孟凡庚 劉召岳

初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)章丘，處處涌動(dòng)著敢闖敢創(chuàng)、善作善成的激情豪情：建設(shè)工地上，挖掘機(jī)揮舞長(zhǎng)臂，工程車來(lái)回穿梭，產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起；企業(yè)車間內(nèi)，工人爭(zhēng)分奪秒、抓緊生產(chǎn)；城市社區(qū)，智慧化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升著市民的幸福感；鄉(xiāng)村田間，一派收獲大蔥的繁忙景象……

回望2021年，章丘完善發(fā)展1266總體思路，做好“融強(qiáng)靚改”四篇文章，強(qiáng)化防疫、項(xiàng)目、民生、黨建四項(xiàng)保障，結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果：前三季度，生產(chǎn)總值過(guò)800億元、工業(yè)總產(chǎn)值近1100億元，地方財(cái)政收入63.3億元，固定資產(chǎn)投資401.9億元，榮獲全省打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)區(qū)，首次進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，位列第57位。

在融入黃河大合唱中，有章丘的強(qiáng)音——

歷時(shí)3年，章丘實(shí)施黃河流域章丘段灘區(qū)遷建，21個(gè)村，3300戶，12068人全部搬進(jìn)了幸福河社區(qū)，“遷”出了百姓新生活。

落實(shí)濟(jì)南市“十大行動(dòng)”，突出節(jié)水灌溉、特色種養(yǎng)等項(xiàng)目策劃，打造黃河農(nóng)業(yè)公園。加強(qiáng)與沿黃省會(huì)城市縣區(qū)協(xié)作，在科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、特色農(nóng)業(yè)推廣、文旅交流等方面強(qiáng)化合作，打造西瓜、甜瓜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾共同富裕。

大力弘揚(yáng)黃河文化，以龍山文化挖掘與保護(hù)、活化與轉(zhuǎn)化、研究與闡釋、共建與共享作為融入黃河大合唱、講好新時(shí)代章丘“黃河故事”的切入點(diǎn)，打造全省“兩創(chuàng)”示范區(qū)，在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展上邁出新步伐。

堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢立體化交通網(wǎng)；對(duì)接“東強(qiáng)”戰(zhàn)略，與市級(jí)規(guī)劃全面融合，一體推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，完成產(chǎn)業(yè)供地2916畝，處置閑置低效、批而未供用地 11223畝；聚力周邊協(xié)作，與淄博市周村區(qū)簽訂《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同打造濟(jì)淄同城一體化發(fā)展樣板；聚力東西協(xié)作，完成湖南湘西州瀘溪縣對(duì)口幫扶任務(wù)，組織赴甘肅臨夏州積石山縣開展系列活動(dòng)；聚力園區(qū)協(xié)作，發(fā)揮國(guó)家級(jí)明水經(jīng)開區(qū)主體作用，與威海臨港經(jīng)開區(qū)、黃島經(jīng)開區(qū)、西寧經(jīng)開區(qū)合作共建，集聚優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；依托商務(wù)部投促局平臺(tái)，成立山東高端國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)外資外貿(mào)工作穩(wěn)步提升。

8月10日，濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司在上交所上市，成為濟(jì)南市第50家上市企業(yè)和第20家上交所上市企業(yè)，也成為章丘第4家上市企業(yè)。

10月28日，伊萊特能源裝備股份有限公司生產(chǎn)的超大鍛環(huán)為主體、直徑11.5米的整體式轉(zhuǎn)盤軸承成功下線，刷新了世界超大型整體式軸承鍛環(huán)的紀(jì)錄，標(biāo)志著我國(guó)超大型整體式軸承制造能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重在制造業(yè)，也難在制造業(yè)?！昂穗娚詈９こ谈叨搜b備科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的各類裝備192臺(tái)套，產(chǎn)品主要為核電工程、深海工程等提供新能源高端優(yōu)質(zhì)鍛件?！币寥R特能源裝備股份有限公司總裁牛余剛說(shuō)，預(yù)計(jì)2022年投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值39.2億元。

