馬增坤

隨著非正交多址接入技術(shù)、大規(guī)模天線技術(shù)、超密集組網(wǎng)、靈活雙工技術(shù)、新型傳輸波形技術(shù)、高頻信號傳輸技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的使用和突破，帶來5G 通信網(wǎng)絡跳躍性的發(fā)展和我國通信信息化建設(shè)的高潮。雖然建設(shè)速度和規(guī)模持續(xù)增加，但是如果不能對通信工程施工建設(shè)項目進行有效的管理，必將影響通信行業(yè)的發(fā)展[1]。

1 項目管理概念

項目管理指的是在項目實施過程中，項目管理者通過運用科學系統(tǒng)的方法和理論，將有效的資源充分利用，實現(xiàn)對工程建設(shè)項目中每個進程和步驟的有效管理。項目管理涉及項目建設(shè)過程中的各個階段，從組織設(shè)計到建設(shè)計劃實施，再到工程項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理控制，以及對工程項目建設(shè)的質(zhì)量、安全等方面進行評價，保證工程建設(shè)的進度、成本、質(zhì)量和安全，最終實現(xiàn)工程項目的建設(shè)目標[2]。

2 施工準備工作

為了避免施工建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，影響工程建設(shè)項目的進度、成本、質(zhì)量、安全等目標，在工程開工前，需要根據(jù)通信建設(shè)工程的現(xiàn)場環(huán)境和施工特點，做好施工前的準備工作。準備工作包括施工技術(shù)準備和施工現(xiàn)場準備。

2.1 施工技術(shù)準備工作

施工技術(shù)準備包括技術(shù)資料準備、施工圖設(shè)計的審核、施工組織設(shè)計的編制、技術(shù)交底。

技術(shù)資料準備包括各類法規(guī)標準類文件、商務類資料、管理類資料、技術(shù)類資料。

施工圖設(shè)計審核包括施工單位自審和建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位會審。其目的是為了保證各參建單位管理人員和技術(shù)人員了解和掌握設(shè)計的意圖、技術(shù)要求、質(zhì)量和安全要求，施工單位有一份完整、齊全的施工圖紙用以指導施工。

施工組織設(shè)計的編制包括工程概況、施工部署、施工方案、組織架構(gòu)、工作分解結(jié)構(gòu)、進度計劃和目標、成本計劃和目標、質(zhì)量控制計劃和目標、安全控制計劃和目標、施工中各類資源配置計劃[3]。

2.2 施工現(xiàn)場準備工作

施工現(xiàn)場準備包括施工現(xiàn)場環(huán)境考察、施工現(xiàn)場地理和地質(zhì)環(huán)境考察、人文環(huán)境考察、施工現(xiàn)場周邊附近其他設(shè)備設(shè)施的考察以及工程臨時項目部、臨時倉庫、食堂、宿舍的建立。

3 施工進度計劃的編制和控制

3.1 施工進度計劃的編制

將施工建設(shè)項目各項工作分解為工作包，工作包的顆粒度根據(jù)工程實施的實際特點決定，但是每個工作包必須能夠區(qū)分不同的責任人和工作內(nèi)容，且覆蓋工程建設(shè)項目的所有內(nèi)容。依據(jù)施工合同中工期要求、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場摸底報告、現(xiàn)場環(huán)境特點、工程具體情況、現(xiàn)場資源供應、歷史類似項目等實際情況編制施工進度計劃。

3.2 進度偏差的控制

在工程建設(shè)施工過程中對進度計劃進行動態(tài)控制。通過雙代號網(wǎng)絡圖實際進度前鋒線、橫道圖等工具，將實際進度與計劃進度進行對比，獲取實際進度情況與計劃進度的偏差，并分析進度偏差原因。如果是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、不可抗力等非施工單位的原因造成的進度偏差則依據(jù)相關(guān)程序向建設(shè)單位進行工期索賠，不需要進行進度調(diào)整。如果是施工單位的原因造成的進度偏差，則需要深入分析引起進度偏差的原因，根據(jù)分析的結(jié)果對人員、施工機械、施工儀表、材料設(shè)備供應、資金等資源配置進行調(diào)整，對進度偏差予以糾正。

4 成本計劃的編制和控制

4.1 成本計劃的編制

施工成本計劃的編制方式包括施工成本組成編制、施工項目組成編制、施工進度編制。下面重點對按照施工進度編制的施工成本計劃進行闡述。

通常可利用項目進度計劃網(wǎng)絡圖的擴充得到成本計劃。即建立網(wǎng)絡圖時，一方面確定完成各項工作所需花費的時間，另一方面確定完成這一項工作的成本支出計劃。在實際施工中，工程項目分解的工作包，難以在明確地表示計劃時間的同時，又表示支出成本計劃，因此在編制網(wǎng)絡圖時，應同時兼顧進度計劃和成本支出計劃對工作包的分解程度。

