20世紀(jì)初，瑞士僅是歐洲的一個農(nóng)業(yè)小國，經(jīng)濟(jì)落后，但經(jīng)過一個世紀(jì)的發(fā)展，瑞士已經(jīng)成為一個高度發(fā)達(dá)的資本主義工業(yè)國家。其秘訣何在？高素質(zhì)勞動力無疑是關(guān)鍵。正是發(fā)達(dá)、完備且獨(dú)具特色的職業(yè)教育體系為瑞士培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)勞動力，而中等職業(yè)教育作為瑞士職業(yè)教育體系的重要基石和重要主體，發(fā)揮了巨大作用。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出要提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。然而近年來，我國中等職業(yè)教育出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了取消或減少中等職業(yè)教育的聲音和行動，這與國務(wù)院的文件要求完全背道而馳，為了進(jìn)一步落實國務(wù)院政策，有必要借鑒瑞士中等職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗。

一、瑞士中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）瑞士中等職業(yè)教育發(fā)展的整體概況

在瑞士，學(xué)生接受九年義務(wù)教育之后實行分流，15 至29 歲的人傾向于繼續(xù)接受高中教育。在15至29 歲沒有高中畢業(yè)的學(xué)生中，79%的學(xué)生會繼續(xù)學(xué)習(xí)，12%的學(xué)生參加工作，9%的學(xué)生既不就業(yè)也不接受教育或培訓(xùn)（Not currently engaged in Employment，Education or Training，簡稱NEET），相對應(yīng)的經(jīng)合組織的平均值分別為69%，16%和15%[1]。九年義務(wù)教育階段之后，學(xué)生開始分流，大約85%的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，其他學(xué)生接受普通高中教育。從年齡上來說，接受職業(yè)教育的畢業(yè)生（22 歲）往往比普通教育的畢業(yè)生（20 歲）略大一些。在25 歲之前，有65%的人期望獲得高中職業(yè)資格[2]。需要說明的是，瑞士的中等職業(yè)教育以學(xué)徒制為主要形式，因此，本文所討論的中等職業(yè)教育現(xiàn)狀主要圍繞學(xué)徒制展開。

中等職業(yè)教育是瑞士職業(yè)教育體系的主體，包括2年制中等職業(yè)教育和3-4年制中等職業(yè)教育。2年制中等職業(yè)教育模式為年輕人提供更實用的技能，以獲得專業(yè)的職業(yè)資格證書。大約90% 的學(xué)習(xí)者能在2年課程結(jié)束時獲得聯(lián)邦職業(yè)證書（Federal Certificate of Vocational Education and Training），憑此證書可直接就業(yè)，還可以繼續(xù)學(xué)習(xí)3年制和4年制的課程以獲得聯(lián)邦職業(yè)文憑（Federal Diploma of Vocational Education and Training）[3]。3年或4年制中等職業(yè)教育可以讓學(xué)習(xí)者獲得特定工作的能力，也為學(xué)習(xí)者提供了參加聯(lián)邦職業(yè)會考（Federal Vocational Baccalaureate，簡稱FVB）的機(jī)會。通過了聯(lián)邦職業(yè)會考（FVB），學(xué)習(xí)者可以直接申請進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)（Swiss university of applied sciences，簡稱UAS）學(xué)習(xí)。

（二）瑞士中等職業(yè)教育的規(guī)模

瑞士的四個語言區(qū)分別擁有不同的歷史文化傳統(tǒng)，這也形成了中等職業(yè)教育模式的多樣化，主要的中等職業(yè)教育模式有“雙軌制”和專門職業(yè)學(xué)校兩種主要模式。其中80%左右的學(xué)生接受“雙軌制”模式[4]。一般來講，基于學(xué)校的職業(yè)教育往往指的是商業(yè)學(xué)校和貿(mào)易學(xué)校。

