焦紅英

摘要：近幾年，石油行業(yè)整體不景氣，甲方壓縮投資，各市場井位部署大幅減少，各企業(yè)競爭尤為激烈，因此控制成本，提高資源利用效率，以最小成本獲得最大的利潤就顯得更加重要。文章主要從預(yù)算管理、優(yōu)化生產(chǎn)組織、挖潛增效等方面闡述成本控制，探討了如何進(jìn)行有效的成本控制，提出了具體的成本管理控制措施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;成本控制;挖潛增效

一、強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)成本的管控作用

1. 進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平

結(jié)合行業(yè)市場環(huán)境以及公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，生產(chǎn)、物資、財(cái)務(wù)、人事、裝備等部門要與專業(yè)經(jīng)營單位的充分對(duì)接，加強(qiáng)經(jīng)營形勢預(yù)判，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，做好各市場工作量與價(jià)值量的銜接匹配，上下聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)，反復(fù)溝通，力求更加符合實(shí)際，提高預(yù)算編制水平。

2. 加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范和及時(shí)準(zhǔn)確反映成本費(fèi)用，提高了成本管理水平和效率。在充分利用集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算、工程公司工程項(xiàng)目模塊等信息系統(tǒng)的同時(shí)，公司建設(shè)了物資管理信息系統(tǒng)、開發(fā)了鉆井費(fèi)用預(yù)算系統(tǒng)。利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，從原材料的采購到鉆井工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行與管理等全面分析成本的控制，及時(shí)掌握成本發(fā)生情況及結(jié)算情況，對(duì)與預(yù)算目標(biāo)偏離過大的項(xiàng)目，聯(lián)合各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)分析，查找與預(yù)算偏離過大的原因。

3. 強(qiáng)化成本目標(biāo)管理

成本目標(biāo)管理細(xì)分到具體的部門，落實(shí)到具體的人，成本費(fèi)用應(yīng)逐級(jí)控制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)計(jì)劃部門設(shè)置單井成本管理崗負(fù)責(zé)單井成本指標(biāo)的下達(dá)、統(tǒng)計(jì)、分析和考核;業(yè)務(wù)管理部門設(shè)兼職成本管理員負(fù)責(zé)本部門成本費(fèi)用指標(biāo)對(duì)接、管理、統(tǒng)計(jì)、初步分析和考核工作;基層鉆井隊(duì)、服務(wù)隊(duì)落實(shí)專人負(fù)責(zé)建立成本臺(tái)賬和成本指標(biāo)對(duì)接、管控、統(tǒng)計(jì)、分析和考核工作;項(xiàng)目部和服務(wù)中心等單位均設(shè)有專業(yè)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)單位的成本核算和管理工作。對(duì)預(yù)算外項(xiàng)目的開支，必須嚴(yán)格履行預(yù)算外審批手續(xù)，做到不該花的錢堅(jiān)決不花。

4. 加強(qiáng)成本定額控制

制訂標(biāo)準(zhǔn)成本定額，確保預(yù)算更貼近鉆井生產(chǎn)實(shí)際，制定公司內(nèi)部鉆井生產(chǎn)時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)（定額）、鉆井生產(chǎn)材料和各項(xiàng)費(fèi)用消耗標(biāo)準(zhǔn)（定額）、鉆機(jī)搬遷安裝定額，并通過招標(biāo)確定運(yùn)輸單價(jià)等辦法制訂成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保成本定額的準(zhǔn)確性和可行性，使人、財(cái)、物等資源既能滿足施工需求，又能盡可能地控制在定額范圍內(nèi)。對(duì)經(jīng)常性、預(yù)算內(nèi)成本費(fèi)用通過制定開支管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管控和規(guī)范，對(duì)非經(jīng)常性、預(yù)算外成本費(fèi)用實(shí)行一事一報(bào)、事前審批的類訂單制度來進(jìn)行管控和規(guī)范。

