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        新冠疫情背景下鎮(zhèn)江市融入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)策研究

        2021-02-21 08:39:18黃鵬劉艷
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2021年2期
        關(guān)鍵詞:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鎮(zhèn)江市新冠疫情

        黃鵬 劉艷

        摘 要:新冠肺炎疫情已經(jīng)超脫了單純的公共衛(wèi)生問題,對(duì)中國(guó)乃至全球的經(jīng)貿(mào)環(huán)境均產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。在新冠疫情背景下,世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾凸顯為“有效需求”的嚴(yán)重不足。中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在這樣的大背景下,一方面要堅(jiān)持已有的外向性定位,另一方面還要實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實(shí)際落地。在此過程中,鎮(zhèn)江市應(yīng)利用毗鄰南京片區(qū)及整體成本優(yōu)勢(shì),通過主動(dòng)對(duì)接南京片區(qū),實(shí)現(xiàn)融入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮更大動(dòng)能。

        關(guān)鍵詞:新冠疫情;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);鎮(zhèn)江市

        中圖分類號(hào):F752.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2021)02-0055-03

        一、背景

        2020年伊始,新冠肺炎疫情突然暴發(fā),包括中國(guó)在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國(guó)家均遭受到了新冠肺炎疫情的侵襲。在2020年7月的報(bào)告中,WHO宣布新冠疫情的影響將延續(xù)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年乃是數(shù)十年的時(shí)間,而對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響將更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為,新冠疫情已經(jīng)不是一種簡(jiǎn)單的流行病疫情,其對(duì)于世界的意義在于將人類歷史分為疫情前與疫情后兩個(gè)階段,諸多現(xiàn)有的政治、文化和經(jīng)濟(jì)規(guī)則將因?yàn)樾鹿谝咔橛蓄嵏彩降母淖儭?/p>

        當(dāng)前新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主要影響可以歸納為“有效需求不足”。有效需求的不足讓那些不具備充足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)家面臨生產(chǎn)過剩的窘境。一方面,這些國(guó)家為了解決就業(yè)率的問題只能夠擴(kuò)大生產(chǎn);而另一方面,擴(kuò)大生產(chǎn)的產(chǎn)出又由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)鏈條的斷裂而無法通過國(guó)外市場(chǎng)消化。同時(shí),美國(guó)等國(guó)家所發(fā)動(dòng)的單邊貿(mào)易保護(hù)政策加劇了有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的影響。

        從宏觀局面看,中國(guó)處于今后維修復(fù)蘇通道的核心地位,這種核心地位不僅表現(xiàn)在處于率先復(fù)蘇的東亞和東南亞市場(chǎng)核心位置,也表現(xiàn)在中國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。雖然美國(guó)、日本等部分國(guó)家出臺(tái)了促使企業(yè)“撤離”中國(guó)的政策,但這些政策并不會(huì)有太明顯的效果,原因在于中國(guó)不僅是世界產(chǎn)業(yè)鏈中的制造業(yè)核心,更是最為重要同時(shí)也是增長(zhǎng)率最高的市場(chǎng),對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中游及下游的把控讓中國(guó)成為疫情后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最主要?jiǎng)幽堋?/p>

        二、中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新功能

        中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在2019年設(shè)立時(shí)的戰(zhàn)略定位是“著力打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”,其主要發(fā)力方向是雙循環(huán)中的“外循環(huán)”,這一點(diǎn)在中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)的分工上表現(xiàn)得非常明顯。例如,南京片區(qū)定位是“建設(shè)具有國(guó)際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對(duì)外開放合作重要平臺(tái)”;“連云港片區(qū)定位是建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶”、“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))交流合作平臺(tái)”;蘇州片區(qū)的定位是“建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造全方位開放高地、國(guó)際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地”。從這三個(gè)片區(qū)的不同功能定位來看,南京片區(qū)更側(cè)重于自主創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),連云港片區(qū)側(cè)重于基于歐亞大陸橋的交通樞紐、經(jīng)貿(mào)和交流平臺(tái)建設(shè),蘇州片區(qū)則主要側(cè)重于進(jìn)一步對(duì)外開放。在新冠疫情時(shí)代背景之下,雖然中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“外循環(huán)”功能依舊為主要的戰(zhàn)略定位方向,但由外而內(nèi)、由內(nèi)而內(nèi)的“內(nèi)循環(huán)”將成為中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來發(fā)展的另一個(gè)戰(zhàn)略定位方向。獨(dú)特的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、廣闊的腹地市場(chǎng)意味著中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅有著強(qiáng)大的對(duì)外輸出能力,更是中國(guó)乃至世界“有效需求”的策源地。

