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        管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用分析

        2021-02-21 08:41:49劉葉芳
        今日財(cái)富 2021年4期
        關(guān)鍵詞:理論體系財(cái)會人員會計(jì)工作

        劉葉芳

        在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的作用越來越突出,管理會計(jì)能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制,同時有助于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的有機(jī)融合,對行政事業(yè)單位的運(yùn)營和發(fā)展有積極影響。行政事業(yè)單位與社會企業(yè)之間的區(qū)別較大,行政事業(yè)單位并不是將經(jīng)濟(jì)效益提升作為主要目標(biāo),而是致力于實(shí)現(xiàn)社會效益最大化,在管理會計(jì)理念和管理會計(jì)工具的支持下,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)管理逐漸轉(zhuǎn)向管理會計(jì)方向,單位的財(cái)會信息質(zhì)量有效提升,從而優(yōu)化單位的發(fā)展決策。本文主要對管理會計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用進(jìn)行分析,重點(diǎn)論述了管理會計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀以及加強(qiáng)應(yīng)用管理會計(jì)的有效措施,目的在于深化管理會計(jì)對行政事業(yè)單位的作用,促進(jìn)行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

        一、引言

        管理會計(jì)對行政事業(yè)單位的重要作用不容忽視,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用管理會計(jì)對內(nèi)部資源進(jìn)行整合,利用有效的資源實(shí)現(xiàn)社會價值最大化。行政事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中還存在一定的問題,因此,行政事業(yè)單位需要根據(jù)管理會計(jì)的具體要求,進(jìn)一步調(diào)整應(yīng)用計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮管理會計(jì)的作用。

        二、行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的重要作用

        行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,有效提升單位員工的積極性,行政事業(yè)單位根據(jù)管理會計(jì)要求建設(shè)相關(guān)的制度,在制度監(jiān)管下,行政事業(yè)單位員工的工作積極性提升,單位的管理效率得到改善。第二,加大績效考評力度,行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)能夠?qū)Ω鱾€部門的業(yè)績進(jìn)行全面的績效考評,同時對財(cái)政資金績效管理力度加強(qiáng),明確各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)其中的問題,并配合獎懲機(jī)制對相關(guān)人員進(jìn)行獎懲。第三,控制行政事業(yè)單位的管理成本,提升財(cái)政資金的利用率。管理會計(jì)模式將管理工作與會計(jì)有機(jī)融合,行政事業(yè)單位發(fā)展過程中控制并降低成本、優(yōu)化資源配置等是重要的管理目標(biāo),而且預(yù)算管理也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的重點(diǎn),管理會計(jì)通過與預(yù)算管理融合,可有效提升預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性,進(jìn)一步優(yōu)化單位的資源配置,提高財(cái)政資金利用率。

        三、管理會計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀

        (一)應(yīng)用環(huán)境有待加強(qiáng)

        管理會計(jì)在行政事業(yè)單位內(nèi)部已應(yīng)用較長的時間,但是傳統(tǒng)的管理理念一時難以完全改變,行政事業(yè)單位的決策人員對管理會計(jì)的重視與否也直接關(guān)系管理會計(jì)的應(yīng)用情況。現(xiàn)階段行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動主要圍繞在財(cái)政資金使用和管控方面,有部分行政事業(yè)單位對財(cái)政資金的使用效益和其所帶來的利潤價值關(guān)注度較低,進(jìn)而導(dǎo)致單位對管理會計(jì)的重視不足,在管理會計(jì)制度建設(shè)方面也存在一定的缺陷。而且部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較低,導(dǎo)致管理會計(jì)缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持,影響管理會計(jì)對單位決策的作用發(fā)揮。另外,行政事業(yè)單位的信息化管理環(huán)境仍需加強(qiáng)改進(jìn),單位內(nèi)部的溝通效率低,數(shù)據(jù)交互存在問題,靜態(tài)的數(shù)據(jù)無法及時反映問題,對管理會計(jì)工作產(chǎn)生不利影響。

        (二)管理會計(jì)人員短缺

        行政事業(yè)單位中的財(cái)會人員對財(cái)務(wù)核算方面的工作較為熟悉,也擅長處理財(cái)務(wù)核算,然而對管理會計(jì)的掌握程度不深,在實(shí)際工作中存在工作不規(guī)范的情況,從而影響單位管理會計(jì)效果。目前部分行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會人員素質(zhì)層次不齊,財(cái)會人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算模式,只是按照固定模式對財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,然后編制報表并反饋給上級部門,對報表中的數(shù)據(jù)缺少深入分析,未能積極參與單位的管理決策制定工作。另外,行政事業(yè)單位對財(cái)會人員的管理會計(jì)培訓(xùn)不及時,單位內(nèi)部的管理會計(jì)人才較少,管理會計(jì)工作推進(jìn)難度較大。