二、優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，降本增效

1. 優(yōu)選項(xiàng)目，提高單項(xiàng)目盈利能力

以單井項(xiàng)目管理為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投標(biāo)前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，虧損項(xiàng)目不投，并根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場情況制定合理的投標(biāo)策略，確保項(xiàng)目效益最大化。逐步完成多元化市場結(jié)構(gòu)的布局，增強(qiáng)公司應(yīng)對(duì)市場變化的自我調(diào)劑能力，通過優(yōu)選項(xiàng)目，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，為公司贏得更廣闊的發(fā)展空間。一是公司市場結(jié)算中心要根據(jù)各市場區(qū)域的井位部署計(jì)劃、井位信息科學(xué)合理的調(diào)配安排施工井隊(duì)，盤活公司的裝備人力資源;二是要根據(jù)鉆前協(xié)調(diào)進(jìn)度、施工難易程度優(yōu)選井位，針對(duì)掌握到的井位信息及時(shí)做出評(píng)估分析報(bào)告，適當(dāng)放棄鉆前協(xié)調(diào)難度較高，施工存在較多復(fù)雜情況的部分勘探、評(píng)價(jià)井。

2. 制定最優(yōu)的施工方案

鉆井技術(shù)的運(yùn)用、施工材料的選用、機(jī)器設(shè)備配置、人力資源配備等對(duì)單井項(xiàng)目成本起到重大影響，制訂科學(xué)合理的單井項(xiàng)目施工方案是成本管控非常重要的前提。組織公司技術(shù)專家及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等認(rèn)真分析每一口單井項(xiàng)目鉆井設(shè)計(jì)，根據(jù)公司的實(shí)際施工能力、鉆井技術(shù)水平、人力資源、物資裝備等制定出最優(yōu)化的施工方案，縮短工期，減少成本支出。

3. 周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)無縫銜接

根據(jù)甲方井位部署動(dòng)態(tài)，結(jié)合井隊(duì)施工情況，及時(shí)優(yōu)化統(tǒng)籌調(diào)整施工隊(duì)伍及人員配置，根據(jù)單項(xiàng)目施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，每口井從鉆前、搬遷安、鉆完井以及完井測試等作業(yè)環(huán)節(jié)，落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中存在的問題，確保各作業(yè)環(huán)節(jié)按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)無縫銜接，減少停待時(shí)間，減少停待成本。

三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，降低事故率

安全事故往往會(huì)造成重大的損失，可能一起嚴(yán)重的安全事故，會(huì)讓一年的努力付諸東流，因此安全生產(chǎn)是重中之重。加大安全環(huán)保宣傳力度，提高員工安全環(huán)保意識(shí)，完善安全管理，安全制度，修訂各類作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);定期進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患;組織各類事故處理演練，提高處理突發(fā)事故的應(yīng)急能力。

明確機(jī)關(guān)職能科室、項(xiàng)目部副科級(jí)以上干部為單項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)組織、提速提效、質(zhì)量安全、后勤保障等全程跟蹤監(jiān)管。對(duì)排查識(shí)別存在較大防洪防汛或地質(zhì)災(zāi)害的施工現(xiàn)場，明確專人跟蹤監(jiān)控監(jiān)管。以集團(tuán)公司安全管理提升活動(dòng)為契機(jī)，以收隊(duì)培訓(xùn)、班前培訓(xùn)、每日一題、“師帶徒”、專項(xiàng)培訓(xùn)等安全管理提升措施為抓手，專人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，狠抓基本功訓(xùn)練，促進(jìn)員工安全意識(shí)和技能水平更上一個(gè)臺(tái)階，降低因員工操作失誤造成的損失。

四、深化改革，精簡管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化主業(yè)、做實(shí)輔業(yè)

1. 梳理機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置

對(duì)機(jī)關(guān)科室進(jìn)行一些撤并重組，逐步壓扁管理層，減少管理成本，優(yōu)化工作職能，降低管理費(fèi)用，提高管理效率。根據(jù)生產(chǎn)需要優(yōu)化項(xiàng)目部（工作組），將部分機(jī)關(guān)職能前移，讓管理更貼近一線，同時(shí)提高作業(yè)隊(duì)伍管理效率和技術(shù)服務(wù)專業(yè)水平。

