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        東北經(jīng)濟增長相對滯后的規(guī)律性認識
        ——全球與國家雙層分工的分析框架

        2021-02-06 08:57:38濤,吳然,方
        黑龍江社會科學 2021年1期
        關鍵詞:參與率分工增加值

        馬 濤,吳 然,方 輝

        (哈爾濱工業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院,哈爾濱 150001)

        一、引言

        相當長時期以來,東北地區(qū)經(jīng)濟增長相對全國及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)明顯滯后。新中國成立初期,東北地區(qū)是中國工業(yè)化起步區(qū),為國家工業(yè)體系的形成與完善作出了基礎性貢獻。中國經(jīng)濟增速從1978年11.7%上升至1992年14.2%,東北三省經(jīng)濟平均增速卻從11.5%下降至10.3%,而江浙兩省1978年和1992年經(jīng)濟平均增速分別為23.3%和22.3%。20世紀90年代后東北地區(qū)經(jīng)濟增長繼續(xù)低于全國平均水平。2003年國家啟動東北振興戰(zhàn)略,通過加強投資等一系列經(jīng)濟和社會政策推動了東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2014年后中國經(jīng)濟進入新常態(tài),經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)入中高速,東北經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。2019年東北三省經(jīng)濟平均增速僅為4.2%,遠低于全國平均水平6.1%和江浙兩省平均水平6.5%。

        如何在“十四五”時期將東北振興納入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,是重建東北與我國中長期發(fā)展需求關系的出發(fā)點和落腳點。改革開放40多年來,中國融入全球經(jīng)濟程度不斷加深,而東北參與我國經(jīng)濟的程度則較弱、分工層級低。下頁圖1為東北出口和GDP占全國的份額以及中國出口和GDP占全球的份額。中國經(jīng)濟通過貿(mào)易參與全球生產(chǎn)體系,占全球總GDP及全球總出口份額明顯上升,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。東北占我國經(jīng)濟份額卻從1980年的13.09%下降到2019年的5.07%,中國總出口中東北份額也從22.87%下降到2.21%,一定程度上反映出東北并未充分參與中國融入全球生產(chǎn)分工體系的進程。進一步的,基于顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(1)基于世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫和國研網(wǎng)《對外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫》中的海關數(shù)據(jù)計算所得。(RCA指數(shù)),從細分出口產(chǎn)品看,加入WTO后中國在全球的比較優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)向高技術含量產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。2002—2018年間,中國通信設備產(chǎn)品、電子數(shù)據(jù)和辦公設備的RCA指數(shù)分別從2.34上升到3.31、2.21上升到2.84。同期,東北在全國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍集中于附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、金屬原材料等低端產(chǎn)品。其中,動物產(chǎn)品RCA指數(shù)從3.27上升到6.65,是東北最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,而高技術制造業(yè)產(chǎn)品的競爭力依舊較弱??梢钥闯觯瑬|北并未與中國同步呈現(xiàn)出全球生產(chǎn)分工體系中的漸次攀升。

        圖1 東北地區(qū)GDP和出口占全國的份額及中國GDP和出口占全球的份額

        探討東北經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的分工原因,有助于深入思考東北未來如何在區(qū)域分工層面嵌入國內(nèi)和國際兩個市場體系。學者嘗試從內(nèi)生增長理論、路徑依賴理論、輸出需求理論等理論假說解釋東北經(jīng)濟增長相對滯后。內(nèi)生技術進步是保證經(jīng)濟持續(xù)增長的決定因素,技術裝備老化、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足是導致東北地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)重工業(yè)衰退的重要原因[1][2],主導產(chǎn)業(yè)衰退進一步阻礙區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。阿西莫格魯指出,經(jīng)濟制度差異是影響區(qū)域經(jīng)濟不平衡的根本原因[3]。制度經(jīng)濟學認為經(jīng)濟發(fā)展中制度變遷存在“路徑依賴”,東北地區(qū)制度改革遲緩導致經(jīng)濟被“鎖定”在低效狀態(tài)中。政府行為、政企關系以及市場觀念固化[4]、國有經(jīng)濟比重從占用資源要素方面形成壟斷,對非公有經(jīng)濟產(chǎn)生擠出效應[5]。這種體制機制改革不徹底又進一步阻礙了區(qū)域的技術創(chuàng)新[6],導致東北缺乏經(jīng)濟增長新動能[7]。區(qū)域輸出需求擴大是區(qū)域經(jīng)濟增長的主要動力,國際市場對東北地區(qū)的需求不足同樣阻礙了區(qū)域經(jīng)濟增長,具體表現(xiàn)為東北地區(qū)對外開放程度低、對國際市場依賴程度低[8]。這些研究對東北經(jīng)濟的討論視角豐富,但尚未提供參與國際和國內(nèi)生產(chǎn)分工對其增長滯后影響的定量證據(jù)。在現(xiàn)有理論基礎上有必要探討東北地區(qū)經(jīng)濟增長滯后是否與其在生產(chǎn)體系中的分工參與相關,需要對東北參與國內(nèi)、國際分工程度進行較為準確的定量分析,本文即著眼于此。

