陳春霖

摘要：文章闡述了加強公路路基工程施工成本控制的必要性，分析了現(xiàn)階段公路路基工程施工成本控制和管理中存在的問題，探討了加強公路路基工程施工成本控制和管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：公路路基;工程施工;成本控制;管理;有效措施

0 引言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在公路工程施工建設(shè)中，路基工程是路面工程的重要組成部分，其質(zhì)量好壞將直接影響公路工程整體質(zhì)量，必須予以高度重視。為了在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，公路路基工程施工建設(shè)不僅要提高工程施工建設(shè)水平，也應(yīng)同步加強路基工程施工成本控制和管理工作，綜合把控公路路基工程施工成本，提高工程資金利用率。因此，高效的公路路基工程施工成本控制工作，有利于提高公路路基工程施工效益，推動公路路基工程施工的可持續(xù)發(fā)展。

1 加強公路路基工程施工成本控制的必要性

加強公路路基工程施工成本控制，有利于在保障公路路基施工質(zhì)量達標的前提下，降低公路工程建設(shè)總成本，獲取最高的工程利潤。公路路基工程包含了許多分項工程，如土石方工程、排水系統(tǒng)工程、防護建設(shè)工程等，如若遇到特殊路基還需要實施加固處理。路基填筑流程如圖1所示。每一個分項工程的成本造價，都會影響總的成本量，必須對其進行有效控制。公路路基工程施工中所需要的施工材料量較大，施工人員比較多，而且也需要投入一定的機械設(shè)備來輔助施工，這些都是施工成本的重要組成部分。為減少這部分的支出，應(yīng)當(dāng)實施有效的措施來加以管控[1]。與此同時，還需要合理使用路基工程施工資金，提高資金利用率，開展高效的質(zhì)量管理工作，避免出現(xiàn)返工狀況，耽誤施工工期，增加施工成本。

2 現(xiàn)階段公路路基工程施工成本控制和管理中存在的問題2.1 管理規(guī)劃不到位，忽視了合同管理

現(xiàn)階段，在公路路基工程施工成本控制和管理過程中，存在管理規(guī)劃不到位、缺乏科學(xué)性等問題，導(dǎo)致成本控制工作目標難以實現(xiàn)。在部分公路工程建設(shè)過程中，管理人員并未意識到公路路基施工成本管理的重要性，致使其在實施公路路基成本控制工作中不夠認真，缺乏嚴謹態(tài)度，大多情況下管理工作都流于形式，公路路基成本控制缺乏良好的保障。在開展公路路基工程施工前，并沒有基于路基工程施工的實際情況及特點，深入開展市場調(diào)研工作，缺乏科學(xué)的分析，沒能有效把控市場價格波動，所預(yù)測的成本缺乏精確性，導(dǎo)致后續(xù)的施工成本管理工作出現(xiàn)問題，成本管理效果不佳。在公路路基工程施工過程中，成本管理工作并不是只存在于某一個環(huán)節(jié)，而是應(yīng)當(dāng)貫徹落實到每一個階段中，但就目前而言，大部分管理人員只重視施工階段中的成本管控，忽視了施工前準備階段以及竣工階段的成本管理工作。由于成本管理工作不夠徹底，缺乏一定的深度和廣度，公路路基工程施工成本未能得到有效的管控，仍然存在著較為嚴重的資源浪費現(xiàn)象[2]。

除此之外，部分公路路基工程施工管理人員在實施公路路基工程施工成本控制工作時，忽視了合同管理，沒有關(guān)注合同索賠管理。出現(xiàn)這一狀況的原因在于部分成本管理人員的專業(yè)水平有待提升，其對合同管理工作的認識不深，未能有效管理合同中的各項條款，容易引發(fā)合同糾紛，造成不必要的經(jīng)濟損失。所簽署的合同中部分條款存在歧義，語義不明，在出現(xiàn)問題后難以進行科學(xué)索賠。

2.2 成本核算工作質(zhì)量有待提升

就目前而言，部分成本管理人員在實施公路路基工程施工成本管理時，忽視了成本核算工作，所采用的成本核算方法較為落后，存在不合理性，過于單一的核算方式難以真正把控施工成本，容易出現(xiàn)核算結(jié)果不準確的狀況，與實際成本出現(xiàn)較大的偏差。雖然現(xiàn)階段大部分單位都意識到成本核算工作開展的必要性，但是在實際操作過程中仍然存在諸多細節(jié)問題，沒能有效推廣和應(yīng)用先進成本核算，無法保障公路路基工程施工效益。