與德語區(qū)相比，在法語區(qū)和意大利語區(qū)的學(xué)生更傾向于接受全日制職業(yè)學(xué)校教育。2018年，在德語區(qū)所有接受職業(yè)教育的學(xué)生中，只有4%的學(xué)生接受全日制職業(yè)學(xué)校教育，而在法語區(qū)的比例占到了23.6%，在意大利語區(qū)的比例占到了30.1%[5]。2018年高中教育階段不同類型學(xué)校入學(xué)人數(shù)如圖1所示。

圖1 2018年瑞士高中教育階段不同類型學(xué)校入學(xué)人數(shù)①

（三）瑞士中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)

瑞士的中等職業(yè)教育主要是以現(xiàn)代學(xué)徒制的形式開展，即使是全日制的職業(yè)教育學(xué)校，其培養(yǎng)目標(biāo)也是基于學(xué)生就業(yè)考慮。因此，這里主要介紹瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)。

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)多元化、多技能、全面發(fā)展的新時代技術(shù)型人才。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)類型的轉(zhuǎn)變，勞動力市場對學(xué)徒的要求也在不斷提高，由傳統(tǒng)的只要求熟練掌握操作技能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的多元復(fù)合型人才。為了適應(yīng)勞動力市場的需求，學(xué)徒在培訓(xùn)期間不僅要求學(xué)習(xí)本領(lǐng)域的專業(yè)技能，還要學(xué)習(xí)適用于不同工作情境的基礎(chǔ)知識和語言交流、人際交往等能力[6]。

（四）瑞士中等職業(yè)教育的辦學(xué)模式——三元制

瑞士職業(yè)教育主要在企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)中心三個地方展開，所以也稱為“三元制”[7]。瑞士大多數(shù)企業(yè)為中小企業(yè)，規(guī)模比較小，導(dǎo)致很多企業(yè)無法單獨(dú)培養(yǎng)學(xué)徒，所以產(chǎn)生了跨企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即由行業(yè)協(xié)會主管的職業(yè)培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心有雙重教育目的：它不僅進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，同時還要加強(qiáng)普通教育，促進(jìn)個性發(fā)展，培養(yǎng)對社會的責(zé)任心[8]。

二、瑞士中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與舉措

瑞士的中等職業(yè)教育發(fā)展具有其顯著特征，如注重對學(xué)生責(zé)任心、自我管理能力等非認(rèn)知能力的培養(yǎng)，“三元制”的辦學(xué)模式不僅保證了基礎(chǔ)文化知識的學(xué)習(xí)，還培養(yǎng)了過硬的基本職業(yè)技能。但是，在當(dāng)前的發(fā)展過程中，依然面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。

（一）中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.接受中等職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)量變少。出生人口數(shù)量減少，導(dǎo)致接受職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)量也在減少。瑞士高等教育分為兩部分：高等A 級（學(xué)術(shù)教育）和高等B 級（職業(yè)教育）。人口變化會加劇職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育之間的競爭，為了能夠招收更多的學(xué)生，一部分B 級高等職業(yè)教育的錄取途徑可能會變得更加學(xué)術(shù)化。盡管這樣的競爭可以被理解為是一種鼓勵卓越的積極的刺激，但也可能導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)失去他們特定于職業(yè)教育屬性的身份，并把注意力集中于實踐技能培訓(xùn)。

與此同時，瑞士的家長更傾向于讓孩子接受普通高中教育進(jìn)而接受傳統(tǒng)大學(xué)教育而不是進(jìn)入職業(yè)教育。這種情況在丹麥和德國也正在發(fā)生，丹麥VET 注冊人數(shù)從近50%下降到30%以下，丹麥的政策制定者和雇主們對此深感憂慮，部分家長認(rèn)為大學(xué)教育是孩子獲得更好生活的關(guān)鍵。在德國，最著名和最受歡迎的學(xué)徒制度，現(xiàn)在只有不到50%的人選擇[9]。在這種背景下，瑞士職業(yè)教育的質(zhì)量也伴隨著生源質(zhì)量的下滑與職業(yè)教育吸引力的減弱而不斷下降。