        (三)管理會計(jì)理論體系不完善

        與國外應(yīng)用管理會計(jì)相比較,國內(nèi)企事業(yè)單位的管理會計(jì)理論體系還需要進(jìn)一步完善,管理會計(jì)已經(jīng)逐漸被引進(jìn)國內(nèi)行政事業(yè)單位中,行政事業(yè)單位開始對管理會計(jì)這一新型管理模式進(jìn)行研究,但是由于管理會計(jì)體系由國外引進(jìn),與中國國情有較大的差別,在應(yīng)用管理會計(jì)過程中出現(xiàn)理論與實(shí)際不相符的情況。國外應(yīng)用管理會計(jì)實(shí)踐較早,其理論體系已基本完善和成熟,而國內(nèi)在研究管理會計(jì)時,一般是通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致管理會計(jì)理論與自身實(shí)際契合度不高,此外,國內(nèi)重視研究企業(yè)管理會計(jì),對行政事業(yè)單位的管理會計(jì)重視不足,行政事業(yè)單位管理會計(jì)與理論相差較大。

        (四)內(nèi)部控制不完善

        內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位推進(jìn)管理會計(jì)工作的重要基礎(chǔ),管理會計(jì)在實(shí)施過程中面臨一定的風(fēng)險,為了減少風(fēng)險對管理會計(jì)工作的影響,行政事業(yè)單位則必須要健全內(nèi)部控制體系。但是就目前的實(shí)際情況來分析,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系還存在一定的問題,內(nèi)部控制制度流于形式,并未發(fā)揮真正作用。而且由于內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督的缺失,管理會計(jì)工作獲得信息的準(zhǔn)確性無法保證。

        四、行政事業(yè)單位加強(qiáng)應(yīng)用管理會計(jì)的有效措施

        (一)優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境

        行政事業(yè)單位管理層人員需要高度重視管理會計(jì),注重構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境支持管理會計(jì)工作。行政事業(yè)單位在實(shí)際工作中,管理層人員不僅要重視使用和管理財(cái)政資金,同時還應(yīng)當(dāng)提高對資金使用效益和社會價值增長的重視,深入應(yīng)用管理會計(jì)工具。為了確保管理會計(jì)理念落到實(shí)處以及管理會計(jì)工具順利應(yīng)用,行政事業(yè)單位則需要根據(jù)政策要求,如新《政府會計(jì)制度》,以及管理會計(jì)的要求,建設(shè)完善的管理會計(jì)制度規(guī)范,對管理會計(jì)的應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,確保管理會計(jì)的作用得以發(fā)揮。支持管理會計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),因此,行政事業(yè)單位仍需要提升內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及時效性,獲取動態(tài)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析單位的運(yùn)營情況,而通過信息技術(shù)手段有助于提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。行政事業(yè)單位可加強(qiáng)管理會計(jì)信息化建設(shè),依據(jù)管理會計(jì)流程對信息系統(tǒng)進(jìn)行完善,加大對信息系統(tǒng)建設(shè)的資金投入力度,不僅要優(yōu)化軟件系統(tǒng),硬件設(shè)施也需優(yōu)化,確保管理會計(jì)信息系統(tǒng)可穩(wěn)定運(yùn)行。在管理會計(jì)信息系統(tǒng)的支持下,相關(guān)人員可以及時獲取準(zhǔn)確的動態(tài)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),在分析數(shù)據(jù)之后,將相關(guān)信息反饋至決策層,全面提升單位的決策準(zhǔn)確性。另外,行政事業(yè)單位的會計(jì)人員和信息技術(shù)人員都應(yīng)積極參與管理會計(jì)信息化建設(shè),補(bǔ)充管理會計(jì)相關(guān)功能,實(shí)時監(jiān)測管理會計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行,確保管理會計(jì)工作可利用信息系統(tǒng)提升效率。

