發(fā)展職教本科教育早在2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就已經(jīng)明確，當(dāng)時(shí)的主要做法是引導(dǎo)一批普通本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校，并在2015年發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定了181 所高校完全轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校或部分專業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，截至2019年，全國(guó)已有300 所地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。而這種轉(zhuǎn)變，還不是完全意義上的職教本科，并且其在職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)上還有很長(zhǎng)的路要走。2019年2月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)，提出了開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，目前，教育部已經(jīng)批準(zhǔn)了22 所試點(diǎn)院校（21 所民辦，1所公辦），設(shè)置了80 個(gè)試點(diǎn)專業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案》（征求意見(jiàn)稿）明確了職業(yè)教育是類型教育，將“高等職業(yè)學(xué)?！钡母拍钚薷臑榕c“普通高等學(xué)校”并列的“職業(yè)高等學(xué)?！?，職教本科在我國(guó)開(kāi)始誕生并發(fā)展。探索實(shí)施職教本科教育是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展到當(dāng)今時(shí)代的一種必然，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的產(chǎn)物，更是黨和國(guó)家在對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行充分評(píng)估和認(rèn)定之后的戰(zhàn)略舉措，有助于打破我國(guó)職業(yè)學(xué)歷教育的“天花板”，構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、職教本科教育的應(yīng)然價(jià)值

（一）響應(yīng)職業(yè)教育類型教育要求

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案》（征求意見(jiàn)稿）都已經(jīng)明確了職業(yè)教育作為類型教育的存在，是與普通教育不同的兩種教育類型，這為職業(yè)教育的屬性、地位和未來(lái)發(fā)展空間進(jìn)行了定位。而且從國(guó)際上看，職業(yè)教育作為類型教育是一種普遍現(xiàn)象，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)60年代就開(kāi)始發(fā)展職教本科教育，并通過(guò)國(guó)家資格框架縱向上打通了專科、本科、碩士、博士的專業(yè)學(xué)位體系，橫向上實(shí)現(xiàn)了與普通教育之間的銜接、溝通、互認(rèn)和轉(zhuǎn)化，已經(jīng)有了比較成熟的貫通的職業(yè)教育學(xué)歷、資歷體系。而我國(guó)的職業(yè)教育在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于屬性的認(rèn)知、地位的認(rèn)知是不夠清晰的，人才培養(yǎng)的專業(yè)屬性和學(xué)歷屬性比較模糊，限制了職業(yè)教育人才向上流動(dòng)，高職層次成為了職業(yè)教育的“天花板”，諸多畢業(yè)生雖通過(guò)“專轉(zhuǎn)本”“專升本”“高職本科銜接”等途徑進(jìn)入了本科院校學(xué)習(xí)，但由于辦學(xué)匹配性、專業(yè)設(shè)置匹配性等不足，在人才培養(yǎng)的銜接上不夠緊密，教學(xué)體系、課程體系、實(shí)踐體系、師資體系等具有一定的區(qū)別，導(dǎo)致很多學(xué)生在升入本科院校后人才培養(yǎng)的效率性受到損耗，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也難以得到保障。而職業(yè)教育成為類型教育后，這種現(xiàn)狀就能夠得以改變，技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)和上升通道被打開(kāi)，技術(shù)技能人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用會(huì)得到認(rèn)可，職業(yè)教育將不再是“斷頭教育”，職教本科教育也會(huì)成為越來(lái)越多青年學(xué)子和家庭的選擇。

（二）回應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展現(xiàn)實(shí)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)推行多年，并在持續(xù)的進(jìn)展之中，當(dāng)前我國(guó)正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)換代也在高速發(fā)展。十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，我國(guó)要“分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”，要“加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)崗位及人才培養(yǎng)規(guī)格的變化，必然會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)工藝的精細(xì)化和精密化，必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)崗位的信息化素質(zhì)、智能化素質(zhì)等提出更高的要求，而這些都需要高素質(zhì)的技術(shù)技能人才強(qiáng)有力的支撐。而當(dāng)前我國(guó)的高技能人才總量和所占的比例仍然偏低，2017年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者1.65 億，占就業(yè)人員總量的21%；高技能人才4791萬(wàn)人，只占技能勞動(dòng)者比例的29%[2]。按照高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技能人才就業(yè)的總量需求，全國(guó)高技能人才缺口將達(dá)到2200 萬(wàn)人，而日本整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比40%，德國(guó)則達(dá)50%，而中國(guó)只有6%左右[3]。因此，大力發(fā)展職教本科教育，將有助于緩解我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于高技能人才的需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格和層級(jí)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。