        二、文獻綜述

        對國家經(jīng)濟發(fā)展中局部地區(qū)增長滯后的理論分析以現(xiàn)代經(jīng)濟增長周期理論“增長性衰退”探討為代表,而對經(jīng)濟發(fā)展事實的研究則主要集中在衰退原因和轉(zhuǎn)型路徑上?!霸鲩L性衰退”是指經(jīng)濟體自身增長仍在持續(xù),但相對其他地區(qū)則相對滯后,體現(xiàn)為增長率減慢或阻滯,具有周期性[9]。由于路徑依賴和區(qū)域鎖定等原因[10],與新興繁榮地區(qū)相比,老工業(yè)基地會出現(xiàn)增長相對滯后的資源性衰退、結(jié)構性衰退、區(qū)位性衰退和消聚性衰退等衰退現(xiàn)象。當支撐地區(qū)經(jīng)濟增長的關鍵產(chǎn)業(yè)衰退后,普遍缺乏新的主導產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域增長,德國魯爾區(qū)、美國“鐵銹地帶”、法國洛林地區(qū)等老工業(yè)基地都曾陷入增長滯后困境。這些增長相對滯后地區(qū)在陷入衰退后,往往通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整進入價值鏈關鍵環(huán)節(jié)、發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)地區(qū)復興。美國匹茲堡地區(qū)從中低生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向高階的先進制造業(yè)和服務業(yè)環(huán)節(jié),比較優(yōu)勢也從早期原材料部門轉(zhuǎn)變成擁有高技術人才和世界級研發(fā)機構的先進制造部門。德國紡織業(yè)區(qū)域威姆斯蘭德通過重構其紡織業(yè)集群,加強部門間合作,向高附加值、高技術的多樣化國際市場邁進,成功擺脫區(qū)域鎖定,避免了經(jīng)濟衰退。

        通過識別各國在價值鏈中所處的位置,可以分析一國各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)體系中的分工地位。參與GVC(Global Value Chain,全球價值鏈)有助于促進區(qū)域經(jīng)濟增長,增強NVC(National Value Chain,國內(nèi)價值鏈)與GVC的互動可以有效提升地區(qū)生產(chǎn)率,且GVC中的國家角色會顯著作用于NVC中的區(qū)域分工。當前研究方法主要通過投入產(chǎn)出分析刻畫區(qū)域在生產(chǎn)體系中的分工。2001年Hummels等提出垂直專業(yè)化,用以衡量貿(mào)易中的國際分工[11],后來逐步拓展為增加值貿(mào)易測算方法,以更加細化地解釋不同經(jīng)濟體之間的生產(chǎn)關聯(lián)[12]。但在貿(mào)易數(shù)據(jù)的處理過程當中往往存在重復計算的現(xiàn)象,因此如何識別貿(mào)易數(shù)據(jù)中重復計算的部分可以有效改進以垂直專業(yè)化和貿(mào)易增加值為基礎的計算框架[13]?;谏鲜龇椒ǎT多研究對中國及中國各區(qū)域在價值鏈中的分工進行測算,指出當前東部地區(qū)由GVC緊密型向NVC緊密型轉(zhuǎn)變,作為主導區(qū)域帶動中西部地區(qū)發(fā)展[14]。國內(nèi)外價值鏈在區(qū)域?qū)用娴纳舷掠温?lián)系形式表現(xiàn)為增加值流從內(nèi)陸流向沿海,沿海流向國外[15],價值鏈中的內(nèi)陸地區(qū)更多扮演“原材料、初級產(chǎn)品供給者”角色[16]。東部地區(qū)更多地通過融入GVC推動區(qū)域經(jīng)濟增長,而中西部地區(qū)則更多地通過融入NVC推動區(qū)域發(fā)展[17]。

