涂正革

“十一五”期間，中國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略； “十二五”期間，中國(guó)提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措； “十三五”期間，中國(guó)提出要加速邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)； “十四五”期間，中國(guó)又提出要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，都依賴于核心技術(shù)的進(jìn)步和升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新已成為當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，各國(guó)政府都在不斷加大創(chuàng)新投入，試圖以技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。為此，中國(guó)也在不斷增加研發(fā)的投入，試圖通過(guò)研發(fā)投入來(lái)占領(lǐng)世界技術(shù)制高點(diǎn)，提升我國(guó)的科技水平和綜合實(shí)力。但是，巨大的研發(fā)投入是否換來(lái)核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？跟技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家比較我國(guó)的研發(fā)投入效率是否存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)？由程時(shí)雄著，人民出版社出版的《中國(guó)與世界主要國(guó)家 （地區(qū)）研發(fā)效率：測(cè)度方法、國(guó)際比較及影響因素》一書基于研發(fā)效率水平影響技術(shù)進(jìn)步這一背景，對(duì)中國(guó)與世界主要國(guó)家（地區(qū)）研發(fā)效率的測(cè)度方法、國(guó)際比較、影響因素做了系統(tǒng)性描述與總結(jié)。

該書首先在對(duì)研發(fā)效率測(cè)度方法系統(tǒng)性的闡釋的基礎(chǔ)上，提出了研發(fā)效率測(cè)度的7種主要分析方法；緊接著從數(shù)據(jù)可得性、方法適用性和研究準(zhǔn)確性出發(fā)，構(gòu)建和分析中國(guó)國(guó)家層面和行業(yè)層面研發(fā)效率的投入——產(chǎn)出指標(biāo)體系，并開創(chuàng)性地將研發(fā)效率指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)體系和質(zhì)量指標(biāo)體系，以期全面反映中國(guó)的投入產(chǎn)出效率發(fā)展現(xiàn)狀；隨后使用增長(zhǎng)核算方法、超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、隨機(jī)前沿分析等各種分析方法對(duì)中國(guó)和世界主要國(guó)家在國(guó)家層面和行業(yè)層面的研發(fā)投入、研發(fā)產(chǎn)出和研發(fā)效率進(jìn)行全面比較和分析。同時(shí)在全面了解中國(guó)與世界主要國(guó)家研發(fā)效率發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，該書對(duì)研發(fā)效率影響因素的相關(guān)理論進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)、并從理論闡釋、數(shù)理模型和實(shí)證檢驗(yàn)三個(gè)方面分析了中國(guó)與世界主要國(guó)家研發(fā)效率影響因素，提煉出一系列研發(fā)效率的相關(guān)影響因素。最后從阻礙中國(guó)研發(fā)效率提升的影響因素出發(fā)，提出提升中國(guó)研發(fā)效率的相關(guān)政策建議。該著作的主要特色有以下四點(diǎn)：

第一，研究視角上的創(chuàng)新，該著作從國(guó)際比較的角度出發(fā)，對(duì)中國(guó)與世界主要國(guó)家（地區(qū)）國(guó)家層面和行業(yè)層面的研發(fā)效率進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的測(cè)度。而國(guó)內(nèi)外學(xué)者在考慮中國(guó)的研發(fā)效率問(wèn)題時(shí)，很少有從國(guó)際比較的角度出發(fā)進(jìn)行研究，更沒(méi)有從行業(yè)層面對(duì)中國(guó)研發(fā)效率進(jìn)行研究。

第二，研究數(shù)據(jù)上的創(chuàng)新，目前，國(guó)內(nèi)仍然缺乏全面分析研發(fā)效率的面板數(shù)據(jù)，該著作研究可提供較多國(guó)家、較長(zhǎng)時(shí)間維度的可供進(jìn)行國(guó)際比較的研發(fā)效率的國(guó)家層面和行業(yè)層面的研發(fā)投入—產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可為進(jìn)行研發(fā)效率、技術(shù)效率等其他方面的研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第三，研究?jī)?nèi)容上的創(chuàng)新，該著作從理論和實(shí)證上全面系統(tǒng)地檢驗(yàn)國(guó)際貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、人力資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言距離、國(guó)家實(shí)力等一系列因素對(duì)研發(fā)效率的影響，并找出其中最關(guān)鍵的因素。而國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究往往僅從某個(gè)方面進(jìn)行考察，缺乏系統(tǒng)性的分析中國(guó)研發(fā)效率影響因素的研究，也未找出究竟哪些因素制約了中國(guó)的研發(fā)效率提升。

第四，研究方法上的創(chuàng)新，該著作為了對(duì)中國(guó)與世界主要國(guó)家技術(shù)差距有一個(gè)全面系統(tǒng)直觀的認(rèn)識(shí)，詳盡地分析和總結(jié)了研發(fā)效率的測(cè)度方法，并比較了各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，從而能更加準(zhǔn)確的選取合適測(cè)度方法來(lái)測(cè)算中國(guó)與世界主要國(guó)家的研發(fā)效率。

“十四五”規(guī)劃指出，科技創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率是構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的主線之一，研發(fā)效率水平作為影響科技創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，值得持續(xù)關(guān)注并深入研究。該著作作為國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目研究成果，所得出的結(jié)論和提出的策略，可為了解我國(guó)研發(fā)效率水平現(xiàn)狀，認(rèn)清與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)效率差距以及提升中國(guó)研發(fā)效率、促進(jìn)資源有效利用等提供參考。