陳文淵

摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速。隨著人民生活水平的逐步提高，社會對電力的需求也在不斷增加。在這種情況下，社會開始高度重視小電站 的開發(fā)建設(shè)，并在短時間內(nèi)取得了很大的進(jìn)步。在這個過程中，一些管理問題逐漸暴露出來，引起了企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注。本文將著眼于我國小水電站 的發(fā)展，探討其發(fā)展中存在的一些問題，并針對這些不足提出相應(yīng)的解決方案，以期為電力工作者提供一些理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：小水電站;運行管理模式;工程項目管理

1 小水電站概況

1.1 小水電站的定義

1980 年 10 月至 11 月，在第二屆國際小水電學(xué)術(shù)會議上，文件建議將 小水電站定義為裝機容量為 10000～12000kW 的小水電站。2000 年，根據(jù)國 家計委的規(guī)定，小水電站裝機容量統(tǒng)計范圍擴大到 2.5 萬千瓦。目前，小 水電站是指分布在大面積河流上游中小支流上的小水電站，主要由地方、 集體或個人出資建設(shè)和運營。此類小型水電站的裝機容量通常為 50000 kW 或以下。

1.2 小水電站的特點

小水電站主要分布在人口稀少、電力負(fù)荷不集中、大型電網(wǎng)無法覆蓋、 無法遠(yuǎn)距離輸電的偏遠(yuǎn)地區(qū)。小水電站的主要特點是：建設(shè)規(guī)模適中，投?資少，建設(shè)周期短，見效快。同時，小水電站具有因地制宜、物美價廉、?經(jīng)濟實用的特點。

1.3 小水電站管理

小水電站管理主要包括：年度發(fā)電目標(biāo)和階段計劃、運行方式和措施、 問題發(fā)現(xiàn)和措施調(diào)整。小水電站的運行管理主體主要是梯級水電企業(yè)和建?成投產(chǎn)的水電站。小水電站運行管理過程復(fù)雜，包括電站與電網(wǎng)、電站與?水源的配合。在生產(chǎn)高質(zhì)量電源的同時，還必須確保機電設(shè)備的完整性。

2 小水電站的管理模式

小水電站的管理主要包括年度發(fā)電目標(biāo)和階段計劃、安全管理和生產(chǎn) 平衡、問題發(fā)現(xiàn)和相應(yīng)措施的實施。梯級水電企業(yè)的發(fā)展和建成投產(chǎn)的水 利發(fā)電廠是小水電站經(jīng)營管理的主體。其管理和運行過程尤為復(fù)雜，包括 電網(wǎng)與電站、水源與電站的密切配合，在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)電源的同時，必須保證 機電設(shè)備的完整性。

我國小水電站值班制度通常采用 24 小時專人值班的方式，電站的日常 維護(hù)主要針對設(shè)備的檢查和維護(hù)。企業(yè)要加強教育培訓(xùn)。員工上崗前，可 先接受安全和規(guī)章制度培訓(xùn)，考試合格后方可安排實習(xí)和上崗。此外，委 托管理是將小水電站的日常維護(hù)管理委托給特殊企業(yè)的一種模式;自運行 模式是指企業(yè)自身對水電站維護(hù)運行的日常管理。

3 安吉某水庫實踐管理問題分析

3.1 安吉某小水電站基本情況

安吉縣水電資源開發(fā)始于 20 世紀(jì) 50 年代，在 90 年代末達(dá)到頂峰，開?發(fā)程度超過 80%。曾經(jīng)輝煌一時的安吉小水電站，在西南山區(qū)“點亮生活”、 人民脫貧致富、地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了特殊的歷史作用。截至目?前，全縣已儲備水電站 86 座，分布在 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30 個小流域，其中國有?水電站 10 座，集體、私營、股份制電站 76 座。電站總裝機容量 4.8488 萬?千瓦，年均發(fā)電量 1.2 億千瓦時，其中 500 千瓦以上電站 28 座，占全縣總?容量的 70%。安吉縣農(nóng)村水電現(xiàn)狀的基本特征是容量小、數(shù)量大、所有制?性質(zhì)多樣。

老石坎水電站位于浙江省安吉縣境內(nèi)。安吉縣主要水系為西苕溪，老 石坎水庫發(fā)源于西苕溪南溪。水庫控制著 258k 的排水面積㎡?老石坎水庫 電站是安吉縣一座老舊的國有電站。它建于 1968 年。為壩后電站，裝機容 量 3.5MW。壩后式電站，庫容 1.15 億立方米，裝機容量 1×2000+1×800 千瓦，年均發(fā)電量約 1100 萬千瓦時。800kW 機組原設(shè)計水頭過高，導(dǎo)致長 期偏離設(shè)計工況，效率低下，出力嚴(yán)重不足。在 1997 年的技術(shù)改造中，更 換了導(dǎo)水機構(gòu)，為增加轉(zhuǎn)輪直徑留出了空間;更換新型轉(zhuǎn)輪，增加溢流，提高效率和產(chǎn)量;調(diào)整尾水管斷面，增加尾水管水平部分，增加一段擴壓 器，將尾水管斜插入尾水渠，提高動能回收率。改造總投資 23 萬元。改造 后，增加產(chǎn)量 156 千瓦，年發(fā)電量 40 萬千瓦時，增加收入 24.1 萬元，一年 內(nèi)全部收回投資。老石坎水庫電站和當(dāng)時修建的大多數(shù)電站一樣，在“點 亮生活、造福山村”方面發(fā)揮了良好的作用。2017 年 12 月 21 日，經(jīng)水利 部批準(zhǔn)，安吉老石坎水電站成為中國首批“綠色小水電”稱號之一。

