——基于貧困縣視角

（一）資源日漸枯竭

貧困縣資源型企業(yè)所使用的資源多為難以再生的珍貴資源，這類資源總量規(guī)模有限，因近年企業(yè)發(fā)展的過度開發(fā)導(dǎo)致資源日漸銳減和枯竭，這對(duì)于企業(yè)的未來發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的提升形成不利影響，更勿論對(duì)于自身可持續(xù)性發(fā)展的負(fù)面作用。貧困縣資源型企業(yè)發(fā)展多借助加大能源消耗以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，這也不可避免地加大資源的枯竭及消耗速度。就現(xiàn)階段各貧困縣可用資源日漸減少的現(xiàn)實(shí)情況下，資源型企業(yè)發(fā)展必然要拓展新的發(fā)展思路，以突破現(xiàn)有的發(fā)展困境。

（二）資源稟賦較差

資源稟賦也可叫作要素稟賦，即指一國(guó)所持有的各類人力、資源、技術(shù)、土地等不同種類的生產(chǎn)要素情況。我國(guó)資源存儲(chǔ)量豐富且幅員遼闊，但各類資源分布不集中，導(dǎo)致部分貧困縣的資源型企業(yè)所用資源儲(chǔ)量較低且稟賦較差，這對(duì)資源型企業(yè)的生產(chǎn)來說是個(gè)難以控制的限制。資源稟賦差造成企業(yè)惟有選用小型機(jī)械開發(fā)這一傳統(tǒng)方式方能開展生產(chǎn)、加工，繼而無形中提升了企業(yè)生產(chǎn)成本與費(fèi)用支出，難以形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益，繼而影響資源型企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)及后續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境破壞嚴(yán)重

貧困縣因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，難以形成規(guī)?；?yīng)，而這類地區(qū)的資源型企業(yè)發(fā)展多以自然資源開發(fā)及利用為主，因此不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)而惡性開發(fā)資源，繼而對(duì)環(huán)境的破壞日漸嚴(yán)重。同時(shí)資源型企業(yè)在開采資源并加以生產(chǎn)的整個(gè)過程中，為降低成本而使用嚴(yán)重污染環(huán)境的加工工藝、機(jī)械設(shè)備等，使環(huán)境破壞日漸嚴(yán)重。

（四）高素質(zhì)人才匱乏

我國(guó)貧困縣多處于中西部地區(qū)，相關(guān)多數(shù)資源型企業(yè)也分布于同一區(qū)域，這些企業(yè)的生存環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀及資源可持續(xù)性相對(duì)較弱，難以吸引高素質(zhì)復(fù)合人才加入。同時(shí)，因?yàn)樨毨Эh資源型企業(yè)多從事資源的開發(fā)以及基礎(chǔ)加工性產(chǎn)業(yè)，這種傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)基層員工需求更為迫切，這也在一定程度地使企業(yè)忽視對(duì)高科技設(shè)備及人才需求的開發(fā)，導(dǎo)致人力資源儲(chǔ)備短板。加上貧困縣資源型企業(yè)在發(fā)展不重視創(chuàng)新，更不利于高精尖人才的吸引及激勵(lì)。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈不完善

基于貧困縣這一特殊視角的資源型企業(yè)毫無疑問對(duì)于自然資源依賴程度極高，這必然造成此類企業(yè)產(chǎn)品的整體低附加值不高，繼而使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條難以具備完善性，資源型產(chǎn)品的高附加值全部向企業(yè)外部流出。有的貧困縣資源型企業(yè)在發(fā)展前期以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大。但在當(dāng)前全國(guó)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整的大背景下，部分資源型企業(yè)未能把握好延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈至高附加值發(fā)展的大好機(jī)遇，因而當(dāng)資源日漸枯竭之時(shí)，企業(yè)未來發(fā)展必然受到影響。

二、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型的有效對(duì)策——基于貧困縣視角

（一）提高資源獲取與保障能力，緩解資源枯竭困境

資源珍貴之處在于自身的稀缺性、不可再生性及壟斷性，隨著貧困縣資源型企業(yè)因資源標(biāo)間導(dǎo)致自身發(fā)展受阻的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，這類企業(yè)要結(jié)合自身特征及發(fā)展需要，不斷提高資源獲取與保障能力，緩解因資源枯竭造成的發(fā)展困境。資源早已成為貧困縣資源型企業(yè)確保實(shí)現(xiàn)有序、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。所以這要求資源型企業(yè)一定要以有效、合理利用資源為出發(fā)點(diǎn)，開拓渠道尋找其他替代性資源，充分挖掘并拓展外部資源的利用，使資源儲(chǔ)備得以增強(qiáng)，繼而使企業(yè)生命周期得以延長(zhǎng)，為企業(yè)順利轉(zhuǎn)型提供更充足的時(shí)間保障。

