開拓

摘要：隨著船閘預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的開展，船閘養(yǎng)護(hù)模式由單一的被動(dòng)式向主動(dòng)預(yù)防式轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)單一、被動(dòng)、應(yīng)急型人才隊(duì)伍已不能滿足航道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化需求，保障中心急需建立一支規(guī)?；⒄?guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化應(yīng)急保障隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：人才建設(shè);應(yīng)急保障;職工隊(duì)伍

京杭運(yùn)河江蘇省船閘應(yīng)急保障中心主要承擔(dān)蘇北運(yùn)河28座大型船閘的應(yīng)急保障任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)全省二、三級(jí)以上航道大中型船閘的機(jī)械、電氣、水下檢查、檢測(cè)測(cè)量和專項(xiàng)技術(shù)改造等綜合保障任務(wù)。十三五期間，保障中心年均對(duì)外保障近5500人次，累計(jì)完成中修以上項(xiàng)目114項(xiàng);完成應(yīng)急搶修274閘次;完成水下檢查556閘次;完成測(cè)量航道600余公里;信息系統(tǒng)巡查280閘次。人才、特別是高素質(zhì)復(fù)合型人才的缺乏，已在一定程度上成為保障中心服務(wù)全省船閘的瓶頸。本文將就保障中心人才建設(shè)做幾點(diǎn)思考。

一、保障中心人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）人員組成結(jié)構(gòu)。蘇北處核定中心人員總控制數(shù)為110人（含輔助人員）。中心現(xiàn)有職工88人，為處核定人數(shù)的80%。其中正式工62人，輔助用工26人。

（二）人員年齡結(jié)構(gòu)。保障中心現(xiàn)有50歲以上職工14人，40-50歲職工28人，40歲以下職工46人，其中輔助工26人。

（三）專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員30人，其中高級(jí)職稱13人，占比43.33%;中級(jí)職稱14人，占比46.67%;初級(jí)職稱3人，占比10%。

中心現(xiàn)有工勤技能人員53人（占總?cè)藬?shù)的60.23%）。其中獲得高級(jí)技師資格1人，技師資格10人，已有4人被聘為技師;高級(jí)工20人，中級(jí)工5人，初級(jí)工19人。高級(jí)工以下人員占比為45.28%。

（四）學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)。中心現(xiàn)有研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷32人，大專學(xué)歷49人，高中及以下學(xué)歷3人。本科及以上學(xué)歷人員占比40.91%。

二、保障中心人才隊(duì)伍存在問(wèn)題

（一）人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。保障中心現(xiàn)有50歲以上職工和40歲以下青年職工占比達(dá)68.18%，十四五期間仍將有多名一線技能人員面臨退休，人員老齡化，青工經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)手能力不強(qiáng)，骨干疲于奔波等問(wèn)題日漸明顯。

（二）高層次復(fù)合型人才缺乏。復(fù)合型人才及高層次學(xué)歷人才短缺。中心現(xiàn)有研究生學(xué)歷4人，其中2人為MBA。本科及以上高學(xué)歷人才占比達(dá)40.91%，學(xué)歷層次相對(duì)合理，但具備一定研發(fā)能力的機(jī)電一體化復(fù)合型人才、適應(yīng)船閘養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)研究分析等高學(xué)歷專業(yè)人才短缺。

（三）專業(yè)技術(shù)人才不足。中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱13人，占比43.33%;中級(jí)職稱14人，占比46.67%;初級(jí)職稱3人，占比10%。其中近20名專業(yè)技術(shù)人員處于管理崗位。一線業(yè)務(wù)部門專業(yè)技術(shù)人員較少，如機(jī)械保障部、電氣保障部、應(yīng)急調(diào)度室均僅有兩名專業(yè)技術(shù)人員，潛水保障部無(wú)專業(yè)技術(shù)人員。與應(yīng)急保障專業(yè)化、船閘養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。

（四）部分工勤技能人員實(shí)踐能力較弱。中心工勤技能人員中，高級(jí)工以下人員占比為45.28%，40歲以下青工占比達(dá)83.33%，技術(shù)創(chuàng)新能力、實(shí)踐操作能力、專業(yè)技術(shù)能力相對(duì)較弱。

（五）人才激勵(lì)機(jī)制缺乏政策支撐。中心獲得高級(jí)技師資格1人，技師資格10人，僅有4人被聘為技師。高級(jí)職稱中，工程序列職稱名額已滿。職稱聘用瓶頸已在一定程度上影響了職工進(jìn)一步提高自身技能的積極性。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的初步設(shè)想。

