卿利軍

（永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 永州 425100）

近年來，整個紡織行業(yè)不太景氣，不僅企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢，而且虧損企業(yè)也在增多。面對困境，紡織行業(yè)中，一些紡織企業(yè)趁機濫用法人人格逃避應(yīng)負(fù)的債務(wù)，嚴(yán)重地擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因固然是多方面的，既有紡織企業(yè)法人成員的責(zé)任承擔(dān)意識欠缺這個內(nèi)在原因，又有行政監(jiān)管不力、法律規(guī)范尚有欠缺的外在原因，給紡織企業(yè)法人成員巧取豪奪、謀取私利留下了生長的土壤。為此，有必要對紡織企業(yè)法人有限責(zé)任進(jìn)行法律建構(gòu)。

1 強化對紡織企業(yè)行政監(jiān)管

紡織企業(yè)法人作為紡織市場中的生產(chǎn)經(jīng)營者，其行為必然會影響到他人的權(quán)益，影響整個市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，單靠紡織企業(yè)法人成員的自律是不夠的，加強對紡織企業(yè)行政監(jiān)管是完全必要的。

1.1 著重對紡織企業(yè)的資信狀況進(jìn)行監(jiān)管

在工商管理部門的管理中，紡織企業(yè)的登記管理是前提。因為紡織企業(yè)要有能力承擔(dān)責(zé)任，只有在登記管理以后，才能取得民事、市場主體的資格，可見登記管理的重要性。為此，工商管理部門不僅要做好紡織企業(yè)的各項登記工作，還要建立、健全紡織企業(yè)登記檔案和登記統(tǒng)計制度。只有及時、完整地掌握相關(guān)的基礎(chǔ)信息，才能更好地為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。工商登記對紡織企業(yè)的責(zé)任（財產(chǎn)）等方方面面都涉及到了，但都是建立在形式上的企業(yè)登記和時間間隔較長的年檢上的，而且紡織企業(yè)的情況都由紡織企業(yè)自己提供（需要企業(yè)自律），這就存在監(jiān)管不力的可能。一旦紡織企業(yè)弄虛作假或經(jīng)營狀況惡化，則其他人無法知曉，就有可能擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害他人的利益。

針對以上情況，可以采取如下措施：一是對紡織企業(yè)的資產(chǎn)狀況要求定期提交報告書，并且該報告由有資質(zhì)的驗資部門出具才行，否則不予年檢，對評估不合格或拒不提交的推遲年檢；二是對紡織企業(yè)資產(chǎn)不足注冊資金1/3者，將予以公告警示；三是對紡織企業(yè)所有資產(chǎn)不足1/3者，先是責(zé)令在一定的期限內(nèi)補足，期限過后仍不能補足者，采用將其合同專用章和營業(yè)執(zhí)照正本暫時收回的懲戒；四是凡在驗資三年的一個周期里，原有注冊資金持續(xù)保持者，可獎勵一年的免檢；五是對紡織企業(yè)抽逃出資和虛假出資者，要快、狠、準(zhǔn)地按照相關(guān)的法律法規(guī)處理。通過以上對策，著重對紡織企業(yè)的資信狀況進(jìn)行監(jiān)管。

1.2 建立紡織行業(yè)協(xié)會

第一，充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性。要樹立紡織行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性，就必須使協(xié)會擁有相應(yīng)的職、責(zé)、權(quán)，為此，工商等政府部門除了對它進(jìn)行授權(quán)外，也應(yīng)將不屬宏觀管理范疇的職責(zé)移交給它。從對行業(yè)企業(yè)的約束來看，紡織行業(yè)協(xié)會應(yīng)擁有對違反本行業(yè)自律規(guī)范的行為的制裁權(quán)，以及行業(yè)成員之間的部分經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解權(quán)、仲裁權(quán)，不使其形同虛設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二，充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)服務(wù)職能。通過紡織行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和服務(wù)，一是增強市場經(jīng)濟(jì)主體的競爭能力，使單個市場經(jīng)濟(jì)主體與社會化大市場之間的矛盾得以協(xié)調(diào)；二是引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)主體走向宏觀管理目標(biāo)，在政府宏觀管理之下進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)主體的微觀管理，使二者之間矛盾得以解決。