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)第五三研究所章丘所區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資5.34億元，一期已經(jīng)竣工。建成后，將促進(jìn)關(guān)鍵材料與工藝技術(shù)研究、工程化應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流非金屬材料研究奠定重要基礎(chǔ)。

現(xiàn)代物流是章丘“133”產(chǎn)業(yè)布局的重要板塊。齊魯物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園項(xiàng)目由山東華點(diǎn)物聯(lián)科技有限公司投資建設(shè)，承擔(dān)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的交流合作與技術(shù)培訓(xùn)及物聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)孵化等工作。目前已與20余家物聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)企業(yè)簽訂入駐意向書。建成后預(yù)計(jì)入駐200余家物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)，年總產(chǎn)值可達(dá)30億元，年可實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，新增就業(yè)崗位6000個(gè)。

一年來(lái)，章丘堅(jiān)持做優(yōu)開發(fā)區(qū)，填實(shí)園區(qū)、填實(shí)項(xiàng)目、填實(shí)功能，新簽約項(xiàng)目40個(gè)、總投資578.5億元，73家企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)以上專精特新企業(yè)，76個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。加快國(guó)家級(jí)明水經(jīng)開區(qū)西進(jìn)，統(tǒng)籌東部、北部片區(qū)，完成工業(yè)總產(chǎn)值948.4億元。依托山大龍山校區(qū)（創(chuàng)新港），啟動(dòng)龍山國(guó)際創(chuàng)新城規(guī)劃建設(shè)，總投資550億元，帶動(dòng)片區(qū)投資3000億元。

挺起創(chuàng)新的脊梁，才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯骨。位于齊魯科創(chuàng)大走廊上的山東先進(jìn)材料聯(lián)合研究院項(xiàng)目，以材料應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、材料性能檢測(cè)與表征、技術(shù)服務(wù)為主要方向，聯(lián)合13家理事單位建設(shè)“一院”“一公司”“一平臺(tái)”“一基金”“1+N園區(qū)”等五大板塊和20多個(gè)特色實(shí)驗(yàn)室。

把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，打造龍山人工智能谷，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)。投資15億元的山大地緯軟件園、哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等科研機(jī)構(gòu)一期建成投用，山大鷗瑪?shù)乳_工建設(shè)；北京中材人工晶體研究院、百度山東數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、深圳聚合話社文化信息科技有限公司等45家企業(yè)簽約進(jìn)駐。

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，章丘實(shí)施全國(guó)紀(jì)錄小康工程山東省試點(diǎn)區(qū)（縣）建設(shè)，打造紀(jì)錄小康展館和新時(shí)代文明實(shí)踐中心功能館，在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，存史資政、教化育人。

“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村，2020年，三澗溪村集體收入達(dá)到590萬(wàn)元，獲得全國(guó)文明村、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等稱號(hào)，人民群眾都過(guò)上了幸福的小康生活?！彪p山街道三澗溪村黨委書記高淑貞高興地說(shuō)。

聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，章丘高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。全域推進(jìn)“三變”改革，25個(gè)試點(diǎn)村分紅1368萬(wàn)元，受益群眾2.8萬(wàn)人，年內(nèi)所有行政村集體收入過(guò)20萬(wàn)元，力爭(zhēng)50萬(wàn)元以上的占一半以上。開展“百企結(jié)百村 消除薄弱村”專項(xiàng)行動(dòng)，161個(gè)村初步確定村企共建項(xiàng)目192個(gè)，村級(jí)年增收1369.2萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村“一員三權(quán)、多證合一”，圣井街道甄上村頒發(fā)了全國(guó)第一本集體經(jīng)濟(jì)組織成員證書，并作為三農(nóng)百年成果在農(nóng)展館展出。進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出“三權(quán)”和農(nóng)村宅基地審批管理辦法，被列入全省推廣“新型城鎮(zhèn)化改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)”。

