彭珊 澳門科技大學

一、我國省域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的績效評價

（一）指標選取的原則

1.客觀性原則。指標選取的客觀性原則指如實反映認識對象的性質(zhì)和特征，遵循對象發(fā)展運動規(guī)律，實事求是、合理、準確地評價認識對象。因此，我們在制定經(jīng)濟發(fā)展方式的績效評價指標體系時以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循客觀現(xiàn)實，實事求是，盡可能做到科學準確。既要反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的客觀現(xiàn)實，又要體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然的關(guān)系。2.整體性原則。指標選取的整體性指的是將整個指標體系看作由各子指標構(gòu)成的有機整體，理清各個指標體系內(nèi)外部的邏輯關(guān)系。整個指標不僅要體現(xiàn)生態(tài)―經(jīng)濟―社會系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系，又要體現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會子系統(tǒng)外部狀態(tài)和特征。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的績效評價指標構(gòu)建要堅持整體性原則，不僅要考慮到反映經(jīng)濟發(fā)展方式主要特征方面，而且要統(tǒng)籌考慮到經(jīng)濟發(fā)展的每個方面，共同促成這個系統(tǒng)工程的構(gòu)建。3.一致性、操作性、量化性原則。指標選取的一致性、操作性、量化性指的是指標體系在指標的選取上需要注意總體范圍的一致性，計算方法和計算維度上保持一致統(tǒng)一，同時各個指標簡單明確，另外，我們還要注意到是否要量化，便于運算和分析。所以，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的績效評價指標體系的構(gòu)建是為了我們能夠更客觀更全面地對經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀進行測量。

（二）我國省域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的績效評價的分析

從最終結(jié)果或者最終轉(zhuǎn)變的程度上來看，我國各省區(qū)呈現(xiàn)極其不平衡的局面，東部城市轉(zhuǎn)變效果明顯較好，中西部差異較大，各省區(qū)間差距仍然較大。

從分項指標上來看，我國各省區(qū)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新水平長短不一，所以我們要做好各個領(lǐng)域，從根本上樹立創(chuàng)新理念，加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)擴大產(chǎn)品產(chǎn)出，擴大市場份額。此外，尊重智力勞動成果、打擊盜版，保護知識產(chǎn)權(quán)，與此同時，各省區(qū)積極分享科技研發(fā)的創(chuàng)新成果，改善各省區(qū)參差不齊不平衡狀況，取長補短，縮小差距，提升自身的創(chuàng)新水平。從資源環(huán)境來說，資源綜合利用率比較低，使資源更加短缺，這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式嚴重制約著各省區(qū)的經(jīng)濟增長速度、水平。部分省區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不考慮環(huán)境代價，制造了大量污染物，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)環(huán)境愈來愈差。

根據(jù)資料顯示，東部地區(qū)的綜合平均得分低于中西部地區(qū)，其內(nèi)部差距也很大。所以，我們追求整體國家社會經(jīng)濟民生全方位全領(lǐng)域高速發(fā)展的同時，要堅持具體情況具體分析，因地制宜，結(jié)合各省區(qū)的實際情況制定經(jīng)濟發(fā)展政策?？陀^分析各省區(qū)發(fā)展狀況，持續(xù)穩(wěn)定縮小各省區(qū)間的差距，以實現(xiàn)全國各省域在社會經(jīng)濟民生等方面的齊頭并進、互利共贏，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

二、我國省域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的空間關(guān)聯(lián)模式

（一）空間關(guān)聯(lián)模式的研究方法。幾乎所有的空間數(shù)據(jù)都具有空間自相關(guān)的特征，一般來說，空間關(guān)聯(lián)反映的是一個區(qū)域單元上某種地理現(xiàn)象或某一屬性值與鄰近區(qū)域單元上同一現(xiàn)象或?qū)傩灾档南嚓P(guān)程度，因此，我們在處理地理位置和屬性值這類空間數(shù)據(jù)時，空間自相關(guān)被認為是最有用的統(tǒng)計分析方法，可以有效地來幫助我們研究關(guān)于某一現(xiàn)象的空間分布。

（二）我國省域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變空間關(guān)聯(lián)模式的分析。首先，毗鄰省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的空間狀況分布相類似，這說明了我國省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變績效評價綜合指標值具有明顯的正空間自相關(guān)關(guān)系，并不是隨機安排的分布的。其次，從整體來看，省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的空間集聚上下波動，由此可以看出，省區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相互影響并非變動不居，而是出于不斷變化中。

三、對于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的對策建議

（一）優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，因此首先我們需要堅持鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)，科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，其次我們提升自主創(chuàng)新能力水平，自主創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)升級發(fā)展，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最后著力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式。

（二）提升整體的經(jīng)濟效益。為了提升經(jīng)濟發(fā)展的整理效益，更快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，我們就需要提高資源的利用水平，以及要提升資源的經(jīng)濟效益，加大科學投入，引進先進的制度和管理技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，促進經(jīng)濟增長。

（三）提高自主創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的不竭動力，提升自主創(chuàng)新能力需要做到以下幾點：首先，尊重知識產(chǎn)權(quán)，加大科研基金的投入，提高科學家的福利待遇，引進專業(yè)技術(shù)人才，提升利用科研院所資源；其次，產(chǎn)學研融合創(chuàng)新，以經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題倒逼創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，將一系列科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)品。

（四）改善并保護資源環(huán)境。制定保障實施保護環(huán)境的一系列法律法規(guī)，包括經(jīng)濟社會生產(chǎn)、經(jīng)營過程中有可能涉及的環(huán)境污染問題，以專門的環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)嚴懲企業(yè)排污問題，加大環(huán)境成本，有效遏制環(huán)境污染，構(gòu)建“兩型社會”。

總論：基于上述研究結(jié)論，當前我國應(yīng)堅持五大發(fā)展理念，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)促進各省區(qū)經(jīng)濟均衡有序發(fā)展，重點推進綜合調(diào)控區(qū)域政府對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響作用的空間差異，做到資源利用效率有提高、生態(tài)環(huán)境有改善、社會的民生發(fā)展有保障。與此同時，還要優(yōu)化國土資源空間開發(fā)格局，系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進，因地因時制宜。