        一些研究嘗試從生產(chǎn)分工視角探討東北地區(qū)經(jīng)濟問題。沿海地區(qū)的對外開放與對內(nèi)開放存在割裂[18],在提升GVC參與程度的同時減少了NVC參與,與東北地區(qū)的經(jīng)濟關聯(lián)弱化,間接導致東北地區(qū)經(jīng)濟增長緩慢[19],但該研究的這一觀點缺乏翔實的數(shù)據(jù)支撐。測算國內(nèi)和全球價值鏈匹配的緊密度和高度的結(jié)果表明,東北地區(qū)的NVC定位低于GVC定位,與國內(nèi)其他區(qū)域間發(fā)展差距大于與國際間差距[20]。測算東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)在GVC中的地位結(jié)果表明,東北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)在對外貿(mào)易中表現(xiàn)出明顯的比較劣勢,且產(chǎn)業(yè)對外合作與價值捕獲能力相對較弱,進一步印證了“低端鎖定”現(xiàn)象[21],但該研究結(jié)論主要基于東北地區(qū)的出口數(shù)據(jù),缺乏對東北地區(qū)在生產(chǎn)體系中深層次分工的討論。盡管部分研究已經(jīng)指出東北地區(qū)可能在生產(chǎn)分工體系中與其他區(qū)域關聯(lián)較弱,在價值鏈中的分工地位較低,但缺乏對“區(qū)域—國家”和“國家—世界”兩個分工層次的比較探討。因此有必要將東北增長相對滯后納入?yún)^(qū)域分工與經(jīng)濟增長的深層關系中考量。如果東南沿海相對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟騰飛離不開其通過出口貿(mào)易充分參與全球生產(chǎn)分工,那么如今東北地區(qū)經(jīng)濟增長的相對滯后是否也與其在全球和全國生產(chǎn)分工參與程度及所處分工地位相關?本文研究假設如下:(1)東北地區(qū)經(jīng)濟增長相對滯后是否可以歸因于東北在國內(nèi)生產(chǎn)體系和全球生產(chǎn)體系中的參與不足?(2)東北作為增長相對滯后地區(qū)與沿海等增長相對繁榮地區(qū)是否都能由區(qū)域在國內(nèi)價值鏈和全球價值鏈中的分工參與程度進行解釋?基于投入產(chǎn)出方法和增加值視角對生產(chǎn)分工體系的刻畫較為成熟,本文利用價值鏈核算方法對中國在全球生產(chǎn)體系中的分工參與以及這一進程中區(qū)域在其中的分工進行測度。

        三、研究設計與數(shù)據(jù)來源

        (一)全球價值鏈與國內(nèi)價值鏈的參與測度

        本文以Koopman[12]的價值鏈核算方法為基礎,分別對中國在GVC與東北在NVC中的分工進行測度。首先,利用投入產(chǎn)出方法基于出口附加值矩陣,構建以下指標刻畫中國在GVC中的參與,并給出了相應指標解釋,詳見下頁表1。

        表1 中國參與GVC的測度指標

        基于中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表(CMRIO)對NVC進行分解,測度區(qū)域在NVC中的參與。該分解方法與測度國家參與GVC分解方法類似,將國家看作一個整體,各個區(qū)域看作不同經(jīng)濟體,產(chǎn)品向區(qū)域外的流出則與國家的出口相對應。該流出僅包含區(qū)域間的產(chǎn)品流動,而不考慮區(qū)域?qū)ν獬隹??;诹鞒龈郊又稻仃?,構建出區(qū)域內(nèi)增加值、區(qū)域外增加值、間接附加值流出、NVC前向參與率、NVC后向參與率、NVC參與率和NVC地位指數(shù)指標。