與此同時(shí)，貧困縣相關(guān)政府要制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。要借助對(duì)包括資源型企業(yè)在內(nèi)的所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)化重組及升級(jí)履行，重點(diǎn)培育替代性及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，幫助資源型企業(yè)提升資源的獲得能力，繼而提升其資源利用效率，在推動(dòng)貧困縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)調(diào)整與優(yōu)化的同時(shí)，促進(jìn)資源型企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化。

（二）強(qiáng)化資源精深加工，提升資源稟賦優(yōu)勢(shì)

首先，貧困縣要著重發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一定要結(jié)合資源型企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)確把控新形勢(shì)下的資源利用與發(fā)展，深入貫徹相關(guān)資源精深加工及利用的全新理念，為資源型企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，以資源的合理利用為依托保持發(fā)展動(dòng)力，繼而發(fā)揮資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，努力幫助資源型企業(yè)構(gòu)建全新的發(fā)展理念與格局、推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，貧困縣要圍繞差異化的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)作為招商基礎(chǔ)，前往與之匹配的區(qū)域開展側(cè)重化招商。如面向京津冀地區(qū)可以引導(dǎo)資源型企業(yè)將重點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化方面，以實(shí)現(xiàn)資源的高效、科學(xué)利用;如面向長(zhǎng)三角地區(qū)，則可圍繞著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移開展資源的二次投資布局，在爭(zhēng)取大規(guī)模能源、新型材料及精細(xì)資源化工等高附加值項(xiàng)目入駐的同時(shí)提升資源稟賦。

最后，資源型企業(yè)可借助產(chǎn)業(yè)鏈的拓展實(shí)現(xiàn)資源利用率的提升，即利用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)資源利用的橫向和縱向雙向延伸，使自身逐步擺脫對(duì)資源型產(chǎn)品的過度依賴，使企業(yè)支運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得以降低，繼而形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)能力及優(yōu)勢(shì)。貧困縣資源型企業(yè)在延展產(chǎn)業(yè)鏈要依照資源的特征及所處行業(yè)性質(zhì)綜合決定。在此過程中，貧困縣政府要完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)，構(gòu)建起與資源相關(guān)的“大型產(chǎn)業(yè)鏈”，將有限資源聚集于核心產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵點(diǎn)領(lǐng)域，以發(fā)揮出最佳效能。

（三）提升資源循環(huán)利用效率，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

近年隨著全世界對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度日漸高漲，環(huán)境保護(hù)也由此成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展必須重視的基礎(chǔ)。貧困縣資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源有效利用、拓展發(fā)展空間同樣要重視提升資源循環(huán)利用效率，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以此為基礎(chǔ)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于資源型企業(yè)而言，因?yàn)椴簧儋Y源本身不具備可再生性，因此明確循環(huán)資源產(chǎn)品可提升資源循環(huán)利用的內(nèi)在效率，減少資源對(duì)應(yīng)的稀缺性及壟斷性帶上的弊端。

首先，資源型企業(yè)要明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，明確綠色轉(zhuǎn)型。資源型企業(yè)要以明確自身在發(fā)展過程中所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任為前提，以所在貧困縣政府的引導(dǎo)及監(jiān)管為前提，制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，確保自身成為資源型有效利用的典型，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)保障。

其次，利用好媒介監(jiān)督，強(qiáng)化綠色發(fā)展行為。環(huán)境保護(hù)需要公眾參與，資源型企業(yè)在發(fā)展過程中同樣有外界監(jiān)督，以使自身更好地貫徹綠色發(fā)展的理念。只有外部監(jiān)督、公眾監(jiān)督到位，方能確保貧困縣資源型企業(yè)真正直面資源利用與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，并化壓力為動(dòng)力，以保護(hù)環(huán)境為根本，激活資源循環(huán)利用渠道，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、管理的綠色化行為。