        基于上述戰(zhàn)略思考,我們可以提出一系列延伸的研究命題,如中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該在雙循環(huán)戰(zhàn)略中扮演怎樣的角色、中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)如何平衡外循環(huán)與內(nèi)循環(huán)兩條發(fā)展路線,以及中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)如何輻射和帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至更廣闊的長(zhǎng)江沿岸腹地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。從中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)的地理分布來看,南京市、蘇州市與連云港市形成一個(gè)近乎等邊的三角形,其經(jīng)濟(jì)輻射范圍幾乎可以涵蓋整個(gè)江蘇省。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的圈層結(jié)構(gòu)理論,這三個(gè)片區(qū)在向外輻射的過程中將首先對(duì)與其地理位置最為接近的區(qū)域產(chǎn)生強(qiáng)輻射,并按地理位置的遠(yuǎn)近逐步將周邊區(qū)域納入到其經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中。不過在這個(gè)過程中是虹吸效應(yīng)與溢出效應(yīng)動(dòng)態(tài)平衡,具體表現(xiàn)為核心城市對(duì)周邊地區(qū)的虹吸作用亦或是溢出作用取決于地區(qū)管理者的管理決策路徑及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        三、鎮(zhèn)江市融入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)劣勢(shì)分析

        長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平均水平較高,域內(nèi)城市之間發(fā)展較為平衡,在融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的過程中極易產(chǎn)生強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。鎮(zhèn)江市作為蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最小的地級(jí)市,總體看在人口總量、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面均不具備明顯的比較優(yōu)勢(shì),在某些方面甚至處于劣勢(shì)地位。因此,在討論鎮(zhèn)江市融入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的問題時(shí),有必要對(duì)鎮(zhèn)江市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面分析。

        (一)優(yōu)勢(shì)分析

        鎮(zhèn)江市工業(yè)轉(zhuǎn)型較早,如今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,在各地級(jí)市中具有較強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力。截至2018年底,鎮(zhèn)江市有高新技術(shù)企業(yè)750余家,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2 025億元(新口徑),同比增長(zhǎng)4.1%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47.5%。重要的是,通過數(shù)年的發(fā)展,鎮(zhèn)江市的高新技術(shù)企業(yè)與大飛機(jī)、汽車、新材料、芯片及集成電路制造等尖端行業(yè)配套能力較強(qiáng)。例如,位于鎮(zhèn)江新區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)城中有30多家企業(yè)參與國(guó)產(chǎn)各型大飛機(jī)的研制配套工作,其中11家企業(yè)成為中國(guó)商飛協(xié)作配套供應(yīng)商與潛在供應(yīng)商名錄,并已具備空客A380飛機(jī)9類關(guān)鍵部件的配套能力。配合政府相關(guān)部門出臺(tái)的“3+2+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃顯示,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)將使鎮(zhèn)江市在未來的國(guó)家尖端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)有利的位置。

        除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套能力外,鎮(zhèn)江市的地理和交通在對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí)也具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)江市位于南京片區(qū)與蘇州片區(qū)和中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間,同時(shí)也是蘇南地區(qū)通往蘇中及蘇北地區(qū)的樞紐。這樣的地理態(tài)勢(shì)意味著鎮(zhèn)江市應(yīng)將南京片區(qū)作為對(duì)接中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的首選方向,同時(shí)可以考慮利用便捷的交通條件打造南京片區(qū)對(duì)接蘇州片區(qū)、中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的橋頭堡,在物流、倉儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫等方面發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)。此外,鎮(zhèn)江市還擁有蘇南地區(qū)最低的土地價(jià)格,有利于承接南京市的外溢人才,以及其他對(duì)土地價(jià)格較為敏感的產(chǎn)業(yè)。

