黎 堯 覃冠玉 彭新永

一、我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢

（一）部分核心產(chǎn)業(yè)②根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2021年5月份發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等5個(gè)大類。其中，前4大類為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分；第5大類數(shù)字化效率提升業(yè)為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分。實(shí)現(xiàn)較高增速發(fā)展

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)成為推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要驅(qū)動力量。前三季度，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長94.7%、48.0%，兩年平均分別增長74.9%、25.9%③自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，《前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢》［EB/OL］。。據(jù)國家工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度我區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)納入監(jiān)測企業(yè)個(gè)數(shù)為177個(gè)，軟件業(yè)務(wù)收入、利潤總額本期累計(jì)分別為485.8億元、50.0億元，同比增速分別為59.2%、45.3%。2021年1-10月，我區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入同比增速49.2%，高于中部地區(qū)（21.4%）的27.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全國第2、西部地區(qū)排名第2。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品快速增長，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。集成電路增長2.3倍，太陽能電池增長1.0倍，鋰離子電池增長91.8%，液晶顯示屏增長71.9%④自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，《前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢》［EB/OL］。。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域融合不斷加深

目前我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程逐步加快。一是廣西智能制造產(chǎn)業(yè)加速成長。截至2021年11月，全區(qū)智能制造相關(guān)企業(yè)存續(xù)數(shù)量為3700家，是2018年（1277家）的2.9倍。2021年1-11月我區(qū)智能制造相關(guān)企業(yè)新增數(shù)量為1207家，約為2020年新增數(shù)量（937家）的1.3倍。從2018年起，廣西新增智能制造相關(guān)企業(yè)數(shù)量連續(xù)在全國排名均位于前15名，在西部省市排名均位于前4名，2021年11月，廣西新增智能制造相關(guān)企業(yè)數(shù)量在全國排名第13，西部省市第3。前三季度，我區(qū)第一、第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化崗位招聘占比為13.1%，比2018年上升4.5個(gè)百分點(diǎn)⑤自治區(qū)大數(shù)據(jù)研究院大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。。二是我區(qū)電商經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢。前三季度，全區(qū)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長26.0%，兩年平均增長30.2%⑥自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，《前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢》［EB/OL］。。我區(qū)打造中國—東盟跨境電商基地，面向東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚初步形成，推動跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易快速增長。今年1-9月，廣西完成跨境電商進(jìn)出口交易8886.3萬票，其中出口東盟國家跨境電商8442萬票，同比增長2.8倍⑦中國新聞網(wǎng)，《廣西出口東盟跨境電商貿(mào)易快速增長》［EB/OL］。。1—7月，廣西跨境電商進(jìn)出口額完成40.57億元，同比增長446.31%⑧廣西商務(wù)廳，《廣西開放發(fā)展跑出“加速度”》［EB/OL］。。

（三）“一核一軸”集聚格局進(jìn)一步加強(qiáng)

一是南寧持續(xù)發(fā)揮“一核”增長極作用。截至10月，南寧在全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)總體排名第一。南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)存量7820家，在全區(qū)占比居首位，達(dá)54.8%；南寧市新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)1034家，占廣西新增總量的51.3%。全市17家企業(yè)獲評第三批數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目（企業(yè)、平臺）稱號，占全區(qū)總量的54.8%。面向東盟的區(qū)域性跨境電商高地在南寧加速成型。中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和中新南寧國際物流園建設(shè)不斷推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)跨境電商相關(guān)企業(yè)108家，產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。1-8月南寧綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)量4877.39萬單，同比增長164.09%，交易額22.56億元，同比增長148.35%⑨廣西商務(wù)廳，《1—8月南寧綜保區(qū)跨境電商進(jìn)出口比增164%》［EB/OL］。。二是中軸輻射帶節(jié)點(diǎn)城市保持良好發(fā)展態(tài)勢。截至10月，桂林、柳州、北海等重要節(jié)點(diǎn)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名保持在全區(qū)第一梯隊(duì)。10月，北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)20個(gè)項(xiàng)目集中開竣工，總投資46.2億元，項(xiàng)目涉及電子信息制造業(yè)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約160億元，年稅收約5.5億元⑩廣西工信廳，《北海20個(gè)項(xiàng)目集中開竣工》［EB/OL］。。桂林市在第十八屆中國—東盟博覽會現(xiàn)場簽約項(xiàng)目40個(gè)，投資總額338.78億元，涵蓋高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等產(chǎn)業(yè)?廣西工信廳，《桂林市：簽約項(xiàng)目40個(gè) 投資總額338.78億元》［EB/OL］。。柳州加快新興產(chǎn)業(yè)培育。智能交通實(shí)現(xiàn)單軌車輛下線，裝配式建筑生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，智能家電產(chǎn)值突破50億元?廣西工信廳，《柳州：工業(yè)鏗鏘邁進(jìn)新步》［EB/OL］。。

