鄭新立

在全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，著力提升基層黨組織的凝聚力 和向心力的實(shí)踐上，區(qū)域化黨建的重要性越來(lái)越突出。

為加快推進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，中鐵電氣化局集團(tuán)一公司組建了九大 區(qū)域分公司。旨在統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源，發(fā)揮“橋頭堡”作用，堅(jiān)持“抓發(fā) 展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”理念，夯實(shí)基礎(chǔ)、深度融合、加強(qiáng)聯(lián) 系，建好“前線指揮所”，跑好“最后一公里”。

中鐵電氣化局集團(tuán)一公司第四項(xiàng)目管理（上海）分公司主責(zé)華東區(qū)域，辦公地點(diǎn)位于上海市虹口區(qū)花園坊黨建活動(dòng)中心，緊鄰建設(shè)單位，選址時(shí) 便充分考慮發(fā)揮區(qū)域化黨建優(yōu)勢(shì)。近幾年，分公司積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡 壘作用，統(tǒng)籌區(qū)域資源、凝聚區(qū)域合力、打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以客?戶為中心，以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)、以品牌強(qiáng)區(qū)域，牽頭與區(qū)域內(nèi)的業(yè)主黨組織、?地方黨組織、兄弟單位開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng) 有力保證和動(dòng)力支持。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好“三基”，區(qū)域化黨建優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)

分公司黨總支嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的基本組織、 基本隊(duì)伍、基本制度。

一是夯實(shí)基本組織。分公司黨總支組建后，第一時(shí)間做到“四清”，即?管理職責(zé)清、基層支部清、職工隊(duì)伍清、黨員隊(duì)伍清，并建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目地處上海、無(wú)錫、蘇州等城市的實(shí)際情況，本著“有利于黨組織的管理、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加組?織生活、有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則，科學(xué)合理設(shè)置了區(qū)域 4 個(gè)黨支部、 8 個(gè)黨小組。同時(shí)按照公司黨委“星級(jí)達(dá)標(biāo)，晉位升級(jí)”活動(dòng)要求，穩(wěn)步?提升黨支部各項(xiàng)能力，充分發(fā)揮各黨支部在全面深化企業(yè)改革和區(qū)域工程?項(xiàng)目管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是建強(qiáng)基本隊(duì)伍。采取“內(nèi)部擇優(yōu)配備+上級(jí)派員指導(dǎo)”相結(jié)合的方 式，通過(guò)召開(kāi)支部大會(huì)，選準(zhǔn)配齊配強(qiáng)了 4 名支部書記。注重黨員經(jīng)常性 教育，通過(guò)建立黨支部和黨員積分管理臺(tái)賬，嚴(yán)肅落實(shí)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)、黨 員“9+N”活動(dòng)，制作公開(kāi)欄，形成了支部互比、黨員互賽的濃厚氛圍。在 開(kāi)展基層黨組織活動(dòng)方面，組建了黨務(wù)工作者小組統(tǒng)籌駐區(qū)黨建資源，帶 動(dòng)區(qū)域內(nèi)群團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群工作“區(qū)域一體化”。采取統(tǒng)分結(jié)合方式 開(kāi)展黨員教育，零散黨員、流動(dòng)黨員得到有效管理。

三是健全基本制度。黨總支結(jié)合工作實(shí)際，健全完善議事決策、三會(huì) 一課、黨風(fēng)廉政建設(shè)等 11 項(xiàng)制度，并適時(shí)對(duì)基本制度的適用性、有效性進(jìn) 行評(píng)估，及時(shí)修訂完善。在完善基本制度的同時(shí)，探索提出區(qū)域黨建聯(lián)席 會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，與地方政府、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定 期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)和交流區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，了解成員單位實(shí)際需 求，整合資源解決區(qū)域內(nèi)各類實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、服務(wù)中心，落實(shí)“三融”，區(qū)域化黨建作用發(fā)揮

分公司黨總支緊緊圍繞“建強(qiáng)黨建、服務(wù)中心”目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作 與業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合。

一是思想建設(shè)融合。黨總支始終把思想教育放在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)?近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為黨總支第一議?題。先后通過(guò)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”組織開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做” “黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括黨的路線方針政策、?數(shù)智建造前沿信息技術(shù)等。邀請(qǐng)地方外聘專家授課 6 次，內(nèi)部選聘講師授?課 12 次;中華全國(guó)總工會(huì)副主席（兼職）、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)?獎(jiǎng)?wù)芦@得者巨曉林受建設(shè)單位邀請(qǐng)為參建各公司、各項(xiàng)目進(jìn)行了宣講。

二是組織建設(shè)融合。黨總支根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)人員較分散的特點(diǎn)，提 出各支部交叉參與組織生活與黨日活動(dòng)的方式，讓每名黨員都能按時(shí)按要 求參與到支部的各項(xiàng)工作中來(lái)。線下，每名黨員根據(jù)距離遠(yuǎn)近就近參加支 部活動(dòng)，實(shí)行黨員的動(dòng)態(tài)管理，保證了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)動(dòng)性、 靈活性、主動(dòng)性。線上，本部黨支部創(chuàng)新線上黨日活動(dòng)，運(yùn)用集團(tuán)公司《全 時(shí)空間》會(huì)議系統(tǒng)，組織開(kāi)展《黨課開(kāi)講了》網(wǎng)絡(luò)課堂，方便黨員同志進(jìn) 行學(xué)習(xí)，提高了黨員的參與度;第一黨支部實(shí)行黨員線上的積分制管理，對(duì)黨員線上打分，實(shí)施自評(píng)和互評(píng)，對(duì)黨員開(kāi)展量化考核，構(gòu)建出黨員管理新模式。