（三）適應(yīng)職業(yè)人才培養(yǎng)升級(jí)需要

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)傳遞到人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，必然要求職業(yè)教育要以更加獨(dú)立、更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的發(fā)展能力予以應(yīng)對(duì)，走相對(duì)獨(dú)立、結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、貫通式的發(fā)展道路，以滿足整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于技術(shù)技能人才所提出的新需求。發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的職業(yè)教育發(fā)展道路已經(jīng)表明，技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)格的升級(jí)、技術(shù)工人職業(yè)資格的晉升與演化、產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行技術(shù)再培訓(xùn)等主要由職業(yè)教育來(lái)承擔(dān)，技術(shù)工人個(gè)體需要不斷地進(jìn)行理念更新、知識(shí)更新、技能更新，以適應(yīng)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，而職業(yè)教育在其中扮演著重要角色，要能夠不斷供給相應(yīng)的資源和產(chǎn)品。而我國(guó)的高職教育人才培養(yǎng)能力與人力資源市場(chǎng)之間還存著供需的結(jié)構(gòu)性矛盾與失衡，人才輸出結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)之間還不完全匹配，畢業(yè)生對(duì)于崗位和產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力、新技術(shù)學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化能力還不夠強(qiáng)，大力發(fā)展職教本科能夠有效地形成技術(shù)技能人才培養(yǎng)的梯隊(duì)，滿足不同層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，滿足高端產(chǎn)業(yè)對(duì)于技術(shù)技能人才規(guī)格的需求。

（四）順應(yīng)人民群眾職業(yè)發(fā)展期待

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快以及人民群眾對(duì)于教育的重視，民眾意愿接受更高質(zhì)量、更高水平的高等教育的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，2019年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限10.7年，其中受過(guò)高等教育的比例為23.4%。新增勞動(dòng)力平均受教育年限13.7年，其中受過(guò)高等教育的比例已達(dá)50.9%[4]。而我國(guó)要從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，要回應(yīng)新增勞動(dòng)力日益強(qiáng)烈的接受高等教育的愿望，必須要進(jìn)一步放大高等教育規(guī)模，自2019年開(kāi)始的高職面向社會(huì)擴(kuò)招300 萬(wàn)得到了廣大民眾的積極響應(yīng)，2019年超額完成達(dá)到116 萬(wàn)人，這表明廣大人民群眾是強(qiáng)烈渴望接受更高一級(jí)的職業(yè)教育的。而且諸多的在職產(chǎn)業(yè)工人和職工在面臨崗位標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動(dòng)時(shí)需要進(jìn)行更高一級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，對(duì)于新技術(shù)、新崗位有著大量的培訓(xùn)需求，發(fā)展職教本科教育能夠順應(yīng)人民群眾對(duì)于高端職業(yè)教育的新期盼，滿足他們的技術(shù)更新培訓(xùn)的新訴求，促進(jìn)其個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、職教本科教育的意蘊(yùn)

（一）應(yīng)彰顯現(xiàn)代技術(shù)技能演化特點(diǎn)