2.“人職失配”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。和其他發(fā)達(dá)國家一樣，在瑞士，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展變化導(dǎo)致勞動力市場對技術(shù)工人的需求也不斷變化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對勞動力需求的變化不大，但在金融服務(wù)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)則變化較大。

有研究表明，工作要求的復(fù)雜性、綜合性越來越高，一些剛畢業(yè)的學(xué)徒被排除在勞動力市場之外，這便導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的人口比例過高。另外，由于接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)徒獲得的資格證書具有較高的職業(yè)性，而勞動力市場的劃分越來越細(xì)，使得學(xué)徒所取得的資格證書與勞動力市場所要求的資格往往難以匹配，這成為越來越大的風(fēng)險[10]。

3.學(xué)徒輟學(xué)問題。在瑞士，輟學(xué)學(xué)生可分為三類：（1）初中畢業(yè)后沒有讀高中的學(xué)生；（2）早期的離校學(xué)生；（3）離開各種大專課程的學(xué)生。由于本文主要研究中等職業(yè)教育，所以主要討論學(xué)徒制中的輟學(xué)問題。

在過去的十年中，接受職業(yè)教育的學(xué)徒已經(jīng)表現(xiàn)出相當(dāng)高的輟學(xué)率，“輟學(xué)”一般較多發(fā)生在學(xué)徒從學(xué)校走向企業(yè)的過渡過程中?！叭啤迸嘤?xùn)出來的學(xué)生比其他學(xué)術(shù)型學(xué)生更有實踐經(jīng)驗，但雇主看中的軟技能卻無法在培訓(xùn)過程中被講授，而是要在工作中不斷積累、體悟與總結(jié)。因此，當(dāng)學(xué)徒無法滿足雇主的要求時，就極容易出現(xiàn)學(xué)徒中途輟學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)徒輟學(xué)也和所學(xué)專業(yè)相關(guān)，如餐廳服務(wù)員、廚師、美發(fā)師和面包師等職業(yè)，提前終止學(xué)徒計劃的比例高達(dá)40%[11]。

對于輟學(xué)的具體原因，學(xué)徒和培訓(xùn)師有著不同的看法，學(xué)徒認(rèn)為其主要與企業(yè)提供的培訓(xùn)有關(guān)，比如培訓(xùn)質(zhì)量不高，師徒關(guān)系較差；培訓(xùn)師則認(rèn)為學(xué)徒的努力程度、目標(biāo)和他們的職業(yè)選擇是導(dǎo)致其輟學(xué)的重要因素[12]。

4.來自教育系統(tǒng)內(nèi)部的挑戰(zhàn)。第一，隨著技術(shù)的發(fā)展變化，新知識正呈幾何級數(shù)增長，對傳統(tǒng)的培訓(xùn)形成了新的挑戰(zhàn)，新時代背景下的技能工人要不斷拓展專業(yè)邊界、不斷更新專業(yè)內(nèi)容并不斷豐富專業(yè)內(nèi)涵。例如，一個汽車修理工現(xiàn)在需要知道更多關(guān)于計算機(jī)軟件的知識，而不僅僅是關(guān)于機(jī)械工程的知識。

第二，由于人們總會有高等教育促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展這樣一種并不總是正確的假設(shè)，因此，越來越多的學(xué)生選擇進(jìn)入學(xué)術(shù)型大學(xué)學(xué)習(xí)，獲得大學(xué)學(xué)位變得越來越普遍，所以在教育學(xué)歷方面就產(chǎn)生了通脹[13]。

（二）瑞士中等職業(yè)教育的改革措施

針對中等職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題與挑戰(zhàn)，瑞士制訂了相應(yīng)的策略，來應(yīng)對中等職業(yè)教育發(fā)展中的困難，以更好地推動中等職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1.重視對勞動力市場數(shù)據(jù)的分析，確?！叭寺毱ヅ洹薄Ｍㄟ^對勞動力市場數(shù)據(jù)進(jìn)行高質(zhì)量的分析，重新審視了當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制和普通教育，能夠保證瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量。年輕學(xué)徒通過數(shù)據(jù)分析可以判斷自己是否符合勞動力市場的需要[14]。