（四）數(shù)字開放合作持續(xù)深化

一是承接粵港澳大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。前三季度，10億元以上重大數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目共7個(gè)，來自大灣區(qū)的投資項(xiàng)目為3個(gè)，包括瑞聲科技聲學(xué)、深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園、惠科精密鑄造?廣西投資促進(jìn)局網(wǎng)站，《前三季度廣西招商引資目標(biāo)任務(wù)全面完成》［EB/OL］。。梧州市吸引986家大灣區(qū)企業(yè)落戶梧州，全市投資項(xiàng)目、到位資金近60%來自大灣區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)保有量增長3.48倍?人民網(wǎng)，《梧州市：全面對接大灣區(qū)深度融入珠三角》［EB/OL］。。對接長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間不斷拓展。前三季度，7個(gè)10億元以上重大數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目中有4個(gè)來自長江經(jīng)濟(jì)帶省份，包括天際新能源汽車、吉利南寧數(shù)字科技學(xué)院、上汽通用五菱汽車升級、國軒動力電池?廣西投資促進(jìn)局網(wǎng)站，《前三季度廣西招商引資目標(biāo)任務(wù)全面完成》［EB/OL］。。二是我區(qū)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易快速增長。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商線上公共服務(wù)平臺、保稅倉與跨境商品展示線上線下體驗(yàn)店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，陸續(xù)引進(jìn)百世物流、海外倉、速博科技等電商企業(yè)超100家，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚?廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局，《【一帶一路】廣西攜手東盟共舞“數(shù)字絲路”》［EB/OL］。。前三季度，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、崇左片區(qū)共完成跨境電商進(jìn)出口交易額66.8億元，同比增長4214%?廣西壯族自治區(qū)人民政府，《廣西外貿(mào)：穩(wěn)定向好有支撐》［EB/OL］。。

（五）賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

2021年我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入加速布局期。截至8月底，全區(qū)“信息網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會戰(zhàn)累計(jì)完成投資519.01億元。全區(qū)已建成5G基站3.2萬余個(gè)，5G用戶815萬戶，已完成5G網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立組網(wǎng)（SA）目標(biāo)架構(gòu)部署，實(shí)現(xiàn)了對各市、縣城區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)村的連續(xù)覆蓋?廣西工信廳，《5G數(shù)智引領(lǐng) 賦能百業(yè)千行》［EB/OL］。。截至10月底，中國移動廣西公司與廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作共建的700MHz5G基站建設(shè)取得新進(jìn)展，全區(qū)首批1000個(gè)700MHz5G基站建成開通?廣西日報(bào)，《廣西首批1000個(gè)700MHz5G基站開通》［EB/OL］。。全區(qū)光纜線路長達(dá)234萬公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村、85.7%自然村通達(dá)光纖網(wǎng)絡(luò)，高水平全光網(wǎng)絡(luò)初步建成。省際出口帶寬達(dá)3644萬兆，固定互聯(lián)網(wǎng)帶寬接入用戶達(dá)2103萬戶，超2.6萬個(gè)小區(qū)完成千兆光纖建設(shè)改造，全區(qū)縣級以上城市區(qū)域千兆光網(wǎng)全覆蓋。窄帶物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋、終端用戶數(shù)達(dá)2431萬戶。中國—東盟工業(yè)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)和柳州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)累計(jì)標(biāo)識注冊量超1.8億，累計(jì)標(biāo)識解析量超6億，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺初步建成。在建數(shù)據(jù)中心14個(gè)，廣西超算中心項(xiàng)目已啟動，廣西首臺“5G移動邊緣計(jì)算（MEC）”已部署?自治區(qū)人民政府網(wǎng)站，《廣西推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況新聞發(fā)布會召開》［EB/OL］。。12條面向東盟的陸纜完成聯(lián)通，圍繞東盟國家建設(shè)的3條國際通信海纜建成開通，承接?xùn)|南亞國家電路（專線）超過300多條，面向東盟的出口傳輸帶寬超過400G，廣西跨境數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷躍升?廣西商務(wù)廳，《廣西開放發(fā)展跑出“加速度”》［EB/OL］。。