        (二)培養(yǎng)管理會計(jì)人才

        行政事業(yè)單位需要培養(yǎng)管理會計(jì)人才,首先,行政事業(yè)單位的管理層人員應(yīng)當(dāng)做好表率,全面認(rèn)識管理會計(jì),加大對管理會計(jì)的支持力度,改變對財(cái)務(wù)人員的固有看法,財(cái)務(wù)人員不僅僅可以記賬、核算和編制報表,還可利用其對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的敏銳度參與管理、決策制定,為管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持。其次,行政事業(yè)單位需要加大對管理會計(jì)的宣傳,從而強(qiáng)化財(cái)會人員的轉(zhuǎn)型意識,積極向管理會計(jì)轉(zhuǎn)型,明確管理會計(jì)工具的優(yōu)勢,根據(jù)管理會計(jì)理念展開工作。最后,行政事業(yè)單位則需要制定有效的管理會計(jì)培訓(xùn)機(jī)制,對相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)的指導(dǎo)培訓(xùn),從管理會計(jì)理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面對財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn),確保財(cái)會人員可實(shí)現(xiàn)向管理會計(jì)的轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)人員通過專業(yè)的培訓(xùn)能夠掌握管理會計(jì)方面的知識和防范,在實(shí)際工作中可高效利用管理會計(jì)工具,充分發(fā)揮管理會計(jì)的重要作用。

        (三)健全管理會計(jì)理論體系

        目前隨著政府對行政事業(yè)單位管理會計(jì)工作重視程度增加,關(guān)于管理會計(jì)理論體系研究力度應(yīng)同步提升,管理會計(jì)理論體系必須要符合本國國情。因此,行政事業(yè)單位的管理會計(jì)理論體系完善過程中,應(yīng)該立足于實(shí)際情況,根據(jù)內(nèi)部實(shí)際需求確定管理會計(jì)理論體系,可以適當(dāng)借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),但是杜絕出現(xiàn)照搬復(fù)刻情況,同時還要區(qū)分企業(yè)管理會計(jì)理論體系與行政事業(yè)單位管理會計(jì)理論體系。不斷完善行政事業(yè)單位管理會計(jì)理論體系,確保行政事業(yè)單位的管理會計(jì)工作有較強(qiáng)的理論支撐,從而確保行政事業(yè)單位的管理會計(jì)工作順利開展。

        (四)完善內(nèi)部控制

        行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作非常重要,管理會計(jì)與內(nèi)部控制體系相結(jié)合,能夠最大程度的發(fā)揮管理會計(jì)的作用價值,全面優(yōu)化行政事業(yè)單位的資源配置,加快實(shí)現(xiàn)單位的社會效益增長目標(biāo)。行政事業(yè)單位需要對內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善,合理設(shè)置內(nèi)部控制的職責(zé),并且完善問責(zé)機(jī)制,對相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督約束。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)和管理會計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行對接,一方面有助于數(shù)據(jù)交互,內(nèi)部控制系統(tǒng)可提供詳細(xì)的預(yù)算數(shù)據(jù),另一方面單位的內(nèi)部控制人員可以根據(jù)管理會計(jì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)掌握預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況,根據(jù)數(shù)據(jù)分析預(yù)算與實(shí)際之間的差異,及時制定措施縮減差距。內(nèi)部控制能夠保證行政事業(yè)單位深入應(yīng)用管理會計(jì),內(nèi)部控制與管理會計(jì)相融合則有助于增強(qiáng)管理會計(jì)的效果。

        五、結(jié)語

        綜上所述,行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中需不斷加強(qiáng)對管理會計(jì)的重視,采取有效手段強(qiáng)化應(yīng)用管理會計(jì),全面發(fā)揮管理會計(jì)的重要作用?,F(xiàn)階段行政事業(yè)單位的管理會計(jì)應(yīng)用還存在一定的問題和缺陷,行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對管理會計(jì)應(yīng)用問題進(jìn)行解決。在實(shí)際工作中,行政事業(yè)單位對管理會計(jì)應(yīng)用問題進(jìn)行研究分析,明確具體的產(chǎn)生原因之后,及時制定解決措施,如優(yōu)化管理會計(jì)應(yīng)用環(huán)境、培養(yǎng)管理會計(jì)人才、加大對管理會計(jì)理論研究力度、完善內(nèi)部控制??偠灾?,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)已經(jīng)無法滿足行政事業(yè)單位的管理需求,行政事業(yè)單位則應(yīng)根據(jù)政府政策指導(dǎo)和要求,加強(qiáng)應(yīng)用管理會計(jì),立足于實(shí)際情況優(yōu)化管理會計(jì),從而提升行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平,提高資源利用率,創(chuàng)造更多的社會價值。

        (作者單位:湖南省湘潭縣財(cái)政局)

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