韋界華

摘要：文章以六寨至河池高速公路隧道加鋪瀝青交通安全管制為實(shí)例，通過(guò)選定最佳交通管制方案，采取半幅封閉施工、單幅雙向間歇性放行交通管制方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)保障、方案保障、人員保障、物資保障、制度保障及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作，確保了高速公路行車安全及施工任務(wù)順利完成。

關(guān)鍵詞：高速公路;隧道加鋪瀝青;交通安全管制

0 引言

高速公路車流量大，且車速較快，對(duì)于高速公路路段隧道加鋪工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)交通導(dǎo)流及安全保護(hù)措施。施工安全永遠(yuǎn)放在第一位，確保施工人員及道路行駛?cè)藛T安全性。六寨至河池高速公路隧道加鋪瀝青項(xiàng)目施工期間，為了確保在安全基礎(chǔ)上順利開展施工，必須采取有效的交通安全管制措施。本文首先對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單概述，然后通過(guò)對(duì)比優(yōu)選交通安全管制方案，最后提出有效的交通管制安全保障措施。

1 工程介紹

六寨至河池高速公路（以下簡(jiǎn)稱六河路）是國(guó)家高速公路網(wǎng)蘭州至?？?、汕頭至昆明公路的重要組成部分，于2012-07-09通車，全長(zhǎng)108.067 km，橋梁共計(jì)80座，涵洞318座，隧道共計(jì)15座（單洞長(zhǎng)26 756.36 m），其中長(zhǎng)隧道7座，中短隧道8座。該路段地形、地質(zhì)較復(fù)雜，縱坡陡，設(shè)計(jì)最大高差約800 m，橋隧比為24.61%。2014年年終路況MQI為92.93，2015年第三季度路況MQI為93.15，PQI為92.72。主線六寨至北香圩（K0+000～K78+190）段長(zhǎng)78.19 km，為設(shè)計(jì)時(shí)速80 km/h、路基寬度24.5 m的雙向四車道高速公路;北香圩至終點(diǎn)（K78+190～K108+067.35）段長(zhǎng)29.559 km，為設(shè)計(jì)時(shí)速100 km/h、路基寬度26 m的雙向四車道高速公路。該路段設(shè)置有6個(gè)收費(fèi)站（水任、側(cè)嶺、南丹、芒場(chǎng)、六寨、桂黔）、3對(duì)服務(wù)區(qū)（水任、側(cè)嶺、南丹），2對(duì)停車區(qū)（芒場(chǎng)、八圩）。2015年1～9月斷面平均日交通量為5 009輛次。

六河路于2012年7月建成通車，2013年為了增加隧道內(nèi)混凝土路面的抗滑系數(shù)，對(duì)天生橋隧道、關(guān)西隧道、瑤寨隧道、側(cè)嶺隧道、岜好隧道、三叉嶺隧道及岜肯隧道混凝土路面進(jìn)行拋丸及銑刨處理。該類型長(zhǎng)隧道除進(jìn)出口300 m路段采用復(fù)合式路面過(guò)渡外，中部采用水泥混凝土路面組成。隧道水泥混凝土路面采用縱向等間距刻槽。受長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道實(shí)際狀態(tài)及車輛超速等諸多因素影響，隧道路面抗滑性能衰減較快，對(duì)行車安全帶來(lái)影響。經(jīng)拋丸或銑刨后，運(yùn)營(yíng)兩年隧道內(nèi)混凝土路面不斷衰減，混凝土路面抗滑性差，路面不平整。為了提高隧道路面抗滑性及行車安全舒適性，于2015-10-11至2015-10-28對(duì)上述七座隧道進(jìn)行了專項(xiàng)抗滑處治，加鋪瀝青。