二、我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨四個(gè)制約因素

（一）政策落地難

相對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的密集推出，政策的落地、細(xì)化、實(shí)施力度不足。2018年自治區(qū)政府出臺《加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施》，在25條措施中有16條有關(guān)部門未出臺實(shí)施細(xì)則，造成企業(yè)申報(bào)時(shí)無從下手。針對2020年出臺的《加快廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，地方政府和企業(yè)反映部分政策存在兌現(xiàn)難的問題。例如，第6條“支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”中明確“對被認(rèn)定為自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的，自治區(qū)財(cái)政將給予傾斜支持?！钡壳耙颜J(rèn)定的第一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，尚未享受到傾斜支持。

（二）資金導(dǎo)引弱

數(shù)字經(jīng)濟(jì)缺乏專項(xiàng)發(fā)展資金，難以通過獎補(bǔ)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，自治區(qū)設(shè)有工業(yè)和信息化發(fā)展、商務(wù)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，理論上都可以用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，但由于缺乏統(tǒng)籌，難以形成合力。2020年，河北、山西、湖北、山東、安徽、福建等省份出臺了面向整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。其中，山東省補(bǔ)貼力度最大，最高給予3000萬元的支持。市級層面，溫州、福州、濟(jì)南、撫州四個(gè)城市出臺了比較全面且面向整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。濟(jì)南最高給予1億元的綜合資助，溫州市對點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)采取“一事一議”政策，且對企業(yè)上規(guī)模、研發(fā)平臺建設(shè)等補(bǔ)貼額度超過1000萬元。一線城市均出臺了細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼政策，北京、上海對人工智能產(chǎn)業(yè)最高扶持力度分別達(dá)到2億元和1億元。我區(qū)與先進(jìn)地區(qū)存在不小差距。

（三）人才技術(shù)支撐不足

一方面，高層次專業(yè)人才不足已成為限制技術(shù)快速發(fā)展的重要因素。2021年1-11月，我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)字化招聘本科及以上的招聘數(shù)量為1.8萬個(gè)，全國排名第19，西部地區(qū)排名第3，招聘數(shù)量遠(yuǎn)低于全國平均水平（9.8萬個(gè)），數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)本科及以上學(xué)歷相對較少。2021年1-11月，我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員本科及以上學(xué)歷占比為30.6%。其中，僅占全國從業(yè)人員本科及以上學(xué)歷的0.5%，低于廣東（17.9%）、江蘇（16.4%）、浙江（11.5%），整體來看，高學(xué)歷人才較為缺乏，創(chuàng)新動力不足，或?qū)⒅萍s行業(yè)縱深發(fā)展22自治區(qū)大數(shù)據(jù)研究院大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。。另一方面，科技創(chuàng)新與先進(jìn)省份差距較大。前三季度，廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)民營企業(yè)專利申請量為1377個(gè)，全國占比為0.41%，遠(yuǎn)低于全國平均水平（1.1萬個(gè)），在全國排名第21，專利申請數(shù)量與廣東（8.4萬個(gè)）、江蘇（4.6萬個(gè)）尚有較大距離。2018-2021年9月，我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)民營企業(yè)累計(jì)專利數(shù)量與排名首位的廣東省的差距從51倍擴(kuò)大到61倍，科技創(chuàng)新差距較大23自治區(qū)大數(shù)據(jù)研究院大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。。

（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合程度不高

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要支撐。其中，與工業(yè)的深度融合對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用顯著。整體看，我區(qū)兩化融合水平與全國平均水平存在一定差距（表1）。從全國范圍看，廣西兩化融合水平為46.9，全國排名第27，在各項(xiàng)主要指標(biāo)中，除應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)59.3%，全國排名第16外，其余指標(biāo)均排在20位后24兩化融合公共服務(wù)平臺《全國兩化融合工作進(jìn)展及成效（2021年第二季度）》［EB/OL］。。