        (二)區(qū)域參與全球價值鏈指標構建

        出口作為中國參與全球價值鏈的主要途徑,包括中間產(chǎn)品出口和最終產(chǎn)品出口。將中國出口所拉動的國內(nèi)增加值對應到各個區(qū)域,可以得到不同區(qū)域通過出口參與GVC的真實程度?;谑澜缤度氘a(chǎn)出表的測算可以反映出口對中國經(jīng)濟增長的拉動程度?;趨^(qū)域間投入產(chǎn)出表測算刻畫出NVC中區(qū)域增加值構成,將區(qū)域向國外出口記作Rr,世界投入產(chǎn)出表中中國的總出口記作EChina,區(qū)域間投入產(chǎn)出表中各區(qū)域的總出口之和即中國對外總出口記作REChina=∑Rr。EChina和REChina含義相同,但是由于統(tǒng)計機構和統(tǒng)計口徑不同,兩個數(shù)值存在一定的差異。按照REChina中各區(qū)域的出口比例,計算EChina中不同區(qū)域的貢獻?;贑MRIO構建出各區(qū)域的出口附加值矩陣,利用以下指標刻度區(qū)域整體在GVC參與,行業(yè)層面指標同理。

        (三)數(shù)據(jù)來源與處理

        本文研究數(shù)據(jù)主要為投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。世界投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)和中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)為刻畫中國在全球生產(chǎn)體系中的分工與區(qū)域在國內(nèi)生產(chǎn)體系中的分工提供了數(shù)據(jù)支撐。對中國參與全球生產(chǎn)體系的測算基于世界銀行發(fā)布的世界投入產(chǎn)出表(WIOT)[22],2013年世界銀行發(fā)布的WIOT包含1995—2011年40個國家和地區(qū)35個部門;2016年發(fā)布的WIOT包含2000—2014年43個國家56個部門。本文所采用的1997、2002和2007年的WIOT數(shù)據(jù)來源于WIOT2013版本,2012年的WIOT數(shù)據(jù)來源于WIOT2016版本。對區(qū)域參與國內(nèi)價值鏈測算基于中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表(CMRIO)[23],其中1997、2002和2007年的CMRIO包含了8個區(qū)域、17個部門,2012年CMRIO包含了31個省份、42個部門。鑒于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)與中國區(qū)域間投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)中的部門數(shù)量存在差異,以CMRIO中的17個部門為基準,根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011),將WIOT和2012年CMRIO中的部門進行合并,統(tǒng)一處理成17個部門投入產(chǎn)出表,并將2012年投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)中的31個省份合并為8個區(qū)域,區(qū)域與省份之間的對應關系如表2。

        表2 我國區(qū)域間投入產(chǎn)出表中的區(qū)域劃分

        四、研究結(jié)果及分析

        (一)東北參與NVC分工與中國參與GVC分工呈背離趨勢

        2007年之前中國參與GVC程度逐年提升,之后呈下降趨勢。如下頁圖2所示, 2007年之前中國GVC參與率逐年提升,2012年較先前年份下滑明顯。主要原因是后向參與率的降低,意味著中國在這一期間與其他經(jīng)濟體的增加值關聯(lián)程度有所降低。而2007年之前中國的GVC后向參與率上升勢頭明顯,尤其在2002—2007年期間GVC后向參與率增加了40%。表明這一期間中國與世界其他經(jīng)濟體之間的增加值關聯(lián)在不斷加強,融入GVC程度有所提升,中國出口可以有力拉動其他經(jīng)濟體的增加值。從GVC地位指數(shù)來看,中國整體處于生產(chǎn)體系中的上游環(huán)節(jié)。2007年,中國GVC地位指數(shù)較低,僅為-0.037。2012年GVC地位指數(shù)上升,表明中國在GVC中的位置向上游移動,即生產(chǎn)體系中更貼近投入端的環(huán)節(jié)。

        圖2 “中國—GVC”參與測度

        行業(yè)層面上大多數(shù)部門在GVC中的參與和中國整體參與GVC的總體趨勢保持一致。2007年之后參與程度顯著下滑,主要歸因于后向參與率的下降,如下頁圖3所示。但是仍然有幾個部門的GVC參與率呈上升趨勢,包括農(nóng)業(yè)、采選業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)和其他制造業(yè),這些部門GVC參與率的提升主要由前向參與率的提升所貢獻,即為其他經(jīng)濟體生產(chǎn)提供更多的增加值投入。GVC地位指數(shù)較高且提升明顯的部門主要包括農(nóng)業(yè)、采選業(yè)及其他服務業(yè),表明這些部門的生產(chǎn)更加靠近生產(chǎn)體系的上游投入端。此外,造紙印刷及文教用品制造業(yè),電力蒸氣熱水、煤氣自來水生產(chǎn)供應業(yè),商業(yè)、運輸業(yè)的GVC地位指數(shù)也相對較高,但是在2012年有所下降,呈現(xiàn)出從生產(chǎn)體系上游向末端移動的趨勢。其他部門的GVC地位指數(shù)則為負,表明在GVC中更加貼近下游。