再次，貧困縣要處理保護(hù)與發(fā)展、人與自然、資源與企業(yè)等方面的內(nèi)在關(guān)系，這也是生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，包括資源型企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)均要認(rèn)識(shí)并領(lǐng)會(huì)此中蘊(yùn)含的發(fā)展理念，在為企業(yè)綠色發(fā)展提供指導(dǎo)的同時(shí)，也要重視資源對(duì)于人類的重要作用。

最后，要重視資源利用，貧困縣資源型企業(yè)既要全面稱量資源利用與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，確保以節(jié)約為先，持續(xù)提升資源利用的集約性水平;同時(shí)也要以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步為前提對(duì)資源加以合理開發(fā)，以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn)，明確資源開發(fā)利用的底線與發(fā)展邊界，平衡好資源的循環(huán)利用與過度開發(fā)。

（四）拓展高素質(zhì)人才引進(jìn)渠道，完善人才儲(chǔ)備

資源型企業(yè)在制定綠色轉(zhuǎn)型及發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，也要拓展高素質(zhì)人才引進(jìn)渠道，完善人才儲(chǔ)備。即建立起適合企業(yè)自身的人才儲(chǔ)備體系，拓展引進(jìn)復(fù)合型人才的渠道。同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)有員工關(guān)于企業(yè)資源利用與綠色轉(zhuǎn)型方面的培訓(xùn)，使綠色轉(zhuǎn)型思想與企業(yè)戰(zhàn)略相融合，確保企業(yè)全員為企業(yè)有效轉(zhuǎn)型與自身發(fā)展而奮斗。

第一，強(qiáng)化高素質(zhì)人才資源的引進(jìn)規(guī)劃，做好人力資源引進(jìn)部署，壯大人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)建立并優(yōu)化人才儲(chǔ)備及激勵(lì)的制度體系。第二，貧困縣要優(yōu)化高素質(zhì)人才待遇，主動(dòng)對(duì)外宣傳引進(jìn)優(yōu)秀人才后可享受的各類政策，以不斷吸引人才進(jìn)駐;第三，建立起以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的人才引進(jìn)模式，借助通過新興媒體等以確保人才引進(jìn)渠道，豐富人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持途徑。同時(shí)可聘用優(yōu)秀人才及專家為貧困縣資源型企業(yè)引入人才獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就制度層面持續(xù)健全貧困縣的人才儲(chǔ)備制度體系及環(huán)境建設(shè);第四，創(chuàng)新人才儲(chǔ)備機(jī)制，推動(dòng)人才儲(chǔ)備工作與貧困縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)。要結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)行業(yè)，制定針對(duì)性突出的人才儲(chǔ)備政策，推動(dòng)縣域人才素質(zhì)的全面提升及人才結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)。

（五）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

其一，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。包括貧困縣在內(nèi)的全國(guó)各地隨著自然資源的持續(xù)開采與不斷消耗，資源型企業(yè)均面臨著要投入更大規(guī)模的人力、物力方能實(shí)現(xiàn)后續(xù)發(fā)展，同時(shí)降低資源枯竭帶來的不利影響。面對(duì)此情況，資源型企業(yè)要借助持續(xù)健全技術(shù)創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)技術(shù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，提升自身資源運(yùn)用的科技水平與創(chuàng)新效率。

其二，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型企業(yè)若真正確保可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，一定要在發(fā)展思路方面完全摒棄重發(fā)展速度、輕經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)，要在重視外延發(fā)展的同時(shí)關(guān)注內(nèi)涵延展，即要提升產(chǎn)能與收入，也要鞏固并強(qiáng)化資源有效利用及生態(tài)保護(hù)，持續(xù)走資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的發(fā)展道路，確保技術(shù)水平提升之際，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

其三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是促進(jìn)資源型企業(yè)提升資源利用效能，確保穩(wěn)定轉(zhuǎn)型的重要手段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突出“循序漸進(jìn)”的“非資源化”發(fā)展，這對(duì)于資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型最適合，企業(yè)據(jù)此要在第一時(shí)間內(nèi)借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步入新產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)資源的依賴程度，實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展。

三、結(jié)語

近年來，我國(guó)部分貧困縣的資源性企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的推動(dòng)下，貧困的資源型企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)尋求全新的發(fā)展方式，基于發(fā)展所在縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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