技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，從原始簡(jiǎn)單技術(shù)、古代工匠技術(shù)到近代工業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，技術(shù)的演變一步步朝復(fù)雜化、高端化、軟性化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出綜合化、智能化和信息化的趨勢(shì)，單純依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)、技能等一成不變的傳承已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的崗位要求，而是需要綜合運(yùn)用理論知識(shí)與人的創(chuàng)新創(chuàng)造力，并不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)才能更趨近于崗位發(fā)展要求。而且現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展及新型智能化機(jī)器人的運(yùn)用，已經(jīng)逐步將傳統(tǒng)簡(jiǎn)單技術(shù)勞動(dòng)進(jìn)行了取代，生產(chǎn)的高度自動(dòng)化使得新型技術(shù)技能人才要具有融會(huì)貫通的技術(shù)才能，人才的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出扁平化特點(diǎn)，崗位職責(zé)的綜合化和模糊化對(duì)技術(shù)技能人才提出了更高的要求。職教本科教育的實(shí)施，就是要正視這種技術(shù)技能的新變化，在人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)要求上有別于?？茖用娴母呗殻瑢?shí)現(xiàn)技術(shù)技能的培養(yǎng)躍升，通過(guò)延長(zhǎng)學(xué)制、重構(gòu)教學(xué)體系和課程體系，培養(yǎng)符合現(xiàn)代技術(shù)技能演化特點(diǎn)的、具備扎實(shí)的理論與實(shí)踐功底的知識(shí)型、復(fù)合型技術(shù)技能人才，是應(yīng)對(duì)技術(shù)變革引發(fā)的生產(chǎn)模式革新的職業(yè)教育發(fā)展層級(jí)遞進(jìn)，而且這種遞進(jìn)是具有深刻內(nèi)涵和全新內(nèi)容的，不是高職的升級(jí)版。

（二）應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代職教體系本質(zhì)特征

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)20多年的歷程，其構(gòu)建的初衷也是在于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的終身化、體系化、貫通化，適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交是其重要的特點(diǎn)。而近年來(lái)，通過(guò)對(duì)于現(xiàn)代職教體系發(fā)展的概念明確、體系明確、類型明確，職業(yè)教育所應(yīng)有的知識(shí)體系、方法體系、人才培養(yǎng)體系等逐步明晰，其所應(yīng)具有的獨(dú)特性得以彰顯，建立從初級(jí)到高級(jí)的職業(yè)學(xué)歷學(xué)位體系和資格體系，實(shí)現(xiàn)與普通教育之間的互認(rèn)與溝通，在職教本科及后續(xù)的專業(yè)學(xué)位研究生的不斷擴(kuò)大，完善而健全的職業(yè)教育體系呼之欲出，現(xiàn)代職教體系與基礎(chǔ)教育體系、高等教育體系將組成了一個(gè)完整的大教育系統(tǒng)。職教本科的試點(diǎn)與興辦要能夠全面反映和體現(xiàn)現(xiàn)代職教體系的本質(zhì)特征，將獨(dú)特性、人本性、系統(tǒng)性、開(kāi)放性和時(shí)代性等融入到辦學(xué)過(guò)程之中，強(qiáng)化與普通教育之間的雙向溝通、縱向流動(dòng)，建立學(xué)歷制度和職業(yè)資格制度相互溝通的機(jī)制，建立與社會(huì)各界主體共生耦合的生態(tài)系統(tǒng)。職教本科的辦學(xué)要面向社會(huì)開(kāi)放，強(qiáng)化市場(chǎng)邏輯和校企合作邏輯，要能夠大批量地開(kāi)展職業(yè)技術(shù)鑒定和培訓(xùn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，圍繞專業(yè)辦學(xué)而不是學(xué)科，要守住職業(yè)教育的“本”和“根”。

（三）應(yīng)契合職業(yè)人才培養(yǎng)使命旨?xì)w

人才培養(yǎng)定位和人才培養(yǎng)能力始終是職業(yè)教育的核心所在，也是彰顯職業(yè)教育不同層級(jí)的主要特征。職教本科教育在我國(guó)作為一種新生事物，其人才培養(yǎng)的定位必須不同于中職與高職，培養(yǎng)年限的延長(zhǎng)和具備頒發(fā)本科學(xué)歷和專業(yè)學(xué)士的資格都只是表象，其更本質(zhì)的使命在于要建構(gòu)起有別于其他職業(yè)教育層次的獨(dú)具自身特色的人才培養(yǎng)體系。培養(yǎng)技術(shù)技能型人才是職教本科教育的宏觀定位，其中觀定位在于堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)，要突出知識(shí)與技術(shù)技能水平的高層次，微觀層面則是面向的職業(yè)崗位要求高，能夠從事科技成果、實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化，能夠勝任生產(chǎn)加工中高端產(chǎn)品、提供中高端服務(wù)，解決復(fù)雜問(wèn)題和進(jìn)行復(fù)雜操作。因此，職教本科教育對(duì)于人才培養(yǎng)提出了更高的要求，在知識(shí)層面上，技術(shù)技能人才要能夠熟練掌握理論基礎(chǔ)，確保其能夠在不確定的復(fù)雜技術(shù)環(huán)境和技術(shù)操作中具備理論轉(zhuǎn)化為不同實(shí)踐的能力和水平，通過(guò)足夠的知識(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)化判斷和決策能力；在崗位層面上，技術(shù)技能人才要具備復(fù)合能力，不停留于標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的傳統(tǒng)工作約定，具有跨崗位、跨職業(yè)的自我更新和應(yīng)變能力，通過(guò)個(gè)體的多樣化發(fā)展適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和業(yè)務(wù)流程；在創(chuàng)新層面上，技術(shù)技能人才要具備多樣化知識(shí)的整合和自我學(xué)習(xí)能力，緊跟技術(shù)技能要素變化的趨勢(shì)，學(xué)會(huì)整合知識(shí)體系和工作任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，確保工作質(zhì)量的優(yōu)化。