        圖3 行業(yè)層面“中國—GVC”后向參與率(%)

        NVC中東北區(qū)域的參與程度并不低,盡管整體呈下行趨勢。下頁圖4給出了中國各區(qū)域在NVC中的總參與率和后向參與率,1997年東北區(qū)域的NVC參與率位列全國之首,隨后出現(xiàn)下滑趨勢。2002—2012年間東北區(qū)域的NVC參與率在測算期間處于全國中游,2002—2007年間東北區(qū)域的NVC參與率提升極為明顯。就后向參與率而言,東北區(qū)域的這一指標較其他區(qū)域明顯偏低。盡管2012年東北區(qū)域的NVC后向參與率有小幅提升,但1997年和2007年東北區(qū)域NVC后向參與率都處于全國最低水平,總體上表明NVC中東北區(qū)域作為中間投入提供者的作用要大于其作為最終需求方的拉動作用。東北區(qū)域整體在國內(nèi)生產(chǎn)體系的分工中貼近生產(chǎn)體系的上游投入端。結(jié)合中國各區(qū)域NVC地位指數(shù)來看,與其他區(qū)域相比,東北區(qū)域的NVC分工地位指數(shù)較高。2007年之前東北區(qū)域的這一指標一直位列全國最高(1997年為0.145,2002年為0.042,2007年為0.120,2012年為0.002),表明東北區(qū)域在生產(chǎn)體系中的位置更加貼近上游投入端,由于后向參與率的提升,2012年東北區(qū)域的NVC地位呈現(xiàn)出向下游移動的趨勢。相比之下,發(fā)達區(qū)域如東部沿海(1997年為-0.062,2012年為-0.062)和南部沿海區(qū)域(1997年為-0.077,2012年為-0.003)的NVC地位指數(shù)在測算期間內(nèi)都相對較低,這些區(qū)域在生產(chǎn)體系中的分工更加貼近最終產(chǎn)品端。

        圖4 中國各區(qū)域NVC總參與率及后向參與率(%)

        東北區(qū)域大多數(shù)部門的NVC參與率變化趨勢與東北區(qū)域整體的NVC參與率變化趨勢相同。這里重點對東北區(qū)域的NVC后向參與率進行分析,如圖5所示,可以明顯看出1997年各部門的NVC后向參與率較高,對全國其他區(qū)域增加值的帶動能力較強,尤其是制造業(yè)。2002—2007年各部門的NVC后向參與率則較低,這一階段東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。2012年后向參與率有所提升,表明東北區(qū)域各部門與中國其他區(qū)域在增加值上的關聯(lián)又有所增強。

        圖5 行業(yè)層面“東北—NVC”后向參與率(%)

        東北區(qū)域在國內(nèi)生產(chǎn)體系中的分工與中國在全球生產(chǎn)體系中的分工相背離。從行業(yè)NVC地位指數(shù)來看(受版面所限,圖略),東北大多數(shù)部門NVC地位指數(shù)都呈現(xiàn)上升趨勢且數(shù)值較高,表明這些部門的分工都更加貼近生產(chǎn)體系中的上游。然而,結(jié)合行業(yè)層面中國GVC地位指數(shù)來看,中國大多數(shù)部門的GVC地位指數(shù)都為負,在全球生產(chǎn)體系中處于下游的位置。這意味著東北在國內(nèi)生產(chǎn)體系中的分工沒有與中國在全球生產(chǎn)體系中的分工角色保持一致。針對具體部門來講,東北區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、采選業(yè)的NVC地位指數(shù)雖然較高,卻呈明顯下降趨勢,而中國整體的農(nóng)業(yè)、采選業(yè)的GVC地位指數(shù)都呈現(xiàn)明顯上升趨勢。這意味著隨著中國農(nóng)業(yè)和采選業(yè)部門更多地參與到全球生產(chǎn)體系的上游,東北區(qū)域的這兩個部門在國內(nèi)生產(chǎn)體系中的分工位置卻在向下游移動,反映出東北區(qū)域在一定程度上喪失了上游投入優(yōu)勢。類似的部門還包括運輸業(yè)、其他服務業(yè)等,NVC地位指數(shù)的變動趨勢都與中國行業(yè)層面GVC地位指數(shù)的變動趨勢相反。

