鄭勝中 廣西防城港市東興市消防救援大隊

引言：“地攤經(jīng)濟(jì)”是市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的部分，如何實現(xiàn)“煙火氣”和“消防安全”的同步，通過分析“地攤經(jīng)濟(jì)”消防安全隱患，我們提出有針對性的防范對策，從而增強(qiáng)的“地攤經(jīng)濟(jì)”的消防安全管理水平，從而避免火災(zāi)。

一、“地攤經(jīng)濟(jì)”的消防安全隱患

（一）自身的火災(zāi)危險性

1.經(jīng)營者消防安全意識不強(qiáng)，逃生自救能力較差。大部分經(jīng)營者消防安全意識淡薄，不主動參與學(xué)習(xí)消防安全常識，不會自救逃生。

2.火災(zāi)荷載大。地攤主要銷售日用品，商品為主，如紡織品，塑料制品，大量易燃可燃材料的經(jīng)營區(qū)域。還有一個部分?jǐn)傊饔靡夯蜌庾鳛橐环N燃料進(jìn)行現(xiàn)場制作以及各種工藝品，有些地攤經(jīng)營活動區(qū)域發(fā)展綿延一兩公里，沒有進(jìn)行防火分隔，萬一發(fā)生火災(zāi)，勢必影響造成火燒連營的局面。

3.人流量大。由于“地攤”這種經(jīng)濟(jì)形式非常受歡迎，所以“地攤”經(jīng)營區(qū)域內(nèi)人員密度很大，且市場內(nèi)人流通道狹窄，沒有應(yīng)急疏散通道，大多通道為1m左右，且中間還有摩托車和自行車隨處堆放，形成人擠人，人靠人，人車混流的場面。萬一發(fā)生火災(zāi)，疏散人員將成為最大困難。

4.流動火源不能被控制，存在大量吸煙和亂丟煙頭的現(xiàn)象。多數(shù)地攤經(jīng)營區(qū)域沒有配備消防設(shè)施和器材，初起火災(zāi)沒有第一時間控制。隨著氣候回暖，尤其是夜市，地攤經(jīng)營者通過搭帳篷、擺商品、晝夜?fàn)I業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)后果十分嚴(yán)重。

（二)對附近建筑構(gòu)成的危險

1.占用消防通道和消防撲救面，影響了消防車通行和滅火救援。

2.在防火分隔區(qū)上設(shè)置了大量使用易燃可燃物，占用了建筑物間的防火安全間距，增加了攤點之間火災(zāi)發(fā)展蔓延的趨勢。

3.攤位內(nèi)圈占公共消火栓。只要在繁華地段，只要能帶來經(jīng)濟(jì)實惠，經(jīng)營者根本不考慮自己周圍的安全設(shè)施建設(shè)問題。

二、“地攤經(jīng)濟(jì)”參與者防火注意事項

（一）經(jīng)營者防火注意事項

1.嚴(yán)格執(zhí)行用火，用電規(guī)定，不亂拉電線和非法使用大功率電器設(shè)備等。

2.學(xué)會如何正確選擇使用干粉滅火器，撲救初期火災(zāi)。

3.儲氣罐，天然氣，石油和易燃物品應(yīng)合理使用，定期檢查。

4.不擠占、不堵塞消防通道，應(yīng)該成為每個人自覺的消防安全意識，確保“生命通道”暢通無阻。

5.要在營業(yè)范圍內(nèi)配備小型滅火器等消防安全設(shè)施，不圈占消火栓，挪用公共消防設(shè)施。

6.加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險自查自糾工作，不可麻痹大意。

（二）消費(fèi)者防火注意事項

1.不可隨意扔煙頭，特別在燒烤攤、大排檔等夜市較為凌亂的環(huán)境下，小小的煙頭極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

2.熟悉周圍的環(huán)境，滅火器和消防安全通道，遇到事故便于的逃生自救。

3.人員進(jìn)入地攤密集區(qū)域，在參與消費(fèi)時不可避免攜帶易燃易爆品。

4.發(fā)生火災(zāi)立即撥打119電話求助。

三、“地攤經(jīng)濟(jì)”的消防安全管理對策

（一）堅持合理與科學(xué)管理

政府牽頭，應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、交警隊、城市綜合執(zhí)法局等執(zhí)法部門，對所在城市進(jìn)行綜合評估，設(shè)定規(guī)定的時間，區(qū)域開放給地攤經(jīng)營者。在可設(shè)置地攤經(jīng)營區(qū)域劃設(shè)醒目標(biāo)識、標(biāo)線，并設(shè)置警示、標(biāo)示牌，引導(dǎo)地攤經(jīng)營者有序、規(guī)范開展經(jīng)營。

（二）落實出臺的城市綜合安全管理法規(guī)及措施

在管理“地攤經(jīng)濟(jì)”過程中，政府部門，強(qiáng)調(diào)充分尊重擺攤商販，耐心地與他們溝通，擺脫傳統(tǒng)的偏見。同時政府工作部門還要出臺相關(guān)的法律、政策法規(guī)來維護(hù)并促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)的管理，各級人民政府要嚴(yán)格要求執(zhí)行，地攤商販主動配合，城市社區(qū)居民積極參與，只有通過這樣我們才能得到充分發(fā)展發(fā)揮地攤經(jīng)濟(jì)的效益。

（三）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、轉(zhuǎn)變管理觀念

政府管理者改變市場管理的理念，秉持“熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法”的理念，分區(qū)域、分場所和時間管理的實施理念。讓地攤經(jīng)濟(jì)在法律政策法規(guī)允許范圍內(nèi)健康教育發(fā)展，使地攤者身份合理化合法化，加快建設(shè)推動地攤經(jīng)濟(jì)社會組織化。堅持以人為本的民生理念比市容重要，分時，分區(qū)開展管理。

（四）強(qiáng)化消防安全宣傳教育，提高從業(yè)人員消防安全技能知識水平

政府牽頭、相關(guān)職能部門開展廣泛的消防安全宣傳教育，充分利用電視臺、廣播等主流媒體以及街面大屏、樓宇廣告等傳播媒介，向群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)及消防安全知識。定期進(jìn)行消防知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)及消防演練，提高經(jīng)營者正確使用滅火器材和撲救初期火災(zāi)，提高自救逃生能力。

四、總結(jié)

市場經(jīng)濟(jì)的不斷改善， “地攤經(jīng)濟(jì)”的也得到了迅速發(fā)展，物資大量集中，人口流動頻繁，都給消防管理工作提出了許多新的要求和新問題。要做好“地攤經(jīng)濟(jì)”消防安全管理，以確保所有安全管理措施落實到位，有效減少火災(zāi)發(fā)生。