（四）應(yīng)標(biāo)識(shí)職業(yè)技術(shù)技能傳承創(chuàng)新

《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》明確：“我國(guó)高等教育總體上可以分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類?！薄奥殬I(yè)技能型高等學(xué)校主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的?？茖哟渭寄苄腿瞬排囵B(yǎng)，并積極開(kāi)展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新?！盵5]職教本科教育必然是屬于職業(yè)技能型高校，其與研究型本科和應(yīng)用型本科有著本質(zhì)的區(qū)別，是以專門培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主責(zé)的高等學(xué)校，其產(chǎn)生的最深層次根源還是在于專科層面職業(yè)技能型高校已經(jīng)無(wú)法全面滿足職業(yè)技術(shù)技能發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求之間的匹配問(wèn)題。職教本科教育在人才培養(yǎng)過(guò)程中最重要的還是要圍繞技術(shù)技能的傳承與創(chuàng)新，并以此為軸心確定辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)體系和課程架構(gòu)，是要培養(yǎng)能夠運(yùn)用技術(shù)科學(xué)知識(shí)，擁有關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用突破及轉(zhuǎn)化能力，在生產(chǎn)一線和服務(wù)一線從事高端的生產(chǎn)組織、技術(shù)工藝、質(zhì)量監(jiān)控等工種，并在實(shí)際工作中持續(xù)對(duì)技術(shù)技能進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)技能向更高領(lǐng)域進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)技能附加值。

三、職教本科教育的辦學(xué)路向

（一）辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化：職教本科教育的首要

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出：“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，完善職業(yè)教育體系”[6]。職教本科教育當(dāng)前仍然處于試點(diǎn)和探索階段，但其規(guī)?；l(fā)展和快速推進(jìn)是大勢(shì)所趨，而當(dāng)前首要解決的就是及時(shí)掌握試點(diǎn)院校職教本科的推進(jìn)情況和專業(yè)發(fā)展情況，全面總結(jié)試點(diǎn)的有效經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，并逐步推進(jìn)職教本科更大范圍的試點(diǎn)和試辦，出臺(tái)一系列有關(guān)職教本科的國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高水平高職院校和高水平專業(yè)群進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

1.要建立職教本科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。職教本科的準(zhǔn)入門檻是引導(dǎo)各院校進(jìn)入到職教本科層次的首要標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家教育主管部門要在綜合借鑒國(guó)內(nèi)外職教本科設(shè)置的條件標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，遴選準(zhǔn)入條件體系，所設(shè)置的條件要能夠充分體現(xiàn)職業(yè)教育作為類型教育的特征、高水平的辦學(xué)基本條件、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)能力以及強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐能力，要突破僅從高職院校進(jìn)行升格或轉(zhuǎn)型的固定思維，面向包括高職院校在內(nèi)的地方本科院校、獨(dú)立學(xué)院等各類高校，以準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為唯一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。