        (二)GVC中東北分工參與不足且主導產(chǎn)業(yè)的參與下滑明顯

        在中國通過出口參與GVC的進程中,東北貢獻極低。下頁表3中每個年份對應的第一行為中國出口帶動的增加值在各個區(qū)域的分配(R_valueaddedr)。第二行為基于增加值計算的各區(qū)域?qū)χ袊隹诘膶嶋H貢獻,即中國總出口中包含的各區(qū)域增加值的比例(R_exportr)。第三行給出了統(tǒng)計數(shù)據(jù)中各區(qū)域出口占中國總出口的比例。將第二行和第三行進行對比可以發(fā)現(xiàn),其他區(qū)域出口中所包含的東北區(qū)域增加值并未被計算到東北區(qū)域的出口中,因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)中對東北區(qū)域的出口被輕微低估。東北出口增加值貢獻在2007年之前占全國的6%~7%,但是2012年僅為5.09%,下滑明顯,成為全國出口最少的區(qū)域。出口在中國經(jīng)濟增長過程中作用巨大,測算期間出口帶動的國內(nèi)增加值從1997年的178017.95百萬美元上升至2012年的1786089.53百萬美元。1997—2002年和2007—2012年間,出口帶動國內(nèi)增加值增長了約70%,2002—2007年間,即中國加入WTO初期,出口帶動的國內(nèi)增加值增長了2.37倍。出口帶動的國內(nèi)增加值體量龐大,而東北區(qū)域在其中的增加值貢獻較低,因此中國參與GVC為東北區(qū)域帶來的增長十分有限。相比之下,獲利最大的東部沿海和南部沿海區(qū)域,出口所帶動的區(qū)域經(jīng)濟增長成比例上升。測算期內(nèi),中國總出口中東部沿海區(qū)域和南部沿海區(qū)域的增加值貢獻都為30%左右。從表3中還可以看出,東南沿海區(qū)域的出口增加值貢獻比例低于統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的出口比例,這是由于這兩個區(qū)域更多地將其他區(qū)域的投入用于生產(chǎn)本區(qū)域的最終產(chǎn)品,出口中的部分增加值實則來源于其他區(qū)域,因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示的出口比例更高。

        表3 基于增加值計算的各區(qū)域?qū)χ袊偝隹诘呢暙I(百萬美元)

        2012年后,東北區(qū)域與其他區(qū)域出口的經(jīng)濟關聯(lián)顯著弱化。將東北區(qū)域?qū)τ谥袊隹趯嶋H貢獻細化分解,表3中第四行為每個區(qū)域出口中所包含的東北區(qū)域的增加值比例。1997—2002年間,京津區(qū)域、北部沿海區(qū)域、西北區(qū)域的出口中包含的東北區(qū)域增加值較高,表明東北區(qū)域與這幾個區(qū)域出口的經(jīng)濟關聯(lián)密切。2007年除西北區(qū)域外,其他區(qū)域出口對東北區(qū)域增加值的依賴均明顯上升,表明東北區(qū)域與其他區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系變得更為緊密。2012年,其他區(qū)域出口對東北區(qū)域增加值的需求全部大幅降低,反映出東北區(qū)域與其他區(qū)域出口的增加值關聯(lián)程度變小,進一步導致其參與GVC程度的降低。

        東北區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)通過出口參與GVC的程度越來越低。基于R_exportr這一指標,從東北區(qū)域部門層面對中國增加值出口的貢獻進行測算,結(jié)果如下頁表4所示。表中每個年份對應的第一列為統(tǒng)計數(shù)據(jù)中各部門出口占中國總出口的比例,第二列為各部門增加值出口占中國總出口的比例。可以看出,出口被顯著低估的行業(yè)主要包括農(nóng)業(yè),采選業(yè),化學工業(yè),電力蒸氣熱水、煤氣自來水生產(chǎn)供應業(yè),建筑業(yè),商業(yè)、運輸業(yè)及其他服務業(yè),這表明東北區(qū)域的這些部門在很大程度上是通過為其他區(qū)域的出口提供中間投入間接參與GVC。出口被高估的行業(yè)包括食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)和電氣機械及電子通信設備制造業(yè),說明東北區(qū)域這些部門出口中所包含的來自于其他區(qū)域的增加值較高,在國內(nèi)生產(chǎn)體系中與其他區(qū)域的增加值關聯(lián)更強。進一步分析東北區(qū)域各部門參與中國總出口程度的變動趨勢。參與程度較高的部門主要包括農(nóng)業(yè)、采選業(yè)、化學工業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)和商業(yè)、運輸業(yè),這些部門作為東北區(qū)域傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),參與GVC的程度越來越低。