第三，充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的帶頭作用，引導(dǎo)紡織行業(yè)走進(jìn)國際市場。目前，隨著世界經(jīng)濟(jì)的交往越來越密切，組織化程度越來越高，專業(yè)性也越來越強，涌現(xiàn)了許多專門性的國際經(jīng)濟(jì)組織。要想走進(jìn)國際市場，與相應(yīng)的國際慣例接軌，紡織行業(yè)協(xié)會也應(yīng)積極走出去，參加相關(guān)行為的民間國際經(jīng)濟(jì)組織，為推動我國的市場經(jīng)濟(jì)主體走向國際市場添磚添瓦。

2 建構(gòu)紡織企業(yè)法律規(guī)范

2.1 制定有關(guān)紡織企業(yè)的資信狀況的法律規(guī)范

一是確定紡織企業(yè)設(shè)立之初相關(guān)部門的法律責(zé)任。首先，明確驗資機構(gòu)應(yīng)付的責(zé)任。對一些虛假出資驗資機構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其責(zé)任程度與紡織企業(yè)的虛假出資金額相對應(yīng)。其次，明確工商行政部門應(yīng)付的責(zé)任。出現(xiàn)虛假出資，查明是工商行政部門監(jiān)察不力造成的，不但要追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，嚴(yán)重者還可追究行政賠償責(zé)任。

二是明確紡織企業(yè)出資的擔(dān)保責(zé)任。在紡織企業(yè)出資時，要求其在一定的期限內(nèi)提供相應(yīng)的擔(dān)保金，具體金額可根據(jù)營業(yè)范圍和內(nèi)容而定；必要時，信用的擔(dān)保金可達(dá)紡織企業(yè)的1/3注冊資金。

三是紡織企業(yè)的注冊資金應(yīng)與其行為能力進(jìn)行比例限制。紡織企業(yè)的注冊資金是其行為能力的標(biāo)志，是承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的底線。因此，將紡織企業(yè)資金的運營設(shè)置一個上線，一般而言不得超過注冊資金的10倍為宜；但也有特例，除非有擔(dān)保或由驗資機構(gòu)證明該企業(yè)有能力運營超過其10倍的注冊資金，才可以突破該比例。

2.2 在適用法律時實行企業(yè)法人人格否認(rèn)的原理

首先，要解決該原理的法律適用問題，前提是對民商法中誠實信用、公序良俗和權(quán)利濫用三個基本原則的功能特性需要充分理解、把握。只有這樣，在紡織企業(yè)中才能正確的適用公司法人人格否認(rèn)原理。因為，根據(jù)民商法三原則，可以將難以認(rèn)定的支配股東濫用公司法人人格或使公司形式化的行為，準(zhǔn)確的判斷為權(quán)利濫用行為，既損害公司債權(quán)人、相關(guān)利害關(guān)系人或社會公共利益，又違反誠信信用原則。這樣，就可依據(jù)這三個基本原則，準(zhǔn)確的對具體案件作出適當(dāng)處理，從而確定支配股東的相關(guān)責(zé)任。

其次，要解決該原理的法律適用的手段問題，還需要采用一定的判例制度。英美法中，判例也即“判決先例”，是指“就當(dāng)前須判斷的某一法律問題或事實，可以遵循已有判決在先的另一事件或案件”。從法律實踐來看，在公司法人人格否認(rèn)原理的適用中判決先例制度的意義主要表現(xiàn)在：其一，對民商法誠信原則的內(nèi)涵、外延不確定性可起到補充之不足。其二，還可起到類推適

用的好處。所謂類推適用，是指“相類似者，應(yīng)該是進(jìn)行相同的處理”。從某種意義上說，它既是認(rèn)定法律漏洞的手段，也是填補法律漏洞的方法。其三，做到個案與判例的衡平性相結(jié)合。

2.3 公司法人人格否認(rèn)制度需要通過立法確認(rèn)