三是人才隊(duì)伍融合。黨總支堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)效的用人導(dǎo)向，開(kāi)展導(dǎo) 師帶徒、崗位練兵等活動(dòng)。近 3 年，培養(yǎng)了 4 名公司中層副職干部，選拔 任命了 18 名員工走到關(guān)鍵崗位，培養(yǎng)了 80 名技術(shù)骨干。在區(qū)域黨建中實(shí) 行輪崗工作制，讓人才在不同崗位得到不同的鍛煉。經(jīng)此方式，黨員在科 技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步彰顯，在黨總支設(shè)立的巨曉林大師工作室 分室中，完成 21 項(xiàng)科研課題，上報(bào)合理化建議 20 項(xiàng)，QC 成果 6 項(xiàng)獲獎(jiǎng)，助力分公司降本增效;同時(shí)獲批實(shí)用新型專利 4 項(xiàng)、發(fā)明專利 1 項(xiàng)、軟件 著作權(quán) 1 項(xiàng)。

三、主動(dòng)作為，對(duì)接“三方”，區(qū)域化黨建成果顯著

黨總支落實(shí)共建共享，積極溝通建設(shè)單位、地方社區(qū)、兄弟單位，服 務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工，助力區(qū)域發(fā)展。

一是對(duì)接建設(shè)單位。積極溝通中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司、申通地 鐵集團(tuán)、各建設(shè)指揮部，開(kāi)展共建活動(dòng)，厚植感情。第一黨支部主動(dòng)對(duì)接 建設(shè)單位，在杭黃鐵路、滬蘇通鐵路召開(kāi)了全路精品工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，展 示了中鐵電化工藝標(biāo)準(zhǔn)高、工程質(zhì)量?jī)?yōu)。本部黨支部和申通地鐵集團(tuán)開(kāi)展 《縮短有軌電車路口繃?yán)€安裝時(shí)間》《縮短地鐵接地封線拆掛的時(shí)間》科 研課題攻關(guān)，獲得上海市工程建設(shè)一等獎(jiǎng)。改進(jìn)了新技術(shù)，提高了施工效 率，促進(jìn)區(qū)域的循環(huán)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

二是對(duì)接地方社區(qū)。黨總支主動(dòng)走進(jìn)上海虹口區(qū)花園坊黨建活動(dòng)中心，依托社區(qū)黨建活動(dòng)中心這個(gè)平臺(tái)，積極踐行中國(guó)中鐵“開(kāi)路先鋒”文化，與服務(wù)中心其它黨組織一起，陣地共筑、組織共建、信息共享、活動(dòng)共聯(lián)、 服務(wù)共推，以紅色黨建引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。先后開(kāi)展了“初心之地 紅色之?城—上海黨的誕生地巡展”“一個(gè)支部一個(gè)故事”等活動(dòng)。今年，結(jié)合“我?為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，主動(dòng)溝通社區(qū)，解決了多名職工子女異地上學(xué)問(wèn)題，獲得了虹口區(qū)廣中路街道“區(qū)域化黨建先進(jìn)單位”稱號(hào)。

三是對(duì)接兄弟單位。黨總支努力擴(kuò)大“朋友圈”，通過(guò)和兄弟單位積極 溝通聯(lián)系，了解多元產(chǎn)業(yè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，成功中標(biāo)了區(qū)域內(nèi)的天長(zhǎng)市 300MW 漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)闊了集團(tuán)公司新能源市場(chǎng);中標(biāo)了蘇錫 常公路項(xiàng)目，開(kāi)拓了公司高速公路新市場(chǎng);杭州地鐵 7 號(hào)線工程盈中車輛 段項(xiàng)目更是一公司、集團(tuán)公司近年中標(biāo)的首個(gè)車輛段項(xiàng)目。拓展了業(yè)務(wù)板 塊，積累了成功業(yè)績(jī)。

四、探索與啟示

一是加強(qiáng)區(qū)域黨建要找準(zhǔn)黨建與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。黨組織要緊扣區(qū) 域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，找準(zhǔn)黨建工作與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)企業(yè)決策，開(kāi)拓 市場(chǎng)，技術(shù)革新，橫向交流，提高效益等方面發(fā)揮作用，將黨的組織優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，以黨建促發(fā) 展，以發(fā)展強(qiáng)黨建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互動(dòng)雙贏。

二是加強(qiáng)區(qū)域黨建要抓住黨組織號(hào)召引領(lǐng)的關(guān)鍵點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中 心的發(fā)展思想，黨組織要抓住以人為本，突出黨員的主體地位，創(chuàng)新組織 生活載體，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)對(duì)黨員的吸引力，要切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心 作用，幫助黨員群眾解決實(shí)際困難，化解矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益，增強(qiáng) 黨員的歸屬感，提高黨員支持和參與黨建工作的積極性。

三是加強(qiáng)區(qū)域黨建要抓實(shí)工作職責(zé)落實(shí)的著力點(diǎn)。黨組織在推進(jìn)區(qū)域 黨建融合發(fā)展過(guò)程中，必須下大力氣推行黨建工作責(zé)任制。要明確責(zé)任內(nèi) 容、責(zé)任區(qū)域、責(zé)任目標(biāo)，要完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，狠抓落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要 切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)圍繞企業(yè)中心工作強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓班子、強(qiáng) 隊(duì)伍、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“要我建強(qiáng)”到“我要建好”的轉(zhuǎn)變。

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