2.3 缺乏健全的成本控制管理體系

當(dāng)前，部分公路路基工程施工成本管理人員未認識到自身工作的重要性，缺乏責(zé)任意識，工作積極性不高，沒能有效把控施工中的各項成本，導(dǎo)致成本管控效果不佳;未建立健全的成本控制管理體系，致使施工成本管理工作無據(jù)可循;在開展公路路基工程施工之前，并沒有實施全面的現(xiàn)場勘查工作，未能有效把控施工環(huán)境和條件，致使施工成本預(yù)算缺乏科學(xué)依據(jù)，最終得出的預(yù)算結(jié)果不夠準確，直接影響了后續(xù)施工成本控制工作的順利開展。公路路基工程施工成本管理，需要全方位統(tǒng)籌管控，將其落實于設(shè)計階段、施工階段、竣工階段中，這樣才能真正把控好施工成本。

2.4 施工組織設(shè)計需加以優(yōu)化

公路路基施工組織設(shè)計和方案對成本控制工作有一定的影響，如若所編制的施工組織設(shè)計和方案與實際情況不相符，不具備可行性和合理性，便會導(dǎo)致施工成本增加，難以確保公路路基施工在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)完成。施工組織設(shè)計是公路路基施工的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，其涉及的項目非常多，一旦出現(xiàn)問題，便會導(dǎo)致路基施工質(zhì)量不達標，增加施工成本。

3 加強公路路基工程施工成本控制和管理的有效措施3.1 科學(xué)規(guī)劃計量，加強合同管理

在實施公路路基工程施工成本控制和管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)的規(guī)劃計量。要根據(jù)公路路基工程施工的實際情況，制定相應(yīng)的成本管控計劃。由于公路路基工程涉及多個段路，因此在管理過程中需要先確定公路路基工程的施工總量，然后審查計算結(jié)果，確保其準確性，并基于此編制可靠的施工成本管理計劃。雖然這種管理方式會增加人員工作量，但是能夠為后續(xù)施工成本管控奠定扎實基礎(chǔ)，準確把控公路路基工程的施工管理，避免出現(xiàn)漏報、少報現(xiàn)象，有利于提高公路路基工程投資效果。在施工過程中，需要根據(jù)施工的實際情況，進行相應(yīng)的調(diào)整，盡量按照施工計劃來執(zhí)行作業(yè)，但也不可局限于施工計劃，可實施動態(tài)化成本管理工作。成本管理部門既要做好成本預(yù)算工作，又要把控好實際成本支出，避免兩者之間的差距過大。

除此之外，還應(yīng)當(dāng)重視合同管理工作。為有效應(yīng)對公路路基工程施工中的合同糾紛問題，成本管理人員應(yīng)當(dāng)加強合同管理，有效把控合同索賠環(huán)節(jié)。在公路路基工程施工過程中，很難避免設(shè)計變更，一旦發(fā)生設(shè)計變更便會和預(yù)算成本產(chǎn)生一定的差異，致使合同中簽訂的金額發(fā)生變化。比如說，因設(shè)計變更而引發(fā)的工程量增加或是減少，以及施工材料、施工工藝的變化等。要盡量避免發(fā)生過大的設(shè)計變更，因此需要對其進行有效的管理，與此同時還要采集相關(guān)資料并加以整理，找到發(fā)生設(shè)計變更的原因，開展有效的合同索賠管理工作。成本管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，學(xué)會利用法律手段來維護自身的合法權(quán)益，科學(xué)索賠，加強公路路基工程投資風(fēng)險管控，以防造成較大的經(jīng)濟損失[3]。

3.2 實施高效的成本核算工作

公路路基工程施工并不是一項簡單的工作，其所涉及的內(nèi)容較多，具有一定的復(fù)雜性，而且需要的物資類別也較為豐富，數(shù)量龐大，施工材料成本占總成本的70%以上。為加強路基工程施工成本控制，必須實施高效的成本核算管理工作。需要根據(jù)公路路基施工中所使用的物資，制定相應(yīng)的統(tǒng)籌管理計劃，記錄好施工材料的規(guī)格、型號和數(shù)量，匯總和分析所采集的數(shù)據(jù)。與此同時，還需要參考以往相同類型工程的材料損耗情況，科學(xué)設(shè)定物資需求，制定適宜的采購計劃，在保證施工材料質(zhì)量的前提下，盡量減少施工材料采購成本，提高資金利用率，避免成本增加。另外，在采購物資的時候，應(yīng)當(dāng)從多方面來進行把控，根據(jù)公路路基工程施工規(guī)模，結(jié)合路基工程施工特點，以及所制定的施工進度和計劃等，細化每一個項目的成本核算工作，貫徹落實成本控制責(zé)任制度，強化相關(guān)人員的成本控制意識，要求全員參與到施工成本控制工作中，從而獲得較好的施工成本管理效果。