瑞士重視分析勞動力市場數(shù)據(jù)的原因有兩個。第一，通過高質(zhì)量的數(shù)據(jù)和分析有助于評估當(dāng)前職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的缺點，對保持和提升瑞士職業(yè)教育與培訓(xùn)項目的質(zhì)量有重要幫助。第二，通過對勞動力市場數(shù)據(jù)的分析能夠清晰地得出如何才能滿足勞動力市場的需求，可以有針對性地對企業(yè)的成本收益的政策進(jìn)行干預(yù)。此外，歐盟建立的《歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保障參考框架》在一定程度上統(tǒng)一了歐洲范圍內(nèi)的職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過網(wǎng)站及時報道質(zhì)量保障相關(guān)活動，更新成員國職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量信息等[15]，都給瑞士實現(xiàn)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)分析與“人職匹配”提供了外部支持。

2.尋找輟學(xué)背后的原因，降低輟學(xué)率。輟學(xué)是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象，對不同類型的輟學(xué)學(xué)生要分別提出有針對性的對策。學(xué)生輟學(xué)的原因很多，這背后的因素和建設(shè)性干預(yù)的范圍都是研究和分析的重要話題。研究者Lamamra 和Masdonati 采用質(zhì)性研究方法，以半結(jié)構(gòu)化的訪談為基礎(chǔ)，得出惡劣的工作環(huán)境、缺乏培訓(xùn)師的支持和工作場所的不良人際關(guān)系是導(dǎo)致輟學(xué)的主要原因。在接受采訪的學(xué)徒中，有一半人表示他們與同事或主管的關(guān)系存在沖突，并抱怨工作場所提供的培訓(xùn)機(jī)會不足[16]。

基于以上原因，有研究者提出更新工作場所中的互動語言，這樣可以使學(xué)徒在進(jìn)入工作場所時所面臨的種種困難變得可見，也可以使培訓(xùn)師和有經(jīng)驗的工人在幫助學(xué)徒完成向工作生活轉(zhuǎn)換的過程中所扮演的角色更加靈活[17]。因此，在工作場所中要特別注意師徒之間的互動，尤其是語言互動，這樣才能提高教學(xué)指導(dǎo)的質(zhì)量，從而提高學(xué)徒制的整體效率，并促進(jìn)學(xué)徒從學(xué)校到工作場所的平穩(wěn)過渡[18]。

3.接收移民，滿足企業(yè)的勞動力需求。中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求一致，學(xué)生在從學(xué)校過渡到工作的過程中，中等職業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。在瑞士，隨著信息技術(shù)的引入，在服務(wù)業(yè)及制造業(yè)等領(lǐng)域出現(xiàn)了專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象，因此其從國外引進(jìn)了許多合格的工人。此外，第二代移民的子女接受職業(yè)教育的比例也越來越大，這批移民的子女一定程度上也滿足了勞動力市場的需求。

瑞士最大銀行瑞士銀行集團(tuán)（United Bank of Switzerland，簡稱UBS）曾發(fā)布展望報告，警惕未來十年瑞士勞動力市場或現(xiàn)“用工荒”。報告指出，隨著人口老齡化加劇，新增退休人口和新增勞動力人口落差持續(xù)拉大，瑞士勞動力市場的用工缺口可能將高達(dá)69 萬人[19]。老齡化人口較多，而就業(yè)人口比例偏少，政府正面臨著日益增長的醫(yī)療保健和社會保障負(fù)擔(dān)。為了應(yīng)對這些問題，瑞士接收了更多的移民。1950年移民僅占常住人口的6%，而在2018年已經(jīng)達(dá)到了29%[20]。

但是，當(dāng)前瑞士內(nèi)部反移民勢力增長，在這個移民國家，工商企業(yè)家們擔(dān)心如果大門對移民關(guān)閉的話，接下來的十幾年里他們將得不到他們所需要的充足的勞動力。

