劉菁

財務管理作為電力公司管理工作的重點內容，關系著電力公司的發(fā)展與日常運轉。完善的財務內部控制體系，對于電力公司的經營發(fā)展有著重要意義。受2020年疫情影響、經濟形勢普遍下滑，電力公司面臨的挑戰(zhàn)日益增大，為了更好的提升電力公司經濟效益，必須強化財務內部控制體系的構建。本文首先對電力企業(yè)構建財務內部控制體系的重要性進行探討，深入剖析當前電力公司財務內部控制中存在的問題，根據問題提出相應的優(yōu)化策略，為電力公司更好構建財務內部控制體系提供有價值的參考。

一、引言

內控工作的有效落實需要公司內部員工共同參與，提升公司運營效果。近年來，受經濟形勢變化影響，我國電力體制也在進行不斷改革，電力公司所面臨的競爭力也愈發(fā)嚴峻。但是部分電力公司當前財務管理方式較為單一，難以滿足現(xiàn)代化電力公司發(fā)展需求，無法有效促進電力公司管理水平提升，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

二、電力公司財務內部控制體系構建的必要性

（一）有利于經營機制的改革

根據當前政府政策法規(guī)指導，電力企業(yè)也在進行不斷的改革，轉變傳統(tǒng)經營模式，開始實行自我發(fā)展、自主經營以及自負盈虧的管理模式。為了確保電力工作在新時期順利實現(xiàn)轉型，公司務必要提升財務內部控制體系構建的重視程度，根據自身經營發(fā)展需要，建立完善的財務內部控制體系，確保公司會計核算的規(guī)范性以及準確性。

（二）與國有資產管理制度相適應

電力行業(yè)作為我國基礎性產業(yè)，支撐著國民經濟的長足發(fā)展，在國民經濟的發(fā)展進程中扮演著十分重要的角色。資金管理制度的有效落實，能夠保障國有資產的安全性以及完整性，防止國有資產流失。財務內部控制體系的構建，能與國有資產管理制度相適應，更好的實現(xiàn)國有資產的增值保值。

（三）提升行業(yè)競爭力

電力行業(yè)競爭愈發(fā)趨向白熱化，電力公司要想于激烈的市場競爭之中拔得頭籌，構建完善的財務內部控制體系是必然趨勢。促進公司更好的發(fā)現(xiàn)自身經營過程中的不足之處，充分利用自身優(yōu)勢更好的解決問題，把握市場先機，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

三、電力公司財務內部控制存在問題

（一）財務內部控制意識淡薄

當前大部分電力企業(yè)雖然已經建立完善的財務內部控制制度，但是在實際的落實過程中卻并未發(fā)揮真實價值與作用。追根究底在于電力公司內部缺乏應有的財務內部控制意識，對于財務內部控制工作的重視程度不夠，并未充分理解財務內部控制工作以及風險防控的真正含義。其次部分電力公司管理層淺顯的認為財務內部控制是專屬財務部門的工作，導致公司內部缺乏有效的溝通，無法為財務內部控制工作的有效開展營造一個良好的環(huán)境。同時公司內部缺乏完善的監(jiān)督管理制度，導致雖有完善的財務內部控制制度，但是由于缺乏正確認知，以及完善的監(jiān)管機制，導致員工在實際的工作推進過程中，重視程度不夠，導致財務內部控制工作流于表面，只用來應對上級檢查，并未發(fā)揮其實際價值與作用。

（二）風險管理體系不夠健全

良好的風險管理體系有助于電力公司最大限度降低公司經營風險以及控制風險。但是當前部分電力企業(yè)風險管理意識淡薄，對于自身財務控制認知存在誤區(qū)，認為電力公司的主要任務在于基礎設施的建設，確保電力資源的穩(wěn)定輸出。加之電力公司投資以及財政收支，均由相關政府部門進行統(tǒng)一管理調配，使得電力公司內部員工缺乏正確的風險防控意識，未能正確認知風險管理體系的構建對于電力公司經營發(fā)展的重要意義。未根據電力公司實際經營情況進行風險管理體系的構建，制定完善的風險防控措施，導致公司在實際的經營發(fā)展過程中無法有效規(guī)避風險，不利于企業(yè)維持穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

（三）崗位職能劃分不明確，缺乏專業(yè)財務內控人員

當前部分電力公司內部財務管理工作缺乏明確的職能劃分機制，職能與責任劃分之間沒有明確的責任。通常情況下會出現(xiàn)由一人擔任多職或多人擔任一職的狀況。在進行崗位職能劃分時沒有嚴格遵守不相容崗位互相分離的原則，易使得公司內部出現(xiàn)不良風氣，嚴重影響了公司資金安全。與此同時，部分電力公司在開展財務內部控制工作的過程中，缺乏專業(yè)內控人才，信息化時代的到來改變了財務內部控制工作模式，對于工作人員的綜合素質也提出了更高的要求，但是當前大部分電力公司工作人員能力難以滿足要求，在一定程度上阻礙了財務內部控制工作的有效落實。

（四）缺乏完善的監(jiān)督管理以及會計自我評價體系

完善的監(jiān)督管理機制是確保財務內部控制工作有效落實的基礎，但是當前部分電力公司缺乏完善的監(jiān)督管理機制，加之公司內部員工對于財務內部控制工作認知不足，導致財務內部控制工作并未落到實處，發(fā)揮其在電力公司經營發(fā)展過程中的價值。同時，大部分電力公司雖已建立了完善的會計管理制度，但是自我評價體系尚未完全建立，在推進財務內部控制工作的過程中，難以通過自我評價體系，根據自身的實際經營狀況制定相關機制，有效規(guī)避經營風險。無法通過完善的自我評價體系進行預判和糾錯，也不能實現(xiàn)事前有效控制。對于公司當前內控工作推進狀況無法進行全面的分析，在一定程度上阻礙了財務內部控制工作的優(yōu)化和改進。