2. 進(jìn)一步整合鉆井液、定向井和下油套管等技術(shù)服務(wù)力量

成立技術(shù)服務(wù)中心，有利于高端技術(shù)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展;將生活服務(wù)、器材管理和供井服務(wù)、汽車服務(wù)、上崗培訓(xùn)等生產(chǎn)服務(wù)工作整合到生產(chǎn)服務(wù)中心，作為輔業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了主輔分離，提供有償服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)中心與公司簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，約定內(nèi)部服務(wù)費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，模擬市場化運(yùn)作，員工收入與經(jīng)營成果掛鉤，提高生產(chǎn)服務(wù)中心員工的積極性，提升生產(chǎn)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、挖潛增效具體措施

1. 加強(qiáng)分包管理，控制分包成本

對(duì)分包和外包、設(shè)備工具修理與租賃和物資采購供應(yīng)等業(yè)務(wù)，公司業(yè)務(wù)部門充分利用招標(biāo)或商務(wù)談判等方式進(jìn)行選商和確定合理的市場價(jià)格，控制成本費(fèi)用，例如，旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向技術(shù)服務(wù)價(jià)格從以前的近2000元/米下降到1500元/米;垂直鉆井工具服務(wù)費(fèi)從以前的11萬元/天下降到7.20萬元/天;與鉆頭供應(yīng)商簽訂時(shí)效、使用時(shí)間等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與結(jié)算價(jià)格掛鉤的協(xié)議，一方面提高了鉆井效率，降低了項(xiàng)目成本，同時(shí)也規(guī)避了鉆頭選型不合理的損失;與螺桿供應(yīng)商簽訂螺桿入井最低時(shí)間保證協(xié)議，未達(dá)到的不予結(jié)算，或打折結(jié)算。

2. 抓好修舊利廢，把降本增效落實(shí)到實(shí)處

物資管理科與機(jī)關(guān)相關(guān)科室部門按照公司要求，針對(duì)鉆頭、螺桿鉆具、部分鉆采配件等主要物資進(jìn)行修舊利廢工作達(dá)到降低采購成本的目的，同時(shí)與金剛石鉆頭商家協(xié)商后免費(fèi)修復(fù)一次。

3. 充分利用供應(yīng)商庫存，加強(qiáng)寄售管理模式

傳統(tǒng)的“大庫存保生產(chǎn)”的做法已經(jīng)成為過去，必須改造傳統(tǒng)儲(chǔ)備管理，創(chuàng)新儲(chǔ)備模式，既要降低庫存，又要保障生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng)，采用寄售和利用供應(yīng)商庫存方式，就是降低庫存的主要方式。重點(diǎn)加強(qiáng)公司各單位針對(duì)大宗物資（泥漿助劑、金剛石鉆頭、牙輪鉆頭、井口工具、井內(nèi)工具、螺桿鉆具及金額較大且儲(chǔ)備暫不用的其它物資）進(jìn)行寄售管理，努力降低整體庫存提高效益。

4. 加強(qiáng)資產(chǎn)分類管理，挖潛增效

對(duì)主要實(shí)物資產(chǎn)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并進(jìn)行分類管理，合理調(diào)配各工區(qū)設(shè)備，盡量內(nèi)部調(diào)劑使用。嚴(yán)格控制外租設(shè)備，確保完成控制指標(biāo)。對(duì)基本難以使用的資產(chǎn)和使用不經(jīng)濟(jì)的無效、負(fù)效資產(chǎn)，提出調(diào)劑或處置申請(qǐng)，不能調(diào)出或處置的盡可能尋找租賃機(jī)會(huì)創(chuàng)收創(chuàng)效。

