李東陽

摘要：皖江城市帶對安徽經(jīng)濟發(fā)展來說是一次前所未有的機遇，安徽承東啟西的特殊地理位置也讓安徽成為了實施這項規(guī)劃的最佳地區(qū)。筆者將淺談我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢、安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對安徽經(jīng)濟的影響以及對人民生活的影響。

關(guān)鍵詞：皖江城市帶;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;安徽經(jīng)濟發(fā)展;大學(xué)生

經(jīng)過改革開放，中國沿海地區(qū)已經(jīng)積累了足夠的資本，原有的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟的進一步發(fā)展。而中國內(nèi)陸很多地區(qū)卻依舊處于工業(yè)化初期。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于平衡中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟差距，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、以皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征

（一）勞動力密集型產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移。近幾年來，位于中國沿海地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸高企，大量外資企業(yè)選擇將工廠轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)在當今顯然無法繼續(xù)在沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮自己的作用，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)完成初步工業(yè)化的城市相繼進行轉(zhuǎn)型，讓有限的土地能源等投入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。

（二）轉(zhuǎn)移方式多元化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出“集群式轉(zhuǎn)移”“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移”和“市場拓展型轉(zhuǎn)移”等多種形式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是一家或幾家企業(yè)的轉(zhuǎn)移，而是相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈或者大規(guī)模的相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段會組成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，一是有利于降低運輸成本，二是能形成規(guī)模優(yōu)勢，有利于抵抗行業(yè)風(fēng)險。所以一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會以產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的形式來進行。

（三）轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的層次逐步提高。如今中國提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即便是中西部地區(qū)，也不可能走用環(huán)境換發(fā)展的老路。中西部地區(qū)在引進產(chǎn)業(yè)的時候不應(yīng)該一味為了發(fā)展經(jīng)濟而無選擇地引進，應(yīng)該因地制宜，引進契合本地發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)。

二、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)對安徽經(jīng)濟的影響

（一）增強安徽工業(yè)實力，有利于安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。皖江城市帶充分利用區(qū)域內(nèi)技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)藉此來推進自主創(chuàng)新、提升示范區(qū)發(fā)展水平，在示范區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。

（二）加快安徽崛起，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。皖江城市帶包含了安徽經(jīng)濟較為發(fā)達的皖江兩岸地區(qū)和一些主要城市，在安徽經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。藉由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，安徽發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進培育新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安徽有蕪湖、馬鞍等優(yōu)良港口，皖江城市帶的發(fā)展讓這些港口資源能夠物盡其用;而沿江高鐵作為交通大動脈，更是把皖江城市帶重要城市連接起來;加上高速網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成了安徽日漸完善的對外交通網(wǎng)絡(luò)。

三、提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對安徽經(jīng)濟發(fā)展影響的政策建議

（一）找準定位，合理規(guī)劃。皖江地區(qū)發(fā)展近年所取得了可喜的成績，承接了大量產(chǎn)業(yè)。而經(jīng)濟進一步發(fā)展，要發(fā)展更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，皖江地區(qū)要找準自身定位，與臨近的長三角地區(qū)，省內(nèi)其他地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成優(yōu)勢互補，要防止與周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上延伸發(fā)展。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)，提升帶動力。皖江城市帶區(qū)域內(nèi)大企業(yè)數(shù)量依然較少，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，要培育優(yōu)勢企業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域，加大招商引資力度，提升開放水平，政府要為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，孵化新創(chuàng)企業(yè)，與高?？蒲性核献?，推進科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）增強“首位度”，提升吸引力。皖江地區(qū)的各項經(jīng)濟指標在全省的占比需要進一步提升，對省內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟影響需要進一步加強。由于安徽靠近長三角地區(qū)，人力資源流失嚴重，而且由于缺乏高端產(chǎn)業(yè)，難以留住高端人才。安徽省要加大對皖江城市帶的政策傾斜力度。要出臺人才政策，給予高端人才和高校畢業(yè)生在安家落戶和發(fā)展機遇方面的優(yōu)惠政策，讓人才留下來，留的久。

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（沈陽理工大學(xué)?遼寧?沈陽?110159）