關(guān)注民生，推進(jìn)健康章丘建設(shè)，建設(shè)東部醫(yī)療中心，突出中醫(yī)藥特色，兼顧老年人康養(yǎng)，統(tǒng)籌慢性病防治，滿足群眾多樣化健康需求；全面推進(jìn)疫苗接種，11月初累積接種疫苗近190萬(wàn)劑。加大援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持，發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼102萬(wàn)元、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1560萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7550萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3652人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保4924萬(wàn)元、特困供養(yǎng)1108萬(wàn)元、“兩殘補(bǔ)貼”2076萬(wàn)元，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)相關(guān)會(huì)議推廣。加快安置房建設(shè)，交付2.1萬(wàn)套。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建擴(kuò)建13所中小學(xué)、幼兒園，教育資源供給提質(zhì)擴(kuò)容。著力打造全省“兩創(chuàng)”示范區(qū)，啟動(dòng)城子崖國(guó)家遺址公園和區(qū)博物館，平陵古城濟(jì)南國(guó)王府宮殿區(qū)保護(hù)展示工程，“中國(guó)龍山 泉韻章丘”品牌知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升。

踐行兩山理論，統(tǒng)籌三大保衛(wèi)戰(zhàn)和山水林田河湖草治理，空氣優(yōu)良率增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，水環(huán)境質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)率100%。開展“兩泉三河五湖十二溝”全域水網(wǎng)系統(tǒng)治理，實(shí)施長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)保護(hù)等項(xiàng)目，沿黃生態(tài)走廊更加多彩。建成國(guó)家級(jí)章丘森林公園8.78萬(wàn)畝，危山、三王峪、九頂山三處市級(jí)森林公園1.37萬(wàn)畝，完成龍盤山公園、唐王山公園、小東山公園等青山入城工程，植樹造林10萬(wàn)畝以上，山區(qū)森林覆蓋率達(dá)70%。實(shí)施南部攔蓄工程，蓄水能力達(dá)到3500萬(wàn)方，形成了山林共生、林水一體的生態(tài)網(wǎng)。打造核桃、板栗、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展山區(qū)生態(tài)游、民俗旅游、觀光休閑游，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處。

改革，是引領(lǐng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

“我在電子稅務(wù)局使用‘稅種綜合申報(bào)’模塊申報(bào)時(shí)，一直申報(bào)不成功?！闭虑鸸廨x通訊電力器材有限公司李光輝在稅企交流微信群咨詢道?！澳葎e急，我通過(guò)視頻輔導(dǎo)您如何處理?！惫ぷ魅藛T看到群里信息后，第一時(shí)間回復(fù)納稅人，通過(guò)視頻遠(yuǎn)程對(duì)該企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)。“稅務(wù)局的輔導(dǎo)非常及時(shí)，只要有新政策出臺(tái)，他們就會(huì)主動(dòng)上門推介。我們不懂的問(wèn)題，在群里提出來(lái)不一會(huì)就能解決?！崩罟廨x說(shuō)。

讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，點(diǎn)滴變化的背后蘊(yùn)含著深厚的為民情懷。章丘注重系統(tǒng)攻堅(jiān)，推動(dòng)10大領(lǐng)域73項(xiàng)改革事項(xiàng)全面協(xié)同發(fā)展。出臺(tái)“金九條”，精準(zhǔn)招引金融業(yè)態(tài)，加速金融資源和金融人才來(lái)章聚集。聚焦“集成度”，以新政務(wù)大廳正式啟用為契機(jī)，爭(zhēng)當(dāng)全省最好“店小二”。25個(gè)部門852個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打破“地域墻”和“部門墻”，一門率達(dá)100%。聚焦“加速度”，推行項(xiàng)目立項(xiàng)“聯(lián)評(píng)聯(lián)審聯(lián)辦”機(jī)制，試行工程建設(shè)項(xiàng)目“分段式”審批，審批提速60%以上。實(shí)施“一業(yè)一證”“獨(dú)任審批師”“一鏈辦理”改革，企業(yè)開辦全生命周期最快33分鐘辦結(jié)。在全省率先實(shí)現(xiàn)水電氣暖訊一鍵報(bào)裝，五大公用設(shè)施同時(shí)接入不超3個(gè)工作日。聚焦“便利度”，強(qiáng)化電子印章和電子證照應(yīng)用，兩者發(fā)放率和應(yīng)用率均居全市前列；建設(shè)“不打烊”的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，推動(dòng)審批服務(wù)微信公眾號(hào)與“濟(jì)南政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”。