三、瑞士中等職業(yè)教育對我國的啟示

如前文所述，中等職業(yè)教育是瑞士經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、國家競爭力持續(xù)上升的催化劑，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性地位，也具有很強(qiáng)的吸引力。以此相反，近年來我國中等職業(yè)教育面臨著招生困難，發(fā)展規(guī)模縮減的不利局面。甚至有些學(xué)者認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)該弱化中等職業(yè)教育甚至取消中等職業(yè)教育等等。面對這些問題，結(jié)合當(dāng)前我國中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，同時借鑒瑞士中等職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，為我國中等職業(yè)教育的改革和發(fā)展提供幾點參考。

（一）增強(qiáng)社會各界對中等職業(yè)教育重要性的認(rèn)識

在瑞士，孩子接受中等職業(yè)教育，是基于其興趣愛好，而不是被“淘汰”后的“無奈選擇”。此外，接受職業(yè)教育的學(xué)生，也能得到人們的尊重。在瑞士國民的人才觀中，并非只有獲得大學(xué)學(xué)歷的才是人才，具有一技之長，能夠滿足勞動力市場需求的也是人才。瑞士職業(yè)教育一直以培養(yǎng)中級技能人才為主，該人群按收入劃分屬于中產(chǎn)階級行列。從瑞士的經(jīng)驗看，職業(yè)教育首先是一個經(jīng)濟(jì)問題、就業(yè)問題，是一個與勞動力市場高度相關(guān)的問題，其次才是一個教育問題。

相比較而言，我國普遍存在輕視中等職業(yè)教育，認(rèn)為中等職業(yè)教育就是“二流教育”的現(xiàn)象。在很多人的觀念中，也會把職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題當(dāng)成是教育問題來看待。一直以來，如何增強(qiáng)社會各界對中等職業(yè)教育重要性的認(rèn)識都是我國職業(yè)教育發(fā)展的重要議題。類似的，改變職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力和社會認(rèn)可度低的情況是歐盟職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)[21]。因此，在觀念上，我國政府、企業(yè)、社會組織和個人都必須轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識中等職業(yè)教育的重要性，把對中等職業(yè)教育的認(rèn)識納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略。在行動上，提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位，重點宣傳中等職業(yè)學(xué)校的教育成果，體現(xiàn)中等職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生的精神和擔(dān)當(dāng)，鼓勵潛在的中職學(xué)生把它作為一個走向成功的可行選擇。

（二）構(gòu)建融合貫通的現(xiàn)代職教體系，提升中等職業(yè)教育的吸引力

瑞士中等職業(yè)教育的學(xué)生2年課程結(jié)束后通過考試可獲得聯(lián)邦職業(yè)證書，憑此證書可直接就業(yè)，也可繼續(xù)學(xué)習(xí)3-4年課程，學(xué)習(xí)結(jié)束通過考試可獲得聯(lián)邦職業(yè)文憑，可直接進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)。如果想進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)，可以通過聯(lián)邦職業(yè)教育會考，獲得文憑后就可以直接申請。高等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生通過大學(xué)入學(xué)能力考試后可進(jìn)入研究型高校學(xué)習(xí)。獲得“專業(yè)會考證書”的中職畢業(yè)生可直接進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)院或應(yīng)用科技大學(xué)。普通高中畢業(yè)生具備一年以上的工作經(jīng)驗且獲得相關(guān)證書后，也可進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)院或應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)[22]。

瑞士已經(jīng)建立了靈活轉(zhuǎn)換的職業(yè)教育體系，學(xué)生在普通教育和職業(yè)教育兩條軌道之間可以靈活轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換的樞紐在于職業(yè)技能證書和普通教育證書之間的互認(rèn)和銜接。此外，在職業(yè)教育軌道學(xué)生還能夠進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)接受大學(xué)教育。這些特點都能夠增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生更容易接受職業(yè)教育。因此，我們也要構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以實現(xiàn)職業(yè)資格證書與教育學(xué)歷證書的互融、共通，讓學(xué)生可隨時根據(jù)自己學(xué)習(xí)情況選擇不同的教育類型。