        表4 中國出口中東北區(qū)域行業(yè)層面參與程度(%)

        東北區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)體系中的分工普遍處于生產(chǎn)體系上游,即價值增值能力較低的原材料投入環(huán)節(jié),但原材料比較優(yōu)勢在下降。第三產(chǎn)業(yè)在GVC中參與不足的同時,與其他部門的經(jīng)濟關聯(lián)薄弱。采選業(yè),商業(yè)、運輸業(yè),化學工業(yè),農(nóng)業(yè),金屬冶煉及制品業(yè)和其他服務業(yè)是東北區(qū)域出口占中國出口比例最高的幾個行業(yè),接下來將對這些部門進行重點分析。農(nóng)業(yè)作為東北區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)之一,增加值出口占比從1997年的0.557%下降到2012年的0.448%,在出口中參與程度的下降直接影響到東北區(qū)域的經(jīng)濟增長。采選業(yè)主要包括各類資源的開采與生產(chǎn),東北區(qū)域資源豐富,更多地承擔向其他地區(qū)輸出煤炭礦產(chǎn)資源的角色。作為中間投入品為其他區(qū)域生產(chǎn)提供原材料位于生產(chǎn)體系前端,因此資源豐富地區(qū)在GVC和NVC中的參與往往以上游投入為主,表現(xiàn)出前向參與率較高。前文計算結(jié)果中這些部門NVC地位指數(shù)較高,同樣證實了這一點。采選業(yè)增加值出口比例從1997年的1.341%下降到2012年的0.844%,反映出原材料比較優(yōu)勢的下降?;瘜W工業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)作為東北區(qū)域另一個典型的傳統(tǒng)重工業(yè),增加值出口比例從1997年的0.876%下降到2012年的0.502%,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源資源開采依舊密切相關,因此同樣存在分工參與形式以上游投入為主的問題。東北區(qū)域大多數(shù)重工業(yè)部門在全國出口中的增加值比例呈下降趨勢,同樣表明這類產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢正在逐步消失。此外,東北區(qū)域商業(yè)、運輸業(yè)在出口中的參與比例下降程度明顯。以2012年為例,東北區(qū)域商業(yè)、運輸業(yè)的增加值出口占全國總出口的比例僅為0.826%,遠低于東部區(qū)域(5.967%)和南部區(qū)域(3.347%),其他服務業(yè)的出口參與情況與商業(yè)、運輸業(yè)類似,增加值出口占全國的比例同樣較低。然而,經(jīng)濟結(jié)構深化的重要表現(xiàn)之一是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域通常伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的進步,東北區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)在GVC中的參與程度極低,且逐年下降。這是因為,一方面由于東北區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的基礎較為薄弱,另一方面東北區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門、其他區(qū)域的關聯(lián)較低。