        依據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容,“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,推進(jìn)環(huán)境協(xié)同防治,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管,建設(shè)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)也是長(zhǎng)三角區(qū)域各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)依托。目前,國(guó)家發(fā)展改革委已發(fā)布了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,將中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨近的上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣(簡(jiǎn)稱“兩區(qū)一縣”)規(guī)劃為一體化示范區(qū)。鎮(zhèn)江市不論在自然環(huán)境還是歷史文化方面均有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和歷史地位,尤其是長(zhǎng)江沿岸極為特殊的地理地貌和歷史承載,讓鎮(zhèn)江市可以通過爭(zhēng)取建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)第二批城市,對(duì)接南京及中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)。

        (二)劣勢(shì)分析

        鎮(zhèn)江市相對(duì)于中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)周邊地區(qū)及蘇南地區(qū)的其他縣市,最大的劣勢(shì)來自于規(guī)模,不論是土地面積、常住人口還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模和宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模均處于弱勢(shì)。因此,在對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)之中,鎮(zhèn)江市應(yīng)著重在在部分細(xì)分領(lǐng)域取得自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而應(yīng)避免陷入與其他城市的總量競(jìng)爭(zhēng)。

        除總量之外,鎮(zhèn)江市在產(chǎn)業(yè)方面還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投資動(dòng)力不足的問題,以造紙業(yè)、鋼鐵業(yè)、化工業(yè)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投資動(dòng)力相對(duì)不足。2018年,鎮(zhèn)江市工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重為50.1%,低于南京市的57%、蘇州市的72%、無錫市的65%和常州市的64%。這說明鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的路徑依賴,對(duì)于企業(yè)的調(diào)研也顯示鎮(zhèn)江市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)感知較為明顯,風(fēng)險(xiǎn)管理較為保守,對(duì)大幅度增加技改投資的意愿不強(qiáng)。鎮(zhèn)江市的工業(yè)效率也有待提高。鎮(zhèn)江市的工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率在蘇南地區(qū)最低,為120 603元/人年,低于蘇州市的145 556元/人年、無錫市的141 258元/人年。

        四、鎮(zhèn)江市融入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的路徑選擇

        鎮(zhèn)江市作為與中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)地理位置最為接近的城市,勢(shì)必會(huì)在中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)的發(fā)展中首先受到影響。根據(jù)《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2018》的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)江市總體呈現(xiàn)人口凈流入,其中揚(yáng)中市凈流入6.14萬人,丹陽市人口凈流入17.5萬人,句容市人口凈流入3.7萬人。如果我們將人口作為參照指標(biāo)則可以認(rèn)為,南京市對(duì)鎮(zhèn)江市的影響效應(yīng)總體呈現(xiàn)為“溢出作用”,這為鎮(zhèn)江市融入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的路徑選擇提供了基本判斷,即鎮(zhèn)江市融入入中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最佳路徑是承接南京片區(qū)的外溢要素。此外,我們還需要結(jié)合雙循環(huán)戰(zhàn)略的內(nèi)涵,對(duì)鎮(zhèn)江市未來中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行思考。

        根據(jù)2020年南京市政府工作報(bào)告,南京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在高端制造業(yè)、新技術(shù)研發(fā)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面發(fā)力,將“內(nèi)外需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)”作為未來的主要工作方向。同時(shí),南京市將編制紫東地區(qū)近期發(fā)展綱要,依托交通設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),明確推動(dòng)毗領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,加快寧鎮(zhèn)楊同城化,共建長(zhǎng)三角科創(chuàng)圈,打造滬寧合綜合性科學(xué)中心示范帶。可以看出,南京市的產(chǎn)業(yè)外溢主要有三個(gè)方向,分別是蘇北、安徽及寧鎮(zhèn)楊。南京市部分較為落后的化工、紡織及金屬冶煉業(yè)主要面向蘇北地區(qū)和安徽地區(qū)乃至更廣闊的長(zhǎng)江沿岸腹地外溢轉(zhuǎn)移;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)將依托“滬寧合綜合性科學(xué)中心示范帶”沿長(zhǎng)江沿岸擴(kuò)散;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、計(jì)算中心等對(duì)土地價(jià)格敏感的產(chǎn)業(yè)將主要在毗鄰南京市的鎮(zhèn)楊地區(qū)外溢。

