謝劼 臨湘市鐵山咀電排站

水利工程施工企業(yè)只有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入的了解并采取有效管理措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的分析，不斷的提高企業(yè)防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能讓企業(yè)可以持續(xù)的穩(wěn)定的發(fā)展下去，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中能夠站穩(wěn)腳跟，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的利益。

一、對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)進(jìn)行造價(jià)分析

（一）招標(biāo)和投標(biāo)面臨的現(xiàn)狀

在進(jìn)行水利工程施工過(guò)程中，競(jìng)標(biāo)成為建筑市場(chǎng)獲得任務(wù)機(jī)會(huì)的主要手段，各建筑施工企業(yè)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中是比較激烈殘酷的，采取優(yōu)勝劣汰的競(jìng)選規(guī)則。投標(biāo)過(guò)程也是比較復(fù)雜的，投標(biāo)市場(chǎng)的暗箱操作情況對(duì)市場(chǎng)造成了不良的影響，因此建設(shè)主管部門(mén)下達(dá)了相關(guān)規(guī)定，對(duì)水利建筑市場(chǎng)進(jìn)行“規(guī)范、改革、整頓”[1]，讓投標(biāo)和招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作越來(lái)越少。那些想要中標(biāo)的企業(yè)單位就需要努力的提升自身的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，才能夠適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展，站穩(wěn)腳步，把握機(jī)會(huì)。相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范性的管理，提高承攬任務(wù)水平，讓競(jìng)標(biāo)可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展，在正常的秩序下求得更好的發(fā)展。

（二）前期的投標(biāo)工作

水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)工作開(kāi)始的時(shí)候，企業(yè)的工程造價(jià)師就需要全面的整體的掌握和應(yīng)用招標(biāo)文件以及施工文件，并以工程量清單作為重要依據(jù)，進(jìn)行計(jì)量分析。在進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程中不僅是要控制好各種費(fèi)用，還需要及時(shí)的對(duì)各種價(jià)格信息進(jìn)行收集和掌握，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)，關(guān)注和了解市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)走向。

（三）對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行編制工作

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)以及設(shè)備也得到不斷的更新和發(fā)展，因此，從事編制工作的工作人員就需要不斷的提高自身的預(yù)算專(zhuān)業(yè)能力和知識(shí)水平，自身的能力一定要與從事的工作進(jìn)行合理匹配，對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，就需要工作人員擁有一定的建筑施工經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)知識(shí)，這樣才可以讓編制工作的計(jì)算做到高標(biāo)準(zhǔn)化和高準(zhǔn)確率。編制工作人員在進(jìn)行清單編制的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的研究，分析招標(biāo)文件中包括的技術(shù)要求和工作內(nèi)容，對(duì)所有的工作程序進(jìn)行熟悉，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的考察勘測(cè)，并預(yù)測(cè)在工程施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)報(bào)價(jià)項(xiàng)目有影響的情況進(jìn)行高度重視，確保計(jì)價(jià)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。對(duì)于水利施工企業(yè)而言，報(bào)價(jià)的多與少直接與企業(yè)的利潤(rùn)掛鉤。比如，在施工過(guò)程中需要進(jìn)行土方填筑，就需要對(duì)土方夯實(shí)費(fèi)用和土方運(yùn)費(fèi)進(jìn)行考慮，當(dāng)11500立方土的運(yùn)費(fèi)是4元/方計(jì)算的時(shí)候，就需要支付46000元的運(yùn)費(fèi)，這對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果是100萬(wàn)的工程就少了4.6%的工程費(fèi)用，相當(dāng)于施工企業(yè)白白的損失掉了4萬(wàn)多元。因此，需要工程造價(jià)員對(duì)工程的每項(xiàng)費(fèi)用了如指掌，需要豐富的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐知識(shí)[1]。

二、在施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理

（一）工程造價(jià)管理的意義

企業(yè)在進(jìn)行施工階段的時(shí)候，需要根據(jù)工程合同的價(jià)格進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。以前的水利工程建設(shè)只注重項(xiàng)目任務(wù)的完成，重質(zhì)量而輕經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不可避免的造成資源和材料的浪費(fèi)，而現(xiàn)在的水利工程在注重質(zhì)量的同時(shí)，肩負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的職責(zé)，對(duì)材料和資金進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用，降低浪費(fèi)水平，這些，就主要依靠水利施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的管理，不僅是會(huì)干還得干的很好。

（二）施工過(guò)程中應(yīng)用工程造價(jià)管理

1.企業(yè)在施工前，相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理需要根據(jù)實(shí)際的工程進(jìn)度情況，結(jié)合施工人員、管理人員、施工技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)等編制一套實(shí)用性強(qiáng)的施工方案，施工企業(yè)只有進(jìn)行科學(xué)合理的施工才可以有效的利用好資源，為企業(yè)節(jié)約成本，提高管理工作的效益。

2.提高單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員的綜合素質(zhì)水平，讓他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中實(shí)事求是地做事，并有效的配合工程師對(duì)工程進(jìn)展做好質(zhì)量、安全監(jiān)督以及工期上的工作，在做好質(zhì)量的同時(shí)注重對(duì)成本的節(jié)約[2]。但是，就目前的情況而言，水利施工企業(yè)還存在一些缺點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理只對(duì)總的施工進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，不注重對(duì)工程造價(jià)的管理。特別是企業(yè)內(nèi)派的項(xiàng)目經(jīng)理，認(rèn)為企業(yè)資金的支出多多益善才好，對(duì)于建筑材料以及施工機(jī)械等各自管理，在工作上進(jìn)行按部就班，對(duì)于總工程建設(shè)的整體進(jìn)度一籌莫展，很少去思考實(shí)際工作情況，更談不上對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)合理的組織和實(shí)施[3]。