適用公司法人人格否認(rèn)原理能很好的促進(jìn)相關(guān)法律制度的完善。其一，明確濫用公司法人資格和公司法人形式化的情形。前者包括名義上是公司實則乃自然人獨資企業(yè)，公司的董事長、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)混為一體，不管我國公司法的規(guī)定，多年不召開董事會或股東大會；后者包括故意利用公司法人資格對合同義務(wù)進(jìn)行回避，對侵權(quán)責(zé)任故意回避和分散，更有甚者，故意詐欺債權(quán)人、逃避應(yīng)負(fù)的法律義務(wù)。其二，對控股股東、支配股東和其他相關(guān)責(zé)任人，可以進(jìn)一步明確其責(zé)任。通過適用公司法人人格否認(rèn)制度，如控股股東或支配股東故意濫用公司法人資格，可以追究其承擔(dān)無限責(zé)任；對實際上是自然人獨資的，而名義上打著是公司的，應(yīng)追究其對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；對將利潤全部上繳母公司的子公司，則應(yīng)視為分公司。

3 加強商業(yè)道德教育，規(guī)范市場行為

如前所述，企業(yè)法人對外是一種獨立責(zé)任，其成員承擔(dān)的是有限責(zé)任，這種責(zé)任的利與弊直接跟企業(yè)法人成員的道德信用相關(guān)，為了增強紡織企業(yè)法人成員的責(zé)任，防止濫用紡織企業(yè)法人的人格，需從以下幾方面努力：

第一，在紡織企業(yè)法人設(shè)立時，對創(chuàng)立人或公司主要成員進(jìn)行市場經(jīng)營的道德方面的教育。通過道德教育，樹立紡織企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任感，明白企業(yè)與社會、國家密不可分，體會國家創(chuàng)制企業(yè)法人制度的初衷。有的地方，還通過保證書、承諾、宣誓等等的形式，加強道德的約束感，對那些企業(yè)信用社會反映較差的公司，在其年檢時更要加強道德方面的教育。

第二，通過媒體監(jiān)督，對紡織企業(yè)定期予以評估，并將結(jié)果公布在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上。具體途徑有：一是通過專門的信用社會評估機構(gòu)，對紡織企業(yè)的交易信用和資信加以評定；二是由發(fā)動社會公眾對紡織企業(yè)信用進(jìn)行測評，而且這一測評應(yīng)當(dāng)包括對紡織企業(yè)的主要成員的個人信用的測評。如以上測評達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過整改，直到再次測評達(dá)標(biāo)，方可年檢。

第三，在整個紡織行業(yè)營造誠信的氛圍，提升紡織行業(yè)的信譽度。雖然一個市場的信用主要是取決于企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信品質(zhì)，而企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信品質(zhì)的高低是與整個行業(yè)的誠信密不可分的，因為一個行業(yè)的誠信氛圍有著巨大的約束力，規(guī)范身處其中的人們的言行，維護(hù)整個市場的運行秩序，凈化行業(yè)風(fēng)氣。

第四，紡織行業(yè)制定自己的道德規(guī)范準(zhǔn)則，規(guī)范紡織人的行為。道德有調(diào)節(jié)的功能，既可以對人們之間的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，也可以對人們的行為進(jìn)行強化確定。制定出臺紡織行業(yè)的道德規(guī)范，它作為一種外在影響力，可抑制紡織行業(yè)內(nèi)欺騙假冒和機會主義行為傾向，又作為一種內(nèi)化了的影響力，內(nèi)在地阻止紡織行業(yè)不誠實、投機取巧、背信棄義等行為的發(fā)生。同時，道德規(guī)范與追求利益、效率最大化、平等競爭等規(guī)范并不沖突。它能促使紡織行業(yè)的精神取向指向追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)效率，從而推動紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快增長和大發(fā)展。

綜上分析，紡織企業(yè)法人的人格在某些時候有可能被濫用，是由其法人的本質(zhì)決定的，在市場經(jīng)濟(jì)這已是不爭的事實。對此，這其中既有現(xiàn)實環(huán)境的影響，又有歷史的原因, 而究其根本，在于這一現(xiàn)象已嚴(yán)重地影響到我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很有必要盡快給予治理，以便真正發(fā)揮紡織企業(yè)法人這一制度的功用。