2 交通管制方案的選定

由于六河路地質(zhì)復(fù)雜、長(zhǎng)大連續(xù)上下坡多、線形彎曲、曲率半徑大、行車視距短、大型貨車多等特點(diǎn)，必須選擇合理、最優(yōu)的管制方式，方能確保交通管制的安全。另外，由于本路段超限貨車比較多，隧道路面寬度只有兩個(gè)行車道，如采取封閉一個(gè)行車道邊施工邊通車，那么超寬車輛將無(wú)通行高速公路，且留有路面縱向施工縫，影響瀝青施工質(zhì)量。同時(shí)，邊施工邊通車將影響到通行車輛安全及施工人員、機(jī)械的安全，一旦隧道發(fā)生事故將造成半幅交通受阻，而且救援無(wú)法通過(guò)應(yīng)急車道抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，救援困難。如采取單幅雙向通行，那么超寬車輛將無(wú)通行高速公路，一旦隧道發(fā)生事故將造成整條高速公路交通受阻，而且救援無(wú)法通過(guò)應(yīng)急車道抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法救援。因此，雖然此方案從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)是最優(yōu)的，但是從施工質(zhì)量控制及安全的角度來(lái)說(shuō)是不可行的[1]。故而，只有采取半幅封閉交通，一次性攤鋪成型的管制方案。而半幅封閉交通的方案主要有以下兩個(gè)方案：

2.1 半幅封閉交通方案，繞行國(guó)道210（方案一）

此方案即為封閉一個(gè)行車方向的道路進(jìn)行施工，禁止所有的社會(huì)車輛通行，所有社會(huì)車輛在封閉施工期間繞行國(guó)道210通行。受大廠連接線影響，車輛無(wú)法通過(guò)側(cè)嶺收費(fèi)站直達(dá)國(guó)道，因而需要從水任收費(fèi)站至芒場(chǎng)收費(fèi)站段繞行國(guó)道210，管制路線長(zhǎng)。方案優(yōu)點(diǎn)是需要管制人力、物力小，管制便捷、安全，有利施工質(zhì)量控制;缺點(diǎn)是社會(huì)影響大、管制路線長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)損失大（每天損失約60萬(wàn)元的通行費(fèi)）。具體如圖1所示。

2.2 半幅封閉施工、單幅雙向間歇性放行方案（方案二）

此方案為封閉半幅通行路段，利用單幅雙向間歇性通行。如當(dāng)施工瑤寨隧道河池至貴州方向時(shí)，將河池至貴州方向車道全部封閉，利用貴州至河池方向車道交替間歇性放行。在瑤寨隧道兩頭活動(dòng)護(hù)欄開口處分別設(shè)置交通管制點(diǎn)，將兩個(gè)方向的車輛全部攔截，在確保隧道內(nèi)無(wú)滯留車輛后，貴州方向車輛放行30 min，通行完畢，攔截貴州方向車輛在隧道外活動(dòng)護(hù)欄前，確認(rèn)隧道內(nèi)無(wú)滯留車輛后，另一端河池方向車輛放行30 min。在隧道兩個(gè)活動(dòng)護(hù)欄期間逆向行駛，至貴州端回到正常行車車道，通行完畢，攔停，再放行另一個(gè)方向的車流。如此反復(fù)交替，確保了高速公路的通行。此方案優(yōu)點(diǎn)是社會(huì)影響小、管制路線相對(duì)短、經(jīng)濟(jì)損失小、安全性較好、有利于施工質(zhì)量控制;缺點(diǎn)是需要大量人力、物力進(jìn)行交通管制、管制難度大。具體如圖2所示。

3 方案優(yōu)化

根據(jù)以上方案特點(diǎn)，從管制難度、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益方面對(duì)比上述兩個(gè)方案（如表1所示）。

從管制難度、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益等方面考慮，選擇方案二。但是，管制仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如管制不到位，容易造成攔截車輛后方發(fā)生追尾事故，堵塞交通。因此，需要對(duì)管制方案進(jìn)一步優(yōu)化。主要采取縮短管制時(shí)間、利用服務(wù)區(qū)緩沖、強(qiáng)化管制安全管控、合理選擇攔截點(diǎn)、信息提示等措施。