在隊(duì)伍建設(shè)上，要抓好人才資源引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升航閘養(yǎng)護(hù)保障、信息科技方面的業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，形成老中青結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu);完善政治理論、職業(yè)技能等培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持全面提升、按需供給、因人施教，服務(wù)人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型;探索人才管理新機(jī)制，建立完善人才考核機(jī)制;培育工匠精神，用應(yīng)急保障文化凝聚、放大人才資源效益，為應(yīng)急保障中心快速、平穩(wěn)發(fā)展提供精神和智力支持。

（一）做好人才引進(jìn)與培養(yǎng)，打造規(guī)?；瞬抨?duì)伍。一是需按“具備同時(shí)應(yīng)急保障兩座大中型船閘能力”要求，盡快滿編人才隊(duì)伍;二是合理布局人力資源。努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，完成中心主基地?cái)U(kuò)展和建設(shè)工作，分別在宿遷地區(qū)、揚(yáng)州地區(qū)建設(shè)分中心或建設(shè)小型應(yīng)急基地。三是加強(qiáng)與船閘合作，新招錄養(yǎng)護(hù)人才及現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員，分批，按計(jì)劃到保障中心輪訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，提高養(yǎng)護(hù)水平。四是儲(chǔ)備養(yǎng)護(hù)人才。通過(guò)“師徒傳幫帶”、突發(fā)應(yīng)急演練，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以戰(zhàn)帶練，以練促戰(zhàn)，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，打造一支強(qiáng)大的應(yīng)急保障后備力量。

（二）夯實(shí)內(nèi)部管理，打造正規(guī)化人才隊(duì)伍。一是緊緊圍繞職能定位，對(duì)各崗位職能重新梳理和調(diào)整。按照人盡其才、因崗選人的要求，對(duì)人才崗位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。二是在應(yīng)急保障期間要實(shí)行半軍事化管理，減少外界干擾，提高保障效率。三是提練并大力弘揚(yáng) “紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛、保障有力”的應(yīng)急保障精神，凝聚人心，增強(qiáng)發(fā)展信心和內(nèi)生動(dòng)力。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持賞罰分明，堅(jiān)決做到有令必行，有禁必止，提高船閘服務(wù)質(zhì)量。

（三）圍繞保障流程，打造標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。一是視覺效果標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)應(yīng)急保障車輛、應(yīng)急保障服裝、安全帽、一般作業(yè)工具、現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)保障隊(duì)伍辨識(shí)度。二是保障流程標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)機(jī)電專項(xiàng)技改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。編制《內(nèi)河船閘機(jī)電工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障作業(yè)模塊化檢測(cè)，模塊化更換，提高保障作業(yè)效率。三是施工管理標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)工程作業(yè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、成本三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，量化考評(píng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平。四是推進(jìn)船閘常規(guī)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，牽頭組織制定船閘常規(guī)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指南，固化維修保養(yǎng)和故障處置流程。

（四）強(qiáng)化科技引領(lǐng)，打造信息化人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)裝備建設(shè)。根據(jù)中心業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，“十四五”期間仍需購(gòu)置部分裝備，如測(cè)量用全站掃描儀;機(jī)械用應(yīng)力應(yīng)變檢測(cè)儀;無(wú)損探傷檢測(cè)設(shè)備;潛水用的車載螺桿壓縮機(jī)等;按照應(yīng)急保障業(yè)務(wù)的需要，還需購(gòu)置應(yīng)急指揮移動(dòng)平臺(tái)、測(cè)量專用車、船閘綜合檢測(cè)車;另外對(duì)一些到期設(shè)備進(jìn)行更新，如潛水裝備、小貨車等。二是建設(shè)應(yīng)急保障管理平臺(tái)。實(shí)施船閘PLC數(shù)據(jù)匯聚，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)記錄電子化，提升檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)性與準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)船閘技術(shù)評(píng)估與決策功能。建立全省二、三級(jí)航道船閘基礎(chǔ)信息庫(kù)、搶修人員信息庫(kù)、搶修裝備信息庫(kù)、備品備件庫(kù)、應(yīng)急保障專家?guī)?、?yīng)急預(yù)案庫(kù)等，提升應(yīng)急保障效能。三是加強(qiáng)保障中心基地建設(shè)。按全處“技術(shù)高地”標(biāo)準(zhǔn)，新建機(jī)械、電氣、潛水、檢測(cè)保障用房，潛水訓(xùn)練基地以及相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，積極開展科技創(chuàng)新、課題攻關(guān)實(shí)驗(yàn)性研究。