2.要建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)建設(shè)是職教本科教育的重點(diǎn)，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職教本科院校設(shè)置專業(yè)、開(kāi)展專業(yè)建設(shè)的根本指南，各試點(diǎn)院校要做好職教本科專業(yè)發(fā)展的總結(jié)與標(biāo)準(zhǔn)擬定工作，就專業(yè)名稱、基本學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)面向、職業(yè)能力要求、專業(yè)教學(xué)主要內(nèi)容、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求、對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位群（技術(shù)領(lǐng)域）、1+X 證書(shū)等進(jìn)行明確的規(guī)定，并注意與中職、高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。

3.要建立人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)是職教本科教育的核心，教育主管部門要根據(jù)試點(diǎn)專業(yè)的進(jìn)度和質(zhì)量，及早制訂以專業(yè)為區(qū)分的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、雙師型師資隊(duì)伍配比標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)要求、課程體系和標(biāo)準(zhǔn)等，督促擬辦職教本科專業(yè)的院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)水平符合產(chǎn)業(yè)要求。

（二）辦學(xué)特色化：職教本科教育的核心

職教本科教育的試點(diǎn)和實(shí)施必須要突出特色化的發(fā)展理念，國(guó)家在進(jìn)行試點(diǎn)的過(guò)程中，也充分考慮到了院校類型、區(qū)域分布、專業(yè)區(qū)分度和各院校的發(fā)展能力等問(wèn)題，比如，支持山東從雙高院校中試點(diǎn)本科層次職業(yè)教育，支持甘肅將轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科試點(diǎn)院校轉(zhuǎn)為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，支持山西進(jìn)行職教高教制度和試點(diǎn)職業(yè)技術(shù)師范院校改革，建立專、本、碩、博職教師資培養(yǎng)體系。這些試點(diǎn)院校在職教本科發(fā)展的探索中，要?jiǎng)?chuàng)新性開(kāi)展工作，創(chuàng)造性進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，辦出特色，闖出亮點(diǎn)。職教本科院校未來(lái)的發(fā)展也要堅(jiān)持這一理念，走特色化發(fā)展道路。

1.辦學(xué)定位的特色化。國(guó)家在對(duì)職教本科院校進(jìn)行遴選時(shí)，一定要充分考慮各院校的辦學(xué)特色化，要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)各院校是否具備服務(wù)支撐能力進(jìn)行全面的評(píng)估和考核，同時(shí)在其發(fā)展過(guò)程中，要強(qiáng)化辦學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)的特色化發(fā)展能力，提高主干專業(yè)與專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的契合度，防止其盲目進(jìn)行專業(yè)擴(kuò)張和辦學(xué)定位偏移。

2.人才培養(yǎng)的特色化。國(guó)家可以規(guī)定職教本科的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但在具體人才培養(yǎng)模式、資源整合推進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新上，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行鼓勵(lì)，推進(jìn)各職教本科院校形成各具特色、品牌迭出的人才培養(yǎng)模式，在全國(guó)同類專業(yè)或?qū)I(yè)群中產(chǎn)生一些可復(fù)制、易推廣的特色項(xiàng)目，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的集群效應(yīng)。

3.育人體系的特色化。職教本科院校同樣肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，要將強(qiáng)化立德樹(shù)人、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、傳統(tǒng)文化教育等貫穿于辦學(xué)過(guò)程，其在建設(shè)中要不斷強(qiáng)化特色育人體系的形成，推進(jìn)“三全育人”出成果、出成效、出特色。

（三）治理規(guī)范化：職教本科教育的保障

職教本科教育的運(yùn)行模式與運(yùn)行規(guī)律當(dāng)前還處于探索時(shí)期，國(guó)家要提早謀劃，在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化大框架下逐步梳理清楚職教本科院校的治理模式，深化內(nèi)外部管理體制改革，提高本科職業(yè)學(xué)校治理水平，從而促進(jìn)各管理要素有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置和治理主體合力的最大化發(fā)揮。

1.建立三級(jí)治理體系。要建立國(guó)家、教育主管部門和地方政府、院校的三級(jí)治理體系，國(guó)家層面重點(diǎn)做好治理體系的頂層設(shè)計(jì)和治理政策的出臺(tái)，規(guī)范職教本科教育的運(yùn)行；教育主管部門和地方政府主要做好治理職責(zé)權(quán)利的界限劃分，明確投入主體、辦學(xué)主體、治理主體及具體的治理標(biāo)準(zhǔn)和要求，院校層面主要依據(jù)上級(jí)要求，理順內(nèi)部的治理關(guān)系，創(chuàng)新性開(kāi)展治理活動(dòng)。