        鎮(zhèn)江市處于南京市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外溢的“雙環(huán)疊加帶”,可以依靠地理毗鄰南京市和土地價(jià)格相對(duì)便宜的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接物流樞紐、計(jì)算中心、創(chuàng)新集聚地等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的大背景下找準(zhǔn)突破口,讓鎮(zhèn)江市在未來的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利位置,具體建議如下。

        (一)建立國(guó)際高端制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)避風(fēng)港

        根據(jù)十九屆五中全會(huì)精神,集成電路、高端芯片及制造設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、光學(xué)、大飛機(jī)相關(guān)裝置將會(huì)是中國(guó)下一個(gè)五年計(jì)劃乃至數(shù)個(gè)五年計(jì)劃中重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)明確長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、大灣區(qū)、中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為承載地,其中又以長(zhǎng)三角地區(qū)及域內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為核心承載地。因此,鎮(zhèn)江市應(yīng)充分重視上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向,扶持目前已有的在新材料、汽車零部件、飛機(jī)零部件、光學(xué)、電氣設(shè)備等領(lǐng)域的頭部企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),盡快通過投資、合并等方式擴(kuò)大其規(guī)模,深化頭部企業(yè)與滬蘇錫常寧頭部企業(yè)的合作,并擴(kuò)大頭部企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng),強(qiáng)化鎮(zhèn)江市相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),以期將鎮(zhèn)江市相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)集群,并將鎮(zhèn)江市打造成為國(guó)際高端制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的避風(fēng)港。

        (二)全面對(duì)接南京片區(qū)

        寧鎮(zhèn)楊一體化戰(zhàn)略的推進(jìn),已經(jīng)使鎮(zhèn)江市與南京市和揚(yáng)州市在多個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高水平融合,但依舊有較大的融合發(fā)展空間。在未來的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作大背景下,鎮(zhèn)江市應(yīng)利用土地價(jià)格和交通等優(yōu)勢(shì),積極加速推進(jìn)與南京市的同城化融合,承接南京市及中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)的外溢產(chǎn)業(yè)和外溢人才,學(xué)習(xí)東莞模式,在產(chǎn)學(xué)研合作、中試基地建設(shè)、科技孵化初選基地、人才生活配套小鎮(zhèn)等方面與南京片區(qū)展開深度合作,同時(shí),在政策準(zhǔn)許的范圍內(nèi),配套與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高度對(duì)接的人才政策、戶籍政策、稅務(wù)工商政策和通報(bào)關(guān)政策,使鎮(zhèn)江市的整體營(yíng)商環(huán)境與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)到高度接近的水平。

        (三)充分發(fā)揮承東啟西連接南北的通道作用

        鎮(zhèn)江市可以考慮發(fā)揮自身的通道作用,依靠在船舶、車輛及物流設(shè)備方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在建設(shè)進(jìn)口商品基地的基礎(chǔ)上,建立長(zhǎng)三角地區(qū)高精密產(chǎn)品及生物醫(yī)藥產(chǎn)品物流集散地,具體包括集成電路及芯片產(chǎn)業(yè)的高精密設(shè)備、高保存環(huán)境要求材料及制成品,以及對(duì)運(yùn)輸冷鏈環(huán)節(jié)要求極高的生物醫(yī)藥產(chǎn)品的庫存及運(yùn)輸,填補(bǔ)目前長(zhǎng)三角地區(qū)的空白,并逐步發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。

        (四)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造一體化生態(tài)示范區(qū)

        鎮(zhèn)江市有著良好的自然生態(tài)環(huán)境、深厚的歷史文化底蘊(yùn)以及特殊的長(zhǎng)江沿岸地貌,并緊靠南京市及南京片區(qū),在建設(shè)一體化生態(tài)示范區(qū)方面有著得天獨(dú)厚的條件??梢钥紤]秉持“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”思想,加快推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)化治理、城市山林建設(shè)等生態(tài)環(huán)境治理工作,積極加入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)第二批城市名單,學(xué)習(xí)嘉善模式,對(duì)接中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū),將鎮(zhèn)江市打造成為中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)承載地和生態(tài)后花園。

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