嚴(yán)格執(zhí)行年度大修計(jì)劃，執(zhí)行設(shè)備定修及審批制度，做到不早修、過修、失修，確保設(shè)備完好率，改善設(shè)備性能，減少設(shè)備停待，搞好小改小革，最大限度的發(fā)揮設(shè)備潛力，逐步淘汰高能耗設(shè)備，降低消耗，盤活存量設(shè)備，提高設(shè)備利用率，減低設(shè)備耗用成本。

5. 運(yùn)用鉆井新技術(shù)降本增效

加大推廣鉆井工程新技術(shù)、新工藝鉆井技術(shù)，也是降本增效的有利武器。充分利用成熟優(yōu)良的鉆井技術(shù)，在確保安全的前提下大膽嘗試鉆井新技術(shù)新工藝，提速提效，縮短建井周期，達(dá)到減低單井鉆井成本的目的;同時(shí)運(yùn)用鉆井工程新技術(shù)、新工藝，也能減少和避免井內(nèi)復(fù)雜情況，從工藝技術(shù)上減少鉆廢產(chǎn)生。例如：個(gè)性化鉆頭解決了川西特殊泥巖段鉆速慢問題，江沙316-1井鉆速比同井場的井提高56.35%;川渝深井Ф320.68mm井眼使用隨鉆微擴(kuò)孔扶正器有效修復(fù)井壁臺(tái)肩，起下鉆通暢，摩阻極小，顯著提高了起下鉆效率;彭州7-1D井新型“斧型齒”PDC鉆頭復(fù)合鉆井，提高了須三段和須二段單只進(jìn)尺，鉆速突破3m/h以上;元壩2-1H井采用了孕鑲金剛石鉆頭+高速螺桿、國產(chǎn)PDC+螺桿和常規(guī)塔式鉆具組合鉆進(jìn)須家河組、自流井組難鉆地層，平均機(jī)械鉆速1.68m/h，較設(shè)計(jì)平均機(jī)械鉆速1.20m/h提高40%，較鄰井元壩205-2井三開平均機(jī)械鉆速1.33/h提高26.31%。

六、成本控制與考核激勵(lì)制度結(jié)合

建立和完善了以項(xiàng)目成本和費(fèi)用考核為主的績效考核體系，充分調(diào)動(dòng)降本增效積極性。公司以鉆井隊(duì)實(shí)行單井直接成本承包為核心，構(gòu)建了以安全生產(chǎn)為前提、單井項(xiàng)目成本管控為核心、工程質(zhì)量為重點(diǎn)的主體考核指標(biāo)，輔以生產(chǎn)時(shí)效、日費(fèi)率、工期節(jié)約、隊(duì)伍綜合管理和黨建工作等績效考核指標(biāo)體系;對(duì)項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門構(gòu)建與基層鉆井隊(duì)績效聯(lián)動(dòng)，以經(jīng)營效益、機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用和專項(xiàng)費(fèi)用（修理費(fèi)、安全經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等）為主體考核指標(biāo)，輔以“兩金”占用等績效考核指標(biāo)體系。項(xiàng)目成本和費(fèi)用控制指標(biāo)在績效考核中占了絕對(duì)比重，體現(xiàn)了降本增效、降本創(chuàng)效（員工績效）的績效考核思想，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。通過單井成本目標(biāo)（承包）績效考核、成本費(fèi)用預(yù)算考核、員工考核（成本費(fèi)用責(zé)任考核）等工作，進(jìn)一步提高成本管理水平。

七、結(jié)語

綜上所述，進(jìn)行有效的成本管理是實(shí)現(xiàn)降本增效，提高企業(yè)管理水平的有效手段。在企業(yè)實(shí)際的成本管理與控制中，存在成本控制流于形式，成本控制措施執(zhí)行不到位，降本增效效果不夠明顯，企業(yè)需要在實(shí)際的成本管控中進(jìn)一步拓展思路，以持續(xù)推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理為載體，探索全員成本目標(biāo)管理新舉措、新方法，促進(jìn)成本精細(xì)管理水平再上新臺(tái)階。

（作者單位：中石化西南石油工程有限公司重慶鉆井分公司）