3.3 健全成本管控體系

為保障公路路基工程施工成本控制質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)建立健全的成本管理體系，規(guī)范管理流程?？蓮囊韵聨讉€方面著手：

（1）要加大施工成本控制宣傳力度，強化相關(guān)人員的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變成本管理人員的理念，使之明確認識到自身工作的重要性，認真投入到路基工程施工成本控制工作當(dāng)中，嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度來執(zhí)行成本管理工作。

（2）要制定完善的責(zé)任追究制度，將路基工程施工成本控制責(zé)任落實到每一個管理人員身上，轉(zhuǎn)變管理人員的被動狀態(tài)，使之積極投入到工作中，防止在發(fā)現(xiàn)問題后出現(xiàn)責(zé)任推卸狀況。

（3）要設(shè)立科學(xué)的獎懲制度和績效考評制度，考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)和施工成本控制人員的工資相掛鉤，以激勵成本管理人員，并予以一定的約束。對于為施工成本控制作出貢獻的人員，應(yīng)當(dāng)予以獎勵;對于造成成本浪費的人員，予以嚴懲?？蓮奈镔|(zhì)需求、精神需求兩方面來激發(fā)管理人員的工作積極性，形成良性的內(nèi)部競爭。

（4）要清楚劃分管理人員的工作內(nèi)容。在實施公路路基工程施工之前，要做好交底工作，實施全面的施工現(xiàn)場勘察，掌握施工環(huán)境和條件，獲取準確的情報，就施工現(xiàn)場的實際情況和設(shè)計單位進行有效的交流和溝通，提高工程預(yù)算的準確性;在施工過程中，成本管理人員則需要將成本控制工作落實于每一個施工項目中，實時關(guān)注施工現(xiàn)場的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并采取針對性措施來加以解決。要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，做好成本記錄工作，為后續(xù)竣工驗收管理奠定扎實基礎(chǔ)。

3.4 優(yōu)化公路路基施工方案

為有效控制公路路基工程施工成本，在不影響其施工質(zhì)量的前提下，降低路基工程成本造價，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公路路基施工方案，科學(xué)編制路基施工組織設(shè)計。科學(xué)的路基施工方案，有利于提升施工管理質(zhì)量，充分發(fā)揮路基工程設(shè)備的使用率，把控好施工進度，確保公路路基施工能夠在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)竣工，以免延長施工工期，增加施工成本。在編制公路路基施工方案時，需要對比多個方案，根據(jù)公路路基施工的實際情況，經(jīng)過綜合分析和考慮，選擇最優(yōu)方案，將其作為路基工程施工的重要依據(jù)。與此同時，還需要明確公路路基施工質(zhì)量、施工工期、施工成本之間的關(guān)系，抓住其中的平衡點。要不斷地創(chuàng)新公路路基工程施工工藝，引入先進的施工技術(shù)，使用先進的施工材料和設(shè)備，提高公路路基工程施工效率，保障路基施工質(zhì)量，確保施工工期、施工質(zhì)量、施工進度計劃和預(yù)期相符，用最低的成本投入來獲取最大的工程效益，降低公路路基工程造價成本。

4 結(jié)語

在公路路基工程施工過程中，要明確施工成本控制工作的重要作用，實施嚴格的成本控制工作，針對其中存在的問題來實施相應(yīng)的管控措施，將施工成本控制工作貫穿于整個施工過程中，從而提高施工成本控制水平，降低公路路基工程造價。

參考文獻：

[1]劉俊宇.公路路基工程施工成本控制和管理[J].建材與裝飾，2017（16）：171-172.

[2]白 華.公路工程施工成本控制與管理探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（6）：838.

[3]張 蕊.關(guān)于公路路基工程施工成本控制和管理分析[J].科技風(fēng)，2017（24）：86.