3.2 老石坎水庫管理中的風(fēng)險

3.2.1 財產(chǎn)風(fēng)險

（1） 老石坎水庫位于安吉縣境內(nèi)。7 月份可能會遇到暴雨、山洪等風(fēng) 險如果發(fā)生這種情況，可能會造成諸如護(hù)坡等損失。此外，如果裝置的維 護(hù)不足，則可能存在線路老化和設(shè)備老化等問題。老石坎水庫的另一個風(fēng) 險是缺乏消防力量，可能有火災(zāi)的危險。

（2） 由于老石坎水庫提前完工，水輪機運行存在一定缺陷，安全可靠 性有一些缺陷。老石坎水庫的另一個風(fēng)險是缺乏專業(yè)的維護(hù)人員來維護(hù)水 源設(shè)備維修水平較低，不能保證設(shè)備維修質(zhì)量。如果維護(hù)不足，將損壞水 電站的供水發(fā)電機發(fā)生沖擊，導(dǎo)致定子和轉(zhuǎn)子之間的絕緣失效，影響機組 的安全全面運作。

3.2.2 電力市場供需關(guān)系變化帶來的風(fēng)險

目前，我國總體上存在電力供過于求的局面，容易出現(xiàn)賣不出去的困 境尷尬的局面。整個華中電網(wǎng)的電力供需平衡中有更多的剩余容量，導(dǎo)致 老石坎水庫里所有的電能都可以出售嗎。

3.3 老石坎水庫的管理

3.3.1 缺乏安全管理部門

老石坎水庫的管理取決于國家相關(guān)政策、制度和行業(yè)法規(guī)，然而在安 全管理中仍然存在著單純依靠經(jīng)驗或直覺的模式，缺乏科學(xué)性和合理性安 全管理機制和專門的安全管理部門只能依靠安全生產(chǎn)保障員工自覺遵守。

3.3.2 舊設(shè)備

老石坎水庫建于 1968 年。發(fā)電站使用的大多數(shù)設(shè)備是多年前購買和安 裝的。設(shè)備維修維護(hù)困難，無法準(zhǔn)確評估設(shè)備的安全性，導(dǎo)致設(shè)備故障頻 發(fā)，存在安全隱患。

3.3.3 員工在工作中相對被動

老石坎水庫的員工將在上崗前接受培訓(xùn)。老石坎水庫在運行過程中，逐步建立了較為完善的運行規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，但仍存在一些違規(guī)行 為，職工自主權(quán)和自覺性不高。

3.3.4 管理成本風(fēng)險

對于水電站來說，其運行管理具有一定的復(fù)雜性，不僅涉及技術(shù)，還 涉及成本管理。為了保證所生產(chǎn)電能的高質(zhì)量，還必須確保電站的機電設(shè) 備完好無損，這需要定期維護(hù)和定期維護(hù)。老石坎水庫需要一支專業(yè)、完 整的運行管理隊伍，但目前還缺乏這樣一支隊伍。

4 老石坎水庫運行管理對策分析

由于老石坎水庫生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，以及安全生產(chǎn)和穩(wěn)定勞動力的需 要，水庫應(yīng)進(jìn)一步實行集中管理模式，建立生產(chǎn)生活基地，對直接從事生 產(chǎn)經(jīng)營的電站人員實行兩班制。廠部辦公室和電器、維修、水利、通信等 專業(yè)按分工對水庫的生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、防洪發(fā)電等實行集中管理。為 進(jìn)一步鞏固水庫安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加強設(shè)備技術(shù)改造，科學(xué)合理地實施洪 水調(diào)度和發(fā)電調(diào)度，提高水能利用率。

水庫應(yīng)因地制宜，積極探索一套合理完善的集中管理模式，優(yōu)化生產(chǎn) 資源，提高機構(gòu)效率，確保職工隊伍穩(wěn)定。通過實踐和經(jīng)驗，可以得出，水電站基礎(chǔ)設(shè)施是設(shè)備，關(guān)鍵是管理，人員是重要保障。老石坎水庫要加 強自身的運行管理，需要不斷探索新的管理模式，設(shè)置和優(yōu)化科學(xué)合理的 組織機構(gòu)，逐步形成集中管理模式，實現(xiàn)維護(hù)、檢修、試驗的集中管理，實現(xiàn)勞動力優(yōu)化。此外，老石坎水庫還需要加強培訓(xùn)教育，不時組織安排 員工進(jìn)行培訓(xùn)，建立和創(chuàng)新人力資源管理體系，使員工不斷學(xué)習(xí)和成長，為老石坎水庫的可持續(xù)發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。

5 結(jié)論

綜上所述，本文理論聯(lián)系實際，以老石坎水庫為例，研究分析了小水 電站的管理模式，總結(jié)了小水電站的運行、管理和維護(hù)經(jīng)驗。總體而言，未來的專業(yè)委托管理提高了水電站的控制能力，管理風(fēng)險得到合理分擔(dān)。該管理方法適用于老石坎水庫等中小型水電站。

參考文獻(xiàn)：

[1]畢超明.小水電站管理模式的探索與實踐[J].珠江水運，2016，16：36-37.