表1 2021年第2季度廣西兩化融合水平

三、對策建議

（一）完善促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給

一是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，撬動社會資本，根據(jù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，針對企業(yè)的實(shí)際需求開展資金支持和引導(dǎo)，發(fā)揮切實(shí)有效的作用。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、信息化建設(shè)等各類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)季度投入和項(xiàng)目建設(shè)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快落實(shí)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎補(bǔ)扶持機(jī)制。加快推動規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，在全面執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除國家政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市縣對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)再按一定比例的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。二是建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌部門和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動，共同加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持培育。加強(qiáng)落地實(shí)施管理，實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，各牽頭部門盡快梳理形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策項(xiàng)目清單。加強(qiáng)督查督辦，制定督查任務(wù)臺賬和項(xiàng)目臺賬，定期跟蹤問效。定期聽取企業(yè)和群眾對政策落實(shí)的意見建議，針對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整完善政策。三是出臺并落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融資力度的制度。支持銀行探索打造實(shí)體化服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專營機(jī)構(gòu)，增設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)提供全方位、全周期的金融服務(wù)。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技型專業(yè)保險(xiǎn)體系。鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)對接資本市場、設(shè)立基金項(xiàng)目、上市融資等方式來擴(kuò)大融資力度。同時(shí)，建立完善全天候、全流程、全覆蓋的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，大力發(fā)展以區(qū)塊鏈金融、消費(fèi)金融與供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)征信與風(fēng)控、人工智能風(fēng)控等為代表的新型金融業(yè)態(tài)。

（二）大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景化應(yīng)用發(fā)展

以場景驅(qū)動數(shù)字技術(shù)與新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，圍繞工業(yè)領(lǐng)域汽車、機(jī)械、制糖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造以及民生領(lǐng)域教育嬰育、醫(yī)療康養(yǎng)、就業(yè)社保、居住出行等領(lǐng)域，組織凝練一批較大量級和較強(qiáng)示范動作用的應(yīng)用場景，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)拓展市場空間。構(gòu)建開放、公平的應(yīng)用場景供需對接機(jī)制，形成“政府搭臺、政企出題、企業(yè)答題”的模式，有序發(fā)布需求、廣泛征集解決方案、依規(guī)擇優(yōu)培育。面向產(chǎn)業(yè)升級，加速重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、數(shù)字孿生、超高清視頻等技術(shù)示范應(yīng)用，推動智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力助推平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞遠(yuǎn)程辦公，支持企業(yè)集成人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)智能協(xié)同辦公平臺，為企業(yè)提供無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作等遠(yuǎn)程辦公服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展智慧文旅、智慧交通、智慧城市等多領(lǐng)域數(shù)字化場景應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。探索中小企業(yè)上云的典型場景及實(shí)施路徑，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)平臺型企業(yè)，支持企業(yè)向?qū)＞匦路较蜣D(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）培育本土多樣化重大科技攻關(guān)創(chuàng)新力量

構(gòu)筑多層次高素質(zhì)的數(shù)字人才基礎(chǔ)。建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)清單，加大對高端創(chuàng)新人才的跟蹤引進(jìn)，集聚一批能主持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。在人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)建立首席專家特聘制度，引領(lǐng)帶動關(guān)鍵技術(shù)融合和創(chuàng)新。加大創(chuàng)新型科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)科，培養(yǎng)具有較強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新能力的高校畢業(yè)生，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引入一批高水平的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，以才帶才，以才育才。培養(yǎng)一批專業(yè)技能過硬的技術(shù)工人，圍繞智能制造、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制，大力推廣“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的創(chuàng)新模式。暢通先進(jìn)技術(shù)交流通道，暢通科技資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園通道，鼓勵(lì)科研院所在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立科研基地，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園申報(bào)建立院士工作站和博士后科研工作站，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)理論與實(shí)踐相結(jié)合。構(gòu)建國際領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)信息平臺、關(guān)鍵信息技術(shù)共建共享共用平臺，打破信息壁壘。

（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合

深度挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值。壯大數(shù)據(jù)要素應(yīng)用體系，深化數(shù)據(jù)驅(qū)動的全流程應(yīng)用，著力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用，促進(jìn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)要素融合創(chuàng)新，特別要加大對兩化融合中弱項(xiàng)指標(biāo)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率的重視程度。積極開展重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用試點(diǎn)示范，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索各具特色的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，拓展新實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化應(yīng)用場景，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。其次，推動“大數(shù)據(jù)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”向縱深融合。建立一批工業(yè)云與智能服務(wù)平臺應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制延伸融合升級。發(fā)揮柳州萬億級工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)現(xiàn)代制造城示范引領(lǐng)作用，打造我區(qū)數(shù)字工業(yè)。開展個(gè)性化定制服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)從產(chǎn)品制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同、云制造等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造模式，推動生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理全面互聯(lián)。◆