韓志廣

摘 要：在市政工程項目建設過程中，無論是設計階段還是決策階段，都會對工程成本產生巨大影響，但是如果從實際消耗的角度，任何階段都沒有施工階段重要，因此，做好施工階段的成本控制，能夠有效減少資金和資源浪費問題。但是從目前來看，在實施市政工程施工階段成本控制的過程中，依然存在不少問題，影響了成本控制的實際效果，需要市政施工企業(yè)的重視和改進。

關鍵詞：市政工程施工;合同管理;成本控制

引言

隨著時代的發(fā)展和進步，人們的法律意識也越來越強，而契約合同能讓合同雙方的利益得到有效保障，同時還能讓市場經濟得以規(guī)范化發(fā)展，所以人們對合同的簽訂也更加重視。在市政工程項目中，包含了多方面的合同關系，其中有業(yè)主和施工企業(yè)所制定的施工承包合同;施工企業(yè)和施工人員所簽訂的勞務合同;施工企業(yè)和一些施工材料供應商或者生產廠家簽訂的合作合同等。在工程監(jiān)管過程中，其中的合同管理就是指委托或者建設單位通過招標等方式選擇監(jiān)理單位，從而對工程施工的承包合同開展管理工作，以合同作為基本準則，對市政工程進行全程控制。

1市政工程項目管理開展成本控制的意義

首先，在市政工程項目管理工作中，開展成本控制有利于對施工建設可行性進行有效評估，可綜合各種外部因素對實際成本投入進行預測，明確總體預算和需求投資資金，以便保障項目工程的穩(wěn)定有序推進。其次，科學全面的成本控制有利于限制建筑材料的采購量，從而避免出現(xiàn)資源浪費和環(huán)境污染等情況，促使資源合理配置。最后，對成本進行嚴格管控，有利于減少財務勞動量，即減少成本支出及審核工作量，從而有效管理資金的使用，對市政工程項目資金的運轉效率提升具有積極意義。

2成本控制策略

2.1強化成本控制意識

對于市政工程項目而言，在實施成本控制的過程中，應該高度重視施工階段的成本，提高企業(yè)管理層、技術人員和施工人員的成本控制意識，確保其能夠真正認識到成本控制的重要作用，以此來推動施工階段成本控制工作的有序展開。具體來講，管理人員和財務人員應該學習成本控制的相關知識，結合市政工程的實際情況，做好必要的成本評估，制定合理的成本控制計劃。需要明確，市政工程施工階段成本控制需要各部門的相互協(xié)作，確保全體工作人員都能夠積極參與其中。

2.2強化成本預算控制

在具體開展項目工程施工之前，相關單位需嚴格基于項目施工目標，使用要求和整體計劃啟動工程項目，同時還需組織成本管理人員、項目管理人員和設計人員對其進行綜合討論，在此過程中，需對工程項目初步投資計劃提出科學有效的建議，對已經開始實施擬建工作的工程項目進行初步評價，隨后，還需估算工程投資額。與此同時，還需基于施工管理和施工技術對項目工程各種方案設計進行科學有效的成本預算，通過綜合對比和可行性分析進行設計方案的科學選擇，有效避免由于方案變更使其項目成本增加，進一步保障整體經濟效益。通常，在具體進行市政工程建設過程中，多個部門共同作業(yè)，避免出現(xiàn)突發(fā)事件，在此過程中，稅務費用、員工福利、保險等因素無法進行有效控制與合理預測，因此，無論是在前期進行工程成本預算的合理編制，還是具體施工過程中進行成本預算控制，都會出現(xiàn)一些不可避免的問題。

2.3培養(yǎng)科學的成本管理理念，健全相關管理機制

理論源于實踐，也指導實踐，因此，在實踐過程中，理論是非常重要的，先進且科學的思想理念，可以為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，降低企業(yè)的運營成本，促進企業(yè)良好平穩(wěn)的發(fā)展。要想成本管理工作順利發(fā)展，企業(yè)管理人員就必須重視理論體系的重要性，建立科學的思想理念。而健全的成本管理體制主要包含有成本的估算預算制度和懲處制度。只有建立了合理的預算評估制度，才能在企業(yè)的生產中更好地減少成本的浪費，首先在市政工程的原料選擇上要選擇更適合企業(yè)工程的原料，盡可能做到用最少的錢買到最好的料，這樣才能做到成本最低。同時要加強對于各個工程部門的監(jiān)督管理。要在成本管理工作中要建立詳細的層次管理機制，做好層次分明，分工明確，各盡其職，這樣才能增強成本制度的管理水平。

3項目施工過程中合同管理實施策略

3.1加強施工合同管理

在簽訂施工合同時，應該采用標準化的合同范本，按照規(guī)定好的程序做好簽證和記錄，如果在施工過程中，因為各種因素的影響，導致工程的設計、工期等發(fā)生改變，則應該及時對合同內容進行更新，維護好自身合法權益。在對索賠問題進行處理時，項目經理部需要熟悉合同條款，結合工程的實際情況，編寫索賠報告，為索賠成功、維護自身利益提供良好保障。

3.2強化合同風險管理

在具體進行成本控制時，需科學應用合同管理，使其應用價值得到更為充分的發(fā)揮，在此過程中，需和工程實際有效結合，采取更為科學的手段和工作方式，更為高效地開展合同風險管理。在進行具體施工作業(yè)時，首先需深入分析項目運行過程中可能出現(xiàn)的各種風險，然后列出風險清單、明確風險名稱、產生原因、花費費用及其防控措施。從簽訂合同到具體實施多個方面展開具體分析，確保能及時發(fā)現(xiàn)項目施工過程中出現(xiàn)的風險問題，然后采取有效措施對其進行科學有效的處理、控制和規(guī)避，最大程度降低風險危害

3.3提升合同管理人員的整體素質

施工企業(yè)應該制定人才招攬和培訓計劃，一方面要積極吸收高校和行業(yè)中的優(yōu)秀的合同管理人才，以較好的就業(yè)待遇和較高的升職空間來吸引具備法律、造價、行政管理等綜合專業(yè)性強的專業(yè)人員，另一方面企業(yè)內部要加強對合同管理人員的培訓，重點培養(yǎng)有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作，并通過考核來分配崗位，確保他們熟悉所有的合同條款，能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，了解市政工程施工和管理知識，具備合同管理工作要求的工作能力，能夠應對施工合同管理中的各種復雜問題。

結束語

在市政工程建設過程中，通過完善合同管理制度，強化合同風險管理，提升相關人員素質，科學簽訂項目合同，合理規(guī)范施工方案，加強合同履行管理，能夠確保對其工程建設進行更為有效的合同管理，與此同時，通過科學改進管理觀念，明確成本控制內容，強化成本預算控制，改進工程變更申報能夠確保對其施工成本進行更為有效的控制，有效降低施工成本，使其整體工程建設具有更高的社會效益和經濟效益，推進我國現(xiàn)代建設行業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]張立萍.淺談市政工程施工合同管理存在的難點及改進[J].居舍，2019（36）：171.

[2]晏晶.淺談市政工程建設項目合同管理[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（10）：145.