        (三)回歸分析

        進一步地,基于區(qū)域在GVC和NVC中的分工參與視角,選取增加值率、GVC參與率、NVC地位指數(shù)、“區(qū)域—NVC”相對于“中國—GVC”參與的變動趨勢對“區(qū)域—行業(yè)”層面的經(jīng)濟增長進行回歸分析,被解釋變量為各區(qū)域行業(yè)層面的增加值。前文對區(qū)域分工的刻畫主要基于增加值核算方法,因此以各行業(yè)增加值率作為解釋行業(yè)增長的基礎變量。選取GVC參與率,即中國總出口中各區(qū)域各行業(yè)增加值的比例,用來反映“區(qū)域—行業(yè)”在GVC中的參與程度。選取NVC地位指數(shù)用來反映“區(qū)域—行業(yè)”的分工位置。構建虛擬變量D(參與率)用來反映“區(qū)域—NVC”與“中國—GVC”參與程度變動趨勢的一致性,如果行業(yè)層面“區(qū)域—NVC”與“中國—GVC”的參與率較上一測度年份同時上升或者同時下降,則D(參與率)=1,否則為0。構建虛擬變量D(地位)用來反映“區(qū)域—NVC”與“中國—GVC”參與地位變動趨勢的一致性,如果行業(yè)層面“區(qū)域—NVC”地位指數(shù)與“中國—GVC”地位指數(shù)的變動趨勢保持一致,則D(地位)=1,否則為0。分別對不同年份的所有變量進行標準化處理,利用最小二乘法進行回歸(由于版面原因,回歸結(jié)果略)。回歸結(jié)果表明,在上述與分工相關的解釋變量中,GVC參與率是影響經(jīng)濟增長最主要的因素。在全球生產(chǎn)體系中參與程度越高,經(jīng)濟增長越快,因此東北區(qū)域在全球生產(chǎn)體系中參與不足可以在一定程度上解釋其經(jīng)濟增長滯后。而NVC地位指數(shù)對經(jīng)濟增長起到負向作用,印證了東北區(qū)域在生產(chǎn)體系中的位置貼近上游,不利于其經(jīng)濟增長。相對于中國在GVC中參與率的提升,區(qū)域在NVC中參與率的提升反而不利于經(jīng)濟增長,這一點與前人研究中的“經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海區(qū)域?qū)ν忾_放與對內(nèi)開放割裂”相一致[18]。多數(shù)年份中,東北區(qū)域在NVC中參與程度的變動趨勢與中國參與GVC程度的變動趨勢保持一致。中國參與GVC的進程中東北區(qū)域的NVC參與程度并不低,但是GVC參與程度嚴重不足,因此經(jīng)濟增長緩慢。此外,“區(qū)域—NVC”分工位置相對于“中國—GVC”分工位置的變動對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用并不顯著。

        五、簡要結(jié)論

        本文利用投入產(chǎn)出方法,基于中國參與全球生產(chǎn)體系進程中區(qū)域在其中的分工,對東北經(jīng)濟增長相對滯后進行解釋,得到以下結(jié)論。

        第一,中國參與全球生產(chǎn)體系的進程中東北地區(qū)參與不足可以在一定程度上解釋東北地區(qū)經(jīng)濟增長相對滯后。中國出口中包含的東北出口增加值比例最低,且下行趨勢明顯,從1997年的6.13%下降到2012年的5.09%,其中第三產(chǎn)業(yè)的參與不足尤為明顯。東北地區(qū)在NVC中的參與程度并不低,但是與國內(nèi)其他區(qū)域的價值關聯(lián)較弱,間接導致了東北地區(qū)在GVC中貢獻的下滑。

        第二,定量測度了“區(qū)域—NVC”和“國家—GVC”兩個層面動態(tài)分工,豐富了區(qū)域經(jīng)濟增長相對滯后問題的理論研究。中國在GVC中前向參與率與后向參與率比較平衡,而東北區(qū)域在NVC中的參與主要以前向參與為主,后向參與率極低。這意味著東北區(qū)域更多以生產(chǎn)體系上游投入形式為其他區(qū)域創(chuàng)造價值,這是東北地區(qū)經(jīng)濟增長相對滯后的另外一個重要原因?;貧w模型的結(jié)果同樣表明,地區(qū)在NVC中的位置越貼近上游,越不利于經(jīng)濟增長。

        第三,地區(qū)在國家與全球中的分工參與不僅可以解釋東北經(jīng)濟增長相對滯后,同樣可以解釋東南沿海等地區(qū)經(jīng)濟增長相對繁榮。中國通過出口高度參與全球生產(chǎn)體系的進程中,東南沿海區(qū)域在其中的參與程度最高,有效推動了區(qū)域經(jīng)濟騰飛。盡管東南沿海區(qū)域在NVC中的參與程度并不高,但是分工參與形式主要以后向參與為主,更多地利用其他區(qū)域的投入為本區(qū)域創(chuàng)造價值,帶動區(qū)域增長。

        第四,中國中長期經(jīng)濟發(fā)展將從出口導向型向 “以內(nèi)為主、內(nèi)外聯(lián)動”新發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。“十四五”期間,國內(nèi)大循環(huán)暢通將有助于東北重構其NVC參與形式與結(jié)構,提升與其他區(qū)域價值關聯(lián)。一方面,通過加強產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動激發(fā)新動能、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等途徑,提升價值鏈中東北地區(qū)分工環(huán)節(jié)的增值能力;另一方面,在“外循環(huán)”格局中抓住“一帶一路”等對外開放戰(zhàn)略機遇,拓展國際市場。

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