“自從小區(qū)有了帶頭人，小區(qū)管理好多了，我們也更舒心了。”供電公司退休職工馬純利提起濟(jì)南明水街道匯泉社區(qū)電業(yè)局小區(qū)的變化，贊不絕口，這些可喜變化都?xì)w功于“院落黨支部”的建立。

基層治理關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定，需要各方聯(lián)動(dòng)、改革創(chuàng)新。章丘結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建項(xiàng)目化為抓手，實(shí)施“一中心四融合”建設(shè)，打造“1+18+82”的區(qū)、鎮(zhèn)街、行政村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域性黨群服務(wù)中心矩陣，推動(dòng)532個(gè)行政村多元融合，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。聚焦城市領(lǐng)域抓規(guī)范，成立小區(qū)黨支部98個(gè)，打造54處小區(qū)網(wǎng)格黨建陣地。以項(xiàng)目品牌化為依托，構(gòu)建“社區(qū)—網(wǎng)格—樓院—黨員”四級(jí)組織架構(gòu)，打造“相約周三、社區(qū)共建”活動(dòng)平臺(tái)。聚焦“兩新”領(lǐng)域抓拓面，選派黨建工作指導(dǎo)員429名，兩新領(lǐng)域黨組織覆蓋率達(dá)91.32%。開展“紅色車間”創(chuàng)建行動(dòng)，伊萊特等一批“紅色車間”脫穎而出。推行“四會(huì)管村、五章理事、三網(wǎng)惠民”的“453”鄉(xiāng)村治理和民主協(xié)商“433”模式，列入全省鄉(xiāng)村治理典型案例。以濟(jì)南入圍全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，在全省率先建立“區(qū)級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心”，通過(guò)“服務(wù)加治理，一網(wǎng)兜到底”，初步形成“特色鮮明、獨(dú)樹一幟、系統(tǒng)完備”的新時(shí)代“章丘經(jīng)驗(yàn)”。

帆懸風(fēng)正今又是，勇立潮頭唱大風(fēng)。章丘區(qū)正以?shī)^進(jìn)之姿奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上，積蓄著敢闖敢創(chuàng)、善作善成的磅礴力量。（本文圖片除署名外由中共章丘區(qū)委宣傳部提供）

While entering Zhangqiu in this early winter， there are passions of courage and confidence everywhere. On the construction sites， excavators are waving their bucket rods， engineering vehicles are rolling through， and industrial parks are rising from the ground. In the workshops， workers are racing against time to produce. Meanwhile， urban communities， smart services and fine managements are improving people’s sense of happiness. In the countryside， a scene of harvesting green onions can be seen around the fields.

Work in a concrete way， walk at the forefront， have the courage to break through， and have the confidence to succeed. At the critical moment of the successful convening of the 6th Plenary Session of the 19th CPC Central Committee， we should look back at the "1266 overall development idea" of Zhangqiu government， accomplish four tasks of “integrate， strengthen， modernize， inform”， improve four guarantees of pandemic prevention， projects， people’s livelihood and Party construction， and promote the fruitful achievements of high-quality development，wonderful and beautiful. In the first three quarters， the GDP of Zhangqiu exceeded 80 billion yuan while the total industrial output value was nearly 110 billion yuan， and the local fiscal revenue reached 6.33 billion yuan， the fixed asset investment 40.19 billion yuan. Zhangqiu won the title of the Advanced District of Fighting for Targeted Poverty Alleviation in Shandong Province， and entered the top 100 district of comprehensive strength around the country for the first time， ranking 57th.