根據(jù)工程計劃編制的橫道圖或網(wǎng)絡圖，計算單位時間完成的工作量，或者應該投入的人力、施工機械、施工儀表、材料設(shè)備，即計算出單位時間的成本，在時標網(wǎng)絡圖中標示出成本支出計劃。一定時間段內(nèi)的成本累計和為單位時間成本支出的累加求和。

4.2 成本控制

通常情況下，繪制時標網(wǎng)絡計劃圖和香蕉圖標識，得到成本支出計劃，利用贏得值法計算 BCWP、BCWS、ACWP、CV、SV、CPI、SPI 參數(shù)，通過以上參數(shù)的分析，得到工程施工的實際進度與計劃進度的偏差、實際成本支出與成本支出計劃的偏差。

一定要在成本支出前和支出過程中嚴格執(zhí)行成本控制，避免因成本超支造成的損失?；诖?，必須建立成本開支審查和監(jiān)督機制，防患于未然。在施工過程中，各項費用的開支，必須加強事前批準、事中監(jiān)督、事后審查。對于超支超量使用的必須特別審批，追查原因，落實責任。

實行全過程全方位的成本控制，重點控制施工階段的成本。施工過程中的人工費用、材料費用的控制堅持量價分離的原則。一方面通過加強勞動管理，提供勞動生產(chǎn)率，降低耗用人工工日等方法控制人員成本的支出。另一方面對于材料費用的支出，在通過定額控制、指標控制、包干控制等方式控制材料消耗量的同時，通過招標和詢價等方式控制材料的價格。最終實現(xiàn)材料費用支出的目標。

5 施工質(zhì)量管理

首先，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程；第二，明確各職能管理人員和操作人員的職責和權(quán)利，建立質(zhì)量責任制；第三，建立健全教育培訓制度，根據(jù)崗位要求強制培訓和持證上崗；第四，根據(jù)工程特點和供貨計劃，制定工程質(zhì)量檢查和材料入場前質(zhì)量檢查策劃；第五，按照國家標準和驗收規(guī)范施工，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。

施工質(zhì)量的控制一般從施工合同、關(guān)鍵過程、技術(shù)交底、“三檢”制度等幾個方面入手。根據(jù)標準和規(guī)范、合同要求制定質(zhì)量目標，施工過程中加強過程控制，尤其是關(guān)鍵過程控制。關(guān)鍵過程是指對工程的最終質(zhì)量起重大影響或者施工難度大、質(zhì)量易波動的過程或工序。識別出施工過程中的關(guān)鍵過程后，需要針對關(guān)鍵過程建立質(zhì)量控制點，將其過程參數(shù)和質(zhì)量特性作為重點對象進行控制。施工前制定相應的控制措施且進行技術(shù)交底；施工中嚴格落實“三檢”制度，且確保測量設(shè)備處于良好狀態(tài)；當出現(xiàn)不合格項時制定和落實糾正措施。

6 施工安全管理

6.1 編制安全控制計劃

安全控制計劃應包括安全控制要求、安全檢查計劃、安全控制措施及應急預案等內(nèi)容。

6.2 安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底工作應包括工程項目的施工作業(yè)特點及危險因素，對施工中危險因素的應對和防護措施；安全施工操作規(guī)范和強制性標準；施工中的安全操作注意事項；發(fā)生安全事故后的應急措施。

6.3 安全生產(chǎn)檢查

按照安全控制計劃的要求，做好定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查和專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。

6.4 問題整改

當發(fā)現(xiàn)問題或者存在事故隱患時，及時分析原因，制定糾正、預防措施，且跟蹤落實，保證對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，消除事故隱患[4]。

6.5 安全控制措施制定的原則

依據(jù)工程現(xiàn)場的實際工程特點分類編寫防火、安全用電、高處作業(yè)、在網(wǎng)通信設(shè)備防護等措施，保證編寫的控制措施具有可行性和可操作性。

7 結(jié)語

我國的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有規(guī)模大、跨度大、覆蓋面積廣、建設(shè)地點分散等特點，在開展通信施工過程使用項目管理技術(shù)，能夠?qū)κ┕ろ椖康倪M度、成本、質(zhì)量和安全目標的實現(xiàn)起到顯著的推動和保障效果，同時也提高了通信施工項目的運作水平，降低外界因素干擾的影響，達到預期的建設(shè)目標。