安昱偉 臨沂市沂水縣財(cái)政局

前言：我國(guó)在針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控的過程中，一般會(huì)用到財(cái)政稅收制度，利用此途徑可實(shí)現(xiàn)全國(guó)資源的科學(xué)配置，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。除此之外，財(cái)政稅收制度和人們的日常生活、現(xiàn)代化建設(shè)等關(guān)聯(lián)密切，其涉及了十分廣泛的領(lǐng)域。在中小企業(yè)的具體發(fā)展中，財(cái)政稅收制度對(duì)其擁有十分深遠(yuǎn)的影響，我國(guó)利用建立相關(guān)稅收政策為中小企業(yè)提供扶持，可最大限度的降低中小企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)發(fā)展。

一、財(cái)政稅收制度建設(shè)的重要性

對(duì)于社會(huì)發(fā)展和我國(guó)的進(jìn)步而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱現(xiàn)已從國(guó)有企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向大型企業(yè)，中小企業(yè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步意義重大。因此，應(yīng)建立針對(duì)性意見，為其具體的創(chuàng)收提供基礎(chǔ)，因此，應(yīng)重視制度建設(shè)的具體效果，確保其作用的充分發(fā)揮。在此條件下，其內(nèi)容包含對(duì)不同企業(yè)和稅收制度的明確劃分，加強(qiáng)預(yù)算體制改革的優(yōu)化性，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)更大程度的改善，加強(qiáng)預(yù)算體制和轉(zhuǎn)移支付的完善性，推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法層次的有效提升。

二、財(cái)政稅收制度對(duì)于中小企業(yè)的扶持作用存有不足之處

（一）扶持作用缺少系統(tǒng)的規(guī)劃.現(xiàn)如今，我國(guó)財(cái)政稅收與各個(gè)級(jí)別地方政府財(cái)政稅收為中小企業(yè)的扶持形式各種各樣，并且管理工作的開展十分混亂，缺少全面性。其中各類專項(xiàng)資金與資金充分圍繞著中小企業(yè)中十分模范代表或是發(fā)展過程中非常卓越的企業(yè)開展，這種扶持缺少統(tǒng)一的規(guī)劃與系統(tǒng)性，缺少針對(duì)性較強(qiáng)的政策性條例束縛，除此之外，還缺少法律保障。各個(gè)地方政府對(duì)于中小企業(yè)而言，財(cái)政稅收的扶持形式多種多樣，并且扶持力度、資金的支持規(guī)模、稅收優(yōu)惠度等缺少統(tǒng)一且明確的規(guī)定，其并缺少的全面性和規(guī)范性是導(dǎo)致資源與優(yōu)惠不均勻配置的重要因素之一，對(duì)于較為突出的產(chǎn)業(yè)或者新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)而言，很容易在財(cái)政稅收制度的扶持中受獲取利益，而以往產(chǎn)業(yè)的落后發(fā)展需要我國(guó)為中小企業(yè)提供政策與政府的支持。

（二）扶持的手段過于單一.現(xiàn)如今，加強(qiáng)創(chuàng)新財(cái)政稅收制度對(duì)于中小企業(yè)的扶持發(fā)展而言通常是利用專項(xiàng)基金與稅收優(yōu)惠政策兩類模式，扶持的手段十分簡(jiǎn)單。在市場(chǎng)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的影響之下，直接影響了中小企業(yè)的未來發(fā)展，且影響因素眾多。

三、財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)扶持作用的有效措施

（一）創(chuàng)建完善的財(cái)政稅收法律法規(guī).其一，國(guó)家和政府部門應(yīng)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的腳步。還應(yīng)該提出和中小企業(yè)有關(guān)的不同納稅方式，加強(qiáng)改善，推動(dòng)其在具體的建設(shè)過程中充分發(fā)揮更顯著效果。其二，站在全方位及多角度深入探究分析相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而推動(dòng)其發(fā)揮更優(yōu)勢(shì)的效果，而且增強(qiáng)現(xiàn)有制度作用的充分發(fā)揮，推動(dòng)其為中小企業(yè)的發(fā)展帶來更有效的扶持，為實(shí)現(xiàn)最佳工作效果提供保障。

（二）提高對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度.現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展不僅需要扶持，最主要的是取決于自己。中小企業(yè)的發(fā)展在財(cái)政稅收制度的扶持過程中，對(duì)于現(xiàn)代中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高度創(chuàng)新扶持給與高度重視，有效提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，激勵(lì)并引導(dǎo)中小企業(yè)的創(chuàng)新投資。為我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新提供重要支撐，為研發(fā)環(huán)節(jié)扶持的創(chuàng)你行你以及優(yōu)惠政策的革新帶來重要扶持，與此同時(shí)，在引進(jìn)技術(shù)、人才培養(yǎng)、人才聘用等細(xì)節(jié)部分提供獎(jiǎng)項(xiàng)支持與稅收支持，讓現(xiàn)代化中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新具有充足的財(cái)力、技術(shù)、人才給與高度支持。

（三）在扶持之時(shí)既要全面進(jìn)行還要區(qū)別對(duì)待.在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，中小型企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，財(cái)政稅收制度在中小企業(yè)發(fā)展提供扶持的過程中，勢(shì)必要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，嚴(yán)禁扶持當(dāng)?shù)匾恍┌l(fā)展比較突出及新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)全面關(guān)注各行各業(yè)中小企業(yè)，才可最大限度的保障整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。

（四）充分緩解國(guó)家就業(yè)壓力.作為人口大國(guó)的中國(guó)，具有非常大的就業(yè)壓力，每一年大學(xué)畢業(yè)需要進(jìn)入工作崗位的畢業(yè)生不計(jì)其數(shù)，所以，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的淘汰率非常大，人員競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，婦女在就業(yè)過程中性別歧視的問題非常突出。而增加大量的就業(yè)崗位可有效解決我國(guó)就業(yè)壓力非常突出的問題，由此表明，不斷創(chuàng)新財(cái)政稅收制度以及稅收政策傾向于中小企業(yè)可以幫助大量的面臨生存壓力的中小型企業(yè)更好的生存下來，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，才能回饋社會(huì)更多的工作崗位，有效緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。

（五）增強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)自主創(chuàng)新.對(duì)于生產(chǎn)力而言，創(chuàng)新是其源源不斷的動(dòng)力，企業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整均需要不斷的創(chuàng)新提供支持。長(zhǎng)此以往，西方等國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)實(shí)施了壟斷，而國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新應(yīng)集中于高效研究院與大型國(guó)企，中小型企業(yè)致力于生產(chǎn)與在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，對(duì)于自主創(chuàng)新投入有限，而財(cái)政稅收制度的不斷創(chuàng)新，為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新帶來重要的稅收優(yōu)惠措施，有效激發(fā)中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的積極性，促使中小企業(yè)在自主創(chuàng)新投入更多的資本。

結(jié)論：中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平的提升、提升社會(huì)大眾生活質(zhì)量、維持社會(huì)穩(wěn)定意義重大。所以，財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新為中小型企業(yè)提供的扶持至關(guān)重要，而中小型企業(yè)在財(cái)政稅收制度的扶持發(fā)展過程中，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅如此，為企業(yè)創(chuàng)建充足的自主發(fā)展空間。唯有如此，才可以為中小型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。