3.1 縮短管制時(shí)間

根據(jù)施工方案，對(duì)不需要進(jìn)行管制的施工工序提前實(shí)施，如路面銑刨工序、路面清洗工序、標(biāo)志牌設(shè)置等工序提前進(jìn)行，同時(shí)對(duì)防裂卷材、碎石、瀝青等材料提前做好儲(chǔ)存準(zhǔn)備，將施工機(jī)械、設(shè)備提前移至施工隧道附近，把可以縮短施工時(shí)間的工序提前進(jìn)行，減少交通管制時(shí)間。

3.2 利用服務(wù)區(qū)緩沖

管制期間充分利用服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的緩沖作用，將攔截車輛引進(jìn)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)，避免大量車輛停留在行車道上引起后方追尾事故。同時(shí)，司乘人員也可在攔停期間在服務(wù)區(qū)休息，減少司乘人員的不滿。如本次管制中，天生橋隧道施工即以南丹服務(wù)區(qū)作為貴州端管制緩沖區(qū)。

3.3 強(qiáng)化管制安全管控

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)交通管制區(qū)域的安全管理，每隔2 h對(duì)管制區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，同時(shí)安排兩輛施工車作為放行安全確認(rèn)車，確保放行期間通行區(qū)域內(nèi)無(wú)故障車輛、事故車輛等其他異常情況后放行。此外，對(duì)兩頭排隊(duì)等候車輛尾部分別安排1人利用指揮棒指揮后續(xù)車輛有序停放，防止發(fā)生追尾事故?，F(xiàn)場(chǎng)管制人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管制情況合理組織車輛放行，當(dāng)有一端管制區(qū)車輛排隊(duì)準(zhǔn)備到拐彎路段或下坡路段時(shí)，優(yōu)先放行，避免車輛停在下坡路段或拐彎路段誘發(fā)追尾事故。嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2015）的要求布設(shè)控制區(qū)。

3.4 合理選擇攔截點(diǎn)

由于六河路連續(xù)上下坡多、線形彎曲、曲率半徑大等特點(diǎn)，對(duì)行車安全具有一定影響，因此，合理選擇交通管制攔截點(diǎn)是預(yù)防交通事故發(fā)生的重要措施。攔截點(diǎn)選擇的原則是“秉承安全第一，選擇上坡路段優(yōu)先、直線路段次之，避免選擇下坡路段、彎曲路段”。理由為上坡路段可以起到減速作用，車輛制動(dòng)距離相對(duì)下坡路段短，尤其是對(duì)六河路貨車比較多的情況可以起到很好的減速作用。如本次管制中，由側(cè)嶺隧道與岜好隧道為連續(xù)下坡路段，而且該路段彎曲較多，因此，將管制點(diǎn)向隧道兩頭移動(dòng)直至直線路段，故管制點(diǎn)分別為K1704+880和K1718+150。

3.5 信息提示

信息提示是減少管制壓力，預(yù)防管制區(qū)追尾事故發(fā)生的有效手段。在實(shí)施交通管制之前，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微信公眾賬號(hào)等平臺(tái)向公眾發(fā)布交通管制信息，提醒過(guò)往司乘人員注意安全或改道繞行。在實(shí)施交通管制過(guò)程中，通過(guò)各隧道口情報(bào)板、沿線龍門架、收費(fèi)站入口、微信公眾賬號(hào)、服務(wù)區(qū)廣播等手段實(shí)時(shí)發(fā)布管制信息，提示過(guò)往司乘人員注意安全、耐心等待通行。

4 交通管制安全保障措施

為了確保管制期間的安全，在機(jī)構(gòu)、方案、人員、物資、制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面均給予了有力保障。具體措施如下：

4.1 機(jī)構(gòu)保障

為了確保交通管制的安全，確保隧道瀝青加鋪改造工程的順利進(jìn)行，運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)合施工單位、交警部門、路政部門組織成立交通管制領(lǐng)導(dǎo)小組[2]。由交警部門作為管制工作的牽頭人，以交警部門的指揮指令為準(zhǔn)。施工單位負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)、后勤保障工作。運(yùn)營(yíng)單位、路政部門負(fù)責(zé)配合交警部門做好交通管制工作。通過(guò)建立統(tǒng)一的職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)，確保了交通管制的有序進(jìn)行。

