李士艷

摘要：計劃生育是我國一項基本國策;計劃生育的實施，為我國有效控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量作出了巨大的貢獻。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，為應對人口老齡化等問題，我國計劃生育政策也隨之作出了調(diào)整。如何在新的社會階段，落實好計劃生育政策、提升基層企業(yè)的計劃生育工作質(zhì)量，通過思想政治工作與計劃生育政策的配合，促進基層企業(yè)計劃生育工作的開展，提高人口素質(zhì)，是當前亟需解決的一項重要課題。本文，通過對新時期基層企業(yè)計劃生育的思想政治工作實施方法的分析，探討政治思想工作在計劃生育管理中的重要作用。

關(guān)鍵詞：基層企業(yè);計劃生育;思想政治工作;新時期

計劃生育作為一項國策，于1982年12月被寫入我國憲法，計劃生育的施行，對我國四十年經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展起到了重要作用。但隨著我國城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟水平的提高，人們的生活和工作壓力越來越大，生育意愿下降，加上老齡人口占人口比例越來越高，計劃生育政策作出了部分調(diào)整[1]。作為計劃生育國策的具體執(zhí)行層，基層計劃生育工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，新時代條件下的基層企業(yè)計劃生育工作的開展和落實，已經(jīng)成為計劃生育工作成功的關(guān)鍵。

一、當前基層計劃生育工作的現(xiàn)狀及遇到的困難

1.基層企業(yè)職工來源復雜、流動性強，給相關(guān)工作的實施造成困難

基層企業(yè)職工數(shù)量大、來源復雜，加之職工個人的家庭環(huán)境、文化程度也有著較大差異性，對計劃生育的理解程度不同，給基層計劃生育管理造成了很大的困難[2];尤其是對于使用外用工較多的基層企業(yè)，頻繁的人員流動讓計劃生育管理的深入和持續(xù)性受到嚴重制約。

2.上級企業(yè)及本企業(yè)管理者對計劃生育的重要性認識不足

上級管理企業(yè)及本企業(yè)管理者，往往以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作為工作重點，實際工作中缺乏對計劃生育工作的關(guān)注和重視，將計劃生育管理當作一項可有可無的工作內(nèi)容，往往缺少對這項工作相關(guān)資金支持、人員配備也相對不足，對思想政治教育在計劃生育管理中重要性的認識不夠，造成基層企業(yè)計劃生育管理工作者缺乏動力，影響的該項工作的質(zhì)量。

3.相關(guān)制度和監(jiān)督、評價機制缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化

基層企業(yè)計劃生育管理工作與時代發(fā)展不匹配，往往落后于時代的發(fā)展需要，不能將思想政治工作與計劃生育管理有機地結(jié)合起來，因而缺少通過思想政治教育宣傳、提高職工及家屬對計劃生育的認識，促進工作質(zhì)量提高的相關(guān)制度性規(guī)范和評價，對工作質(zhì)量的促進和監(jiān)督機制不足[3]。

二、通過思想政治教育，促進和提高基層企業(yè)計劃生育工作效果的策略和方法

針對基層企業(yè)計劃生育管理工作中存在的問題和遇到的困難，應從以下幾個方面進行工作質(zhì)量的提高：

1.提高企業(yè)管理者對計劃生育工作的認識，從貫徹落實基本國策的高度重視該項工作的實施和管理

基層企業(yè)管理者和企業(yè)上級機關(guān)對計劃生育管理的認識程度，與提高該項工作的質(zhì)量和實施效果密切相關(guān)。相關(guān)領(lǐng)導和管理人員需要從國家戰(zhàn)略的層面，充分重視計劃生育管理在國家和社會發(fā)展中的重要性，將該項工作放到與企業(yè)經(jīng)營管理同等重要的位置，一手抓經(jīng)營、一手抓管理[4];同時，還要將政治思想教育的方式、方法與時代發(fā)展相結(jié)合，與新時代條件下計劃生育工作的需要相結(jié)合，切實落實思想政治教育中的計劃生育管理內(nèi)容，增強相關(guān)計劃生育管理人員的責任感、使命感，提高計劃生育管理工作的質(zhì)量。

2.加強思想政治教育工作的制度建設(shè)，為相關(guān)宣傳教育工作的實施提供制度保證

企業(yè)對計劃生育管理、執(zhí)行和評價制度的建立和完善，是工作順利實施的重要保障。

首先，針對企業(yè)職工來源復雜、流動性強的特點，應加強對企業(yè)員工的相關(guān)信息管理，充分運用現(xiàn)代發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對職工及家庭相關(guān)信息進行詳細登記、管理，摸清職工具體情況，加強對外用工的管理，并針對育齡女性及家屬加強計劃生育政策及優(yōu)生、優(yōu)育的宣傳，為做好“一人一事”的思想政治工作夯實基礎(chǔ)。

其次，建立一支專職、專業(yè)的計劃生育管理隊伍。一支有較強政治意識和責任感的計生管理隊伍，是政治思想宣傳和生育管理政策執(zhí)行的前提;企業(yè)應挑選出有較強政治意識和專業(yè)水平的人員組成計生管理專業(yè)部門，實施計劃生育的專項管理，定期組織育齡女職工進行健康檢查、對職工進行圍產(chǎn)期相關(guān)知識的宣傳教育等;還可通過組織座談、專家講座等措施，向職工進行優(yōu)生優(yōu)育和國家計劃生育政策相關(guān)法律、法規(guī)的宣教，幫助職工充分了解相關(guān)知識，提高對計劃生育政策的認識，普及男女平等、依法生育、科學喂養(yǎng)等觀念。

第三，建立聯(lián)動機制。企業(yè)計生管理應與地方醫(yī)院、大專院校等建立聯(lián)系，充分發(fā)揮不同部門和單位在政治思想宣傳和計劃生育管理中的作用;如請醫(yī)院對職工進行孕期、生產(chǎn)和母乳喂養(yǎng)的講座，請學校專業(yè)人員向職工進行計劃生育政策、平等生育觀及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳等，為企業(yè)計生管理的順利實施提供有效助力，進一步提高計生管理的效率。

第四，建立評價機制。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨的基層組織要定期評價計劃生育工作開展情況，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計、執(zhí)行落實、教育改善情況等方面，進行定期評價，研究下一步工作措施，實現(xiàn)制度化管理，保證國家基本國策一以貫之的落實落地，

三、小結(jié)

總之，作為實現(xiàn)國家人口戰(zhàn)略的基本國策，計劃生育管理應充分認識到基層企業(yè)在該項工作中的重要作用，針對基層企業(yè)在計劃生育管理工作中的問題和困難，從相關(guān)制度建立和完善、專職計生管理人員素質(zhì)能力的提升、與地方醫(yī)院和學校的聯(lián)動等多方面共同發(fā)力，通過政治思想教育和相關(guān)知識的宣傳，幫助企業(yè)職工了解優(yōu)生優(yōu)育的科學知識、提高對計劃生育政策的認識，為科學控制人口、提高人口質(zhì)量貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]何楊，童琦，陳亮，等.基層計劃生育技術(shù)服務(wù)能力提升的需求與思考[J].中國婦幼保健，2020，35（02）：194-196.

[2]劉曉芳.探究基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作存在的問題及其解決措施辦法[J].世界最新醫(yī)學信息文摘，2019，19（24）：296-297.

[3]陳金霞.新時代基層計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑探析[J].中國初級衛(wèi)生保健，2019，33（03）：34-35.

[4]趙雯婷.多措并舉構(gòu)建計劃生育基層群眾自治機制[J].人口與計劃生育，2018（09）：69.