2.強(qiáng)化院校治理能力。職教本科院校的自我治理是治理規(guī)范化的主體，所有治理政策的最后落腳點(diǎn)都是職教本科院校，因此，其在治理過(guò)程中不僅要貫徹國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育治理的有關(guān)政策，還要強(qiáng)化內(nèi)部的自我治理，加強(qiáng)院校的體制機(jī)制改革，提升依法、依章程治理的能力，理順內(nèi)部的職責(zé)權(quán)利和激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)自我高效而有質(zhì)量的發(fā)展。

3.社會(huì)力量多元參與辦學(xué)。職教本科院校要吸引多元化的社會(huì)力量參與到辦學(xué)過(guò)程中，將職業(yè)教育要求的建立理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制辦學(xué)等制度加快推進(jìn)，在資金籌措、資源共享上廣泛加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作，有效提升職教本科院校的發(fā)展能力和社會(huì)影響力。

（四）發(fā)展持續(xù)化：職教本科教育的焦點(diǎn)

職教本科教育的發(fā)展當(dāng)前是從元點(diǎn)起步，其后續(xù)的發(fā)展前景十分光明，這不僅僅得益于國(guó)家在政策上的大力推進(jìn)和資金投入，還有益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和追求高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位，“十四五”期間及面向2035年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在十九屆五中全會(huì)上已經(jīng)定了調(diào)，明確定了方向，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)社科院等單位牽頭起草的調(diào)研報(bào)告也顯示，2019-2035年我國(guó)技術(shù)技能人才的年均缺口在1300 萬(wàn)左右，其中高級(jí)技術(shù)技能人才的年均缺口在700 萬(wàn)左右。因此，職教本科教育有著十分廣闊的發(fā)展空間，而其焦點(diǎn)在于要保持可持續(xù)發(fā)展能力和高質(zhì)量的發(fā)展底蘊(yùn)。

1.深度推進(jìn)產(chǎn)教融合。職教本科教育強(qiáng)化產(chǎn)教融合仍然是其十分重要的使命，唯有將校企打造成命運(yùn)共同體，強(qiáng)化校企的深度合作，才能培養(yǎng)出符合產(chǎn)業(yè)需求的高技能人才，校企間在人才培養(yǎng)共育、實(shí)訓(xùn)基地共建、資源利用共享、師資隊(duì)伍共用上力度要進(jìn)一步加大，要搭建各類協(xié)同育人平臺(tái)、產(chǎn)教融合平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，雙方要在真誠(chéng)而有針對(duì)性的合作中達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.以學(xué)生發(fā)展為本。職教本科教育的招生對(duì)象和新時(shí)代學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了變化，在教育教學(xué)過(guò)程中，要充分分析生源的特征和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，實(shí)施分類教學(xué)和特色化、個(gè)性化教學(xué)，賦予每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)，不僅要將學(xué)生的高技能訓(xùn)練出來(lái)，還要提升他們的社會(huì)適應(yīng)能力和崗位適應(yīng)能力，加強(qiáng)綜合素質(zhì)的鍛煉。

3.建立高水平的師資隊(duì)伍。職教本科教育的師資隊(duì)伍應(yīng)該是多元化的，不僅要構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的雙師型師資隊(duì)伍，還要大力從行業(yè)企業(yè)、社會(huì)中挖掘、引進(jìn)高水平的實(shí)踐型高層次人才，建立常態(tài)化的師資輪轉(zhuǎn)、有進(jìn)有出的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，不斷提高教師的教學(xué)與操作水平，提高職教本科教育的可持續(xù)發(fā)展能力。

習(xí)近平總書(shū)記在2020年11月24日全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出：“要完善和落實(shí)技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠”[7]。職教本科教育的興辦是我國(guó)職業(yè)教育歷史上的一件大事，也是推動(dòng)職業(yè)教育向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)里程碑項(xiàng)目，以此為起點(diǎn)，我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善又向前邁出了一大步，將為緩解我國(guó)高技能人才的缺口起到重要作用，將有力地助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。