在進(jìn)行管制之前，施工單位、運(yùn)營(yíng)單位、路政部門、交警部門舉行了四方聯(lián)席會(huì)議，明確了管制期間各部門的職責(zé)，成立以交警部門為第一負(fù)責(zé)人的組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)參與管制的人員進(jìn)行動(dòng)員，為確保交通管制順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

4.2 方案保障

根據(jù)施工進(jìn)度及交通管制要求，施工單位組織編制了交通管制安全技術(shù)方案，并組織運(yùn)營(yíng)單位、路政部門、交警部門組成四方聯(lián)合評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)交通管制方案進(jìn)行評(píng)審，確保了管制方案的合理有效。

根據(jù)交通管制方案，面對(duì)管制過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，編制了六河路交通管制應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)急防范措施，確保能夠及時(shí)、有效、快速處置突發(fā)事件，確保施工的順利進(jìn)行。

4.3 人員保障

（1）人員安排。交通管制期間安排交通協(xié)管員對(duì)交通進(jìn)行24 h管制，其中施工單位12名、運(yùn)營(yíng)單位6名、路政6名、交警6名，確保交通管制每班至少有施工單位4名、運(yùn)營(yíng)單位2名、路政2名、交警2名交通協(xié)管員，為交通管制現(xiàn)場(chǎng)提供人力保障。

（2）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)，教育先行。因此，在進(jìn)行交通管制前期，組織施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底工作，不斷提高施工人員的安全意識(shí)[3]。同時(shí)，對(duì)交通管制協(xié)管人員進(jìn)行了交通安全專項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，確保參與管制人員熟悉交通安全指揮手勢(shì)、緊急情況下應(yīng)對(duì)措施、交通管制模式、人員自身安全防范措施等內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，確保交通管制期間的安全生產(chǎn)。

4.4 物資保障

物資保障是確保施工順利進(jìn)行，管制有序開展的重要保證[4]。因此，在本次交通管制實(shí)施之前，對(duì)本工程所需的機(jī)械、設(shè)備、材料均進(jìn)行了充足準(zhǔn)備，做好設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)工作及材料儲(chǔ)備工作，確保本工程所需機(jī)械設(shè)備、材料及時(shí)到位，保證施工的順利進(jìn)行。

4.5 制度保障

為了確保六河路隧道加鋪瀝青改造工程的順利進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合工程實(shí)際情況制定了交接班制度、安全技術(shù)交底制度、安全培訓(xùn)教育制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急物資管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查及整改制度等17項(xiàng)管理制度。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位、路政部門、交警部門也根據(jù)本工程實(shí)際制定本單位的安全管理制度。完善的管理制度確保了施工的順利，確保了交通管制的安全。

4.6 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

為了積極應(yīng)對(duì)在交通管制期間的突發(fā)事件，運(yùn)營(yíng)單位與路政部門、交警部門建立了三方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)三方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)、有效、快速地處置各種突發(fā)事件，確保了交通管制的順利進(jìn)行[5]。在管制現(xiàn)場(chǎng)安排設(shè)置了清障車、警車、相機(jī)、勘驗(yàn)資料、指揮棒、醫(yī)藥箱、強(qiáng)光手電等應(yīng)急物資，確保了發(fā)生交通事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)能夠直接快速處理，保證管制區(qū)域道路的安全暢通，為施工有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

本次交通管制在施工單位、運(yùn)營(yíng)單位、路政部門、交警部門四方的共同協(xié)調(diào)配合下，管制過(guò)程中未發(fā)生一起交通事故，確保了高速公路的行車安全，較好地完成了交通管制工作和施工任務(wù)，也驗(yàn)證了本次交通管制所采取的管制方案、措施的可行性和可操作性。同時(shí)，為類似隧道發(fā)生堵塞事件、交通事故或封閉施工，采取隧道單幅雙向交替間歇性放行的交通管制情形提供了參考，為建設(shè)平安交通積累了經(jīng)驗(yàn)。

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