3.在水利施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)索賠的思考。所謂工程索賠就是在工程施工過(guò)程中，不是因?yàn)樽陨碓蛟斐傻膿p失，根據(jù)工程合同文件上面的規(guī)定向業(yè)主索要經(jīng)濟(jì)賠償金或者是要求將工程竣工期限進(jìn)行適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)于工程索賠是建立在合同的前提上，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的工作人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)施工合同上的基本條款以及重要的內(nèi)容進(jìn)行掌握和深入的了解[4]。提高全體人員的合同意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生索賠事件之后，施工技術(shù)人員需要及時(shí)的、定期的做好索賠記錄，同時(shí)整理好相關(guān)的基礎(chǔ)資料，隨時(shí)隨地的都可以以書(shū)面資料的形式向施工監(jiān)理部門(mén)提出索賠的要求，對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠的時(shí)候，需要施工企業(yè)嚴(yán)于律己，嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行賠損處理，對(duì)各方造成的經(jīng)濟(jì)損失，需要拿出真實(shí)的物證和人證，既需要通情達(dá)理，又需要及時(shí)的把握好時(shí)機(jī)，將賠損事件進(jìn)行合理的解決

（三）工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.投標(biāo)這一重要階段，可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制等措施。把控好投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，在工程項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工之前進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣，項(xiàng)目管理人員就會(huì)對(duì)施工過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體的了解把握，能夠在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之前就做好防范措施。比如，企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程中，按照合同條款規(guī)定進(jìn)行，投標(biāo)單位就會(huì)采用低價(jià)進(jìn)行中標(biāo)，重點(diǎn)放在索賠的投標(biāo)措施，這就可以體現(xiàn)出投標(biāo)單位進(jìn)行施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分的分析，對(duì)能夠提高工程款的工程量清單項(xiàng)目增加報(bào)價(jià)，對(duì)能夠減少工程款的工程量清單項(xiàng)目減少報(bào)價(jià)，這樣，在整體的工程進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候，可以采用索賠的手段來(lái)提高工程款的額度，可以讓施工企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)[3]。

2.投標(biāo)之前，工程承包單位需要對(duì)業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)和公司的實(shí)力進(jìn)行了解，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持理性，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行深入的研究解讀，把握并理解文件的內(nèi)容信息。比如，評(píng)標(biāo)是采用那種方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍等，對(duì)于工程圖紙也需要進(jìn)行仔細(xì)的研讀，去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，確定好在工程量之外是否存在可能加入的項(xiàng)目款。對(duì)于工程清單，搞清楚每個(gè)項(xiàng)目，不遺漏，這些風(fēng)險(xiǎn)都需要工程承包人來(lái)進(jìn)行承擔(dān)的，在進(jìn)行投標(biāo)前做好成本的科學(xué)預(yù)算。企業(yè)需要對(duì)工程施工過(guò)程中用到的建筑材料、施工人員以及施工機(jī)械進(jìn)行實(shí)際的價(jià)格盤(pán)查和分析，將市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格情況與企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格以及施工的方案進(jìn)行有效的結(jié)合，從而確定工程項(xiàng)目在報(bào)價(jià)上的最低成本，另外還需要預(yù)留出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用以及企業(yè)的合理利潤(rùn)，真正做到運(yùn)籌帷幄[2]。

3.把控好合同風(fēng)險(xiǎn)。需要對(duì)合同的簽訂進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)行合理的約定，施工方企業(yè)在進(jìn)行合同訂立的時(shí)候，需要具備比較強(qiáng)的法律意識(shí)，使用標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，做到合同條款公平公正規(guī)范，提高合同的嚴(yán)密性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并與工程建設(shè)單位分清楚主次責(zé)任關(guān)系，讓各自的權(quán)益具有合法性和公平公正性。在合同內(nèi)容中凡是涉及到的內(nèi)容都需要對(duì)處理方法進(jìn)行詳細(xì)的描述，明確好承擔(dān)責(zé)任制度，這樣可以有效的減低合同帶來(lái)分風(fēng)險(xiǎn)。施工合同的訂立與具體的施行過(guò)程中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在施工過(guò)程中，有事前管理、事中管理、事后管理三個(gè)階段，工程造價(jià)與合同的訂立最好是根據(jù)工程招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)文件以及工程的實(shí)際情況來(lái)對(duì)合同形式進(jìn)行有效的選擇。對(duì)工程的預(yù)付款情況進(jìn)行明確的約定。施工方也要最大程度的爭(zhēng)取到應(yīng)得的利益，降低合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[5]。

4.施工階段做好成本費(fèi)用的管理、變更以及簽證費(fèi)用的管理、工程索賠的管理、工程結(jié)算價(jià)款的管理。

5.工程竣工后，施工單位需要做好竣工結(jié)算，防止建設(shè)單位進(jìn)行亂砍一通，拖欠資金或者扯皮等情況出現(xiàn)，讓工程結(jié)算一拖再拖，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

三、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿在水利工程施工整個(gè)過(guò)程中，涉及的項(xiàng)目多范圍廣且綜合性比較強(qiáng)，不僅需要企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行高度的重視，還需要相關(guān)的部門(mén)和工作人員進(jìn)行積極的配合和協(xié)作，通過(guò)共同的努力來(lái)完成任務(wù)。對(duì)于不同類(lèi)型的工程造價(jià)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行制定和施行，為工程造價(jià)提供有效的數(shù)據(jù)信息和經(jīng)驗(yàn)，才能有利于企業(yè)進(jìn)行高效的成本控制。