朱新捷　劉知依

“J-Home”社區(qū)“后花園”實(shí)景圖

“J-Home”原本是20世紀(jì)八九十年代建設(shè)的居民小區(qū)，各類設(shè)施配置普遍較為完備，但其使用效率各有差別，珍貴的公共空間資源未得到充分利用。如上海浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)佳虹社區(qū)，存在廣場(chǎng)停車亂、居民休憩場(chǎng)所缺乏、健身設(shè)施數(shù)量較少且較為陳舊等問題?！耙悄芏嘁恍┤粘Ｐ蓍e的實(shí)用場(chǎng)所，我們的退休生活將豐富許多?！蓖醢⒁淌羌押缟鐓^(qū)的老住戶，像她這樣盼望社區(qū)增添豐富居民業(yè)余生活場(chǎng)所的老住戶不在少數(shù)。

制度的支撐，在微更新工作的推進(jìn)中顯得尤為重要。通過社區(qū)微更新，政府、專家、社區(qū)居民共同聯(lián)合起來，構(gòu)成了“一圖三會(huì)”?！耙粓D”即一張社區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖，是從規(guī)劃角度出發(fā)，由區(qū)規(guī)劃資源局和街鎮(zhèn)共同對(duì)整個(gè)社區(qū)的微更新做出通盤布局和實(shí)施計(jì)劃安排;“三會(huì)”即2017年發(fā)布的《上海市居民委員會(huì)條例》第十六條中提出的“聽證會(huì)”“協(xié)調(diào)會(huì)”“評(píng)議會(huì)”，在繽紛社區(qū)建設(shè)中，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)流程，將其完善調(diào)整為“立項(xiàng)階段的事前聽證會(huì)”“方案設(shè)計(jì)階段的事中協(xié)調(diào)會(huì)”“項(xiàng)目竣工后的事后評(píng)議會(huì)”?！耙粓D三會(huì)”制度本身就是規(guī)劃建設(shè)體系和民政治理體系的跨界結(jié)合。繽紛社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)期間，浦東新區(qū)規(guī)劃資源局通過“一圖三會(huì)”制度，就每一個(gè)繽紛社區(qū)項(xiàng)目，聯(lián)手街鎮(zhèn)廣泛征集民意，結(jié)合居民需求，開展微更新。

在“J-Home”，原居委辦公樓變身為開放的多功能空間?？紤]到社區(qū)不少老年人家中洗衣烘干設(shè)備缺乏，洗浴設(shè)施陳舊、存在安全隱患等，“J-Home”設(shè)置了老人專用、設(shè)施先進(jìn)的洗衣房，開設(shè)老人助浴室，滿足他們的實(shí)際生活需求。原居委辦公樓內(nèi)還設(shè)置了圖書室、小舞臺(tái)、法律咨詢室、健身體檢中心等，全面滿足居民的文化、體育需求。

（本文節(jié)選自《浦東新區(qū)繽紛社區(qū)公眾參與模式與機(jī)制創(chuàng)新》）

投稿郵箱：haichenwowo@163.com