（三）以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)在校企合作中的積極性

瑞士的職業(yè)教育體系得到企業(yè)的強(qiáng)力支持，每年提供約230000 名學(xué)徒崗位，企業(yè)把培訓(xùn)學(xué)徒并幫助他們獲得工作看成是份內(nèi)之事。學(xué)徒工作還會給企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，這也吸引企業(yè)持續(xù)地投入到職業(yè)教育活動中。企業(yè)給學(xué)徒提供充足的實踐操作的機(jī)會，并給與他們充分的指導(dǎo)，讓他們在工作崗位上承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)[23]。

在瑞士，企業(yè)支付學(xué)徒工資，政府提供學(xué)校經(jīng)費(fèi)，行業(yè)協(xié)會提供就業(yè)和指導(dǎo)。借鑒瑞士經(jīng)驗，我國的中等職業(yè)教育應(yīng)該改變觀念，讓企業(yè)在校企合作中居于主體地位，對企業(yè)來講，接收實習(xí)生不僅可以減免稅收還能得到廉價勞動力；對于學(xué)校而言，讓企業(yè)作為主體來培養(yǎng)學(xué)生可以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；對于學(xué)生個人來說，可以得到實習(xí)工資和實踐鍛煉的機(jī)會，提升自身技能水平。

（四）建立專業(yè)的生涯指導(dǎo)和咨詢系統(tǒng)

在瑞士，學(xué)生接受義務(wù)教育階段之后，依據(jù)個人的志向和興趣進(jìn)行自主分流，而不是根據(jù)成績高低來選擇讀高中還是讀職校。瑞士已經(jīng)建立了強(qiáng)大的職業(yè)指導(dǎo)和咨詢體系，這一體系旨在幫助在教育和職業(yè)生涯各個轉(zhuǎn)折點的學(xué)生，讓每位學(xué)生都找到適合的位置。瑞士義務(wù)教育階段就配有專任職業(yè)指導(dǎo)教師引導(dǎo)學(xué)生了解自己的興趣和愛好，對學(xué)生將來的職業(yè)選擇進(jìn)行指導(dǎo)。

因此，我國中等職業(yè)教育要實現(xiàn)高質(zhì)量的健康發(fā)展，需要在義務(wù)教育階段就注重對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生了解自己的興趣和能力，了解各類職業(yè)的要求。比如，每周安排一次職業(yè)指導(dǎo)課程，由專任的職業(yè)指導(dǎo)教師來上，讓學(xué)生親自去體驗不同的職業(yè)，在親身體驗中認(rèn)識自己的專長，逐漸讓學(xué)生意識到接受中等職業(yè)教育是出于自身的興趣和能力。

（五）擴(kuò)大生源來源，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)

近年來，我國的中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了招生數(shù)和在校生數(shù)滑坡的現(xiàn)象，瑞士通過接收移民的辦法來破解中等職業(yè)教育生源減少這一局面，而我國中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校則要通過加強(qiáng)社會培訓(xùn)的方法來擴(kuò)大生源，尤其是農(nóng)民工和職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局2020年公布的數(shù)據(jù)，目前全國農(nóng)民工人數(shù)達(dá)2.9 億，按照2019年的統(tǒng)計，“2.9 億農(nóng)民工的學(xué)歷水平普遍較低，初中以下、高中、大專及以上學(xué)歷的占比分別為72.3%、16.6%、11.1%?！盵24]根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，“2017年接受過農(nóng)業(yè)或者非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占32.9%，其中接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.6%?！盵25]可見，這批人亟需學(xué)歷和技能上的提升，當(dāng)前及未來，這批人將是中等職業(yè)學(xué)校的主要生源。

注釋：

①聯(lián)邦統(tǒng)計辦公室（2019b）.雙元制和全日制職業(yè)學(xué)校教育，包括貿(mào)易學(xué)校和IT 學(xué)校，不包括非正式的兩年學(xué)徒制。