四、優(yōu)化電力公司財務內部控制策略

（一）強化全員財務內部控制意識，確保財務信息真實準確

為了更好的推進電力公司財務內部控制工作的進行，公司內部首先應當樹立良好的財務內部控制理念，強化全員財務內部控制意識，更好的引導員工正確認知財務內部控制對于電力公司發(fā)展經營的重要意義，加強公司內部各部門之間的溝通協(xié)作，為財務內部控制工作的有效落實營造一個良好的基礎。在電力公司內部設立獨立的財務內部控制機構，更好的為財務內部控制工作的推進保駕護航。同時充分運用信息化手段，進一步強化電力公司財務信息數據庫管理工作，應用數據庫管理技術，更好的實現(xiàn)管理運營模式的創(chuàng)新。以信息數據庫為依托，將財務管理工作與信息技術進行充分融合，更好的實現(xiàn)信息數據的搜集以及提取，利用大數據技術對其進行整理計算，一方面可以減少人工運作過程中的失誤，另一方面還可以提升數據運算的效率。在此過程中，工作人員還應當保障數據傳輸的安全性以及準確性，減少數據缺失，將重要數據上傳至數據庫終端，更好的在公司內部實現(xiàn)資源共享，提升公司財務內部控制水平。

（二）充分應用信息化手段，健全財務風險控制機制

財務風險控制機制在電力公司的發(fā)展進程中至關重要，為了更好地完善風險控制機制，應當樹立全員風險管理理念，加強員工風險意識教育，提升員工專業(yè)素質，更好的應對外界環(huán)境變化。打破固有思維方式，根據公司的實際經營情況制定風險內部評估機制，在此基礎上對電力公司的財務風險問題以及發(fā)展現(xiàn)狀進行分析評價。建立完善的風險管理機制，對公司當前運營狀況進行充分調研與分析，根據存在的問題制定合理的管理制度。設立獨立的風險控制機構，加強對于風險控制人員的組織以及管理。充分運用信息化手段，加大信息化平臺建設力度，更好的在業(yè)務運作過程中實現(xiàn)事前預判，事中監(jiān)督，事后分析。制定完善的風險應對措施，幫助管理層更好的規(guī)避公司經營風險，通過完善的風險防控機制，保障電力公司在發(fā)展進程中趨向規(guī)范化和制度化，更好的實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，維持穩(wěn)定可持續(xù)的企業(yè)發(fā)展。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，明確崗位職能劃分

信息化時代財務內部控制工作的開展，離不開高素質人才的輔助。電力公司應當強化企業(yè)內部培訓制度，促進員工工作能力以及專業(yè)素養(yǎng)的提升。同時提升公司內部用人標準，大力引進高素質人才，推進財務內部控制工作的開展。引入其他企業(yè)優(yōu)秀的財務內部控制工作案例，幫助員工明確自身不足之處，不斷進行改進與完善，為公司培養(yǎng)一支既具備專業(yè)的信息化技術應用能力，又具備良好的財務內部控制知識理念的隊伍。明確公示內部財務管理崗位劃分，嚴格遵守不相容崗位互相分離的原則，將相關責任進行層層細化，分配到具體人員，確保員工在實際的工作推進過程中互不干擾，提升整體工作效率。與此同時，公司內部還應當依照實際的經營發(fā)展狀況，以及各項工作的責任劃分，進一步完善獎懲制度，制定長期有效的規(guī)則。提升公司內部員工工作積極性，推動財務內部控制工作更好進行。

（四）完善監(jiān)督管理機制，健全會計自我評價體系

電力企業(yè)應當結合實際工作情況，完善監(jiān)督管理機制，借助信息系統(tǒng)，對電力公司的整體運營作出精準的預算以及統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)公司運營過程中存在的風險，制定完善的風險應對措施。同時充分利用監(jiān)督管理結果，總結公司發(fā)展經驗，結合國家政策以及市場發(fā)展趨勢，對公司的未來發(fā)展目標提出戰(zhàn)略性的建議，幫助公司更好的確定發(fā)展方向。完善的監(jiān)督管控制度需要公司內部員工與管理層共同努力實現(xiàn)，為公司的運營發(fā)展打下堅實的基礎，提升經濟效益。同時公司還應當健全會計自我評價體系，實施項目財務審計工作，明確財務管理相關規(guī)定以及要求，合理分析公司當前資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)資金流轉過程中存在的問題，制定完善的解決措施，確保財務內部控制工作的質量。做好后期評估，對財務內部控制工作的運營情況作出合理的判斷，及時根據公司發(fā)展需求進行調整優(yōu)化，不斷完善財務內部控制制度，實現(xiàn)電力公司長足發(fā)展。

五、結語

財務內部控制工作作為電力公司發(fā)展經營的重要工作內容，公司內部應當樹立正確的財務內部控制理念，深入了解公司當前發(fā)展狀況，運用好信息化手段，制定完善的風險防控制度，深化人才培養(yǎng)機制，嚴格遵守國家政策法規(guī)。合理進行崗位職責的劃分，完善監(jiān)督管理機制，健全會計自我評價體系，不斷對財務內部控制制度進行優(yōu)化與完善，更好的推進財務內部控制工作，幫助電力公司更好的實現(xiàn)發(fā)展目標，提升公司管理水平，實現(xiàn)長足發(fā)展。

（作者單位：國網天津市電力公司經濟技術研究院）