羅千峰 張利庠

摘要：實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求的必然要求和有效途徑。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流面臨的“小、散、亂、弱”的現(xiàn)實(shí)困境，構(gòu)建“制度收益—交易成本—價(jià)值增值”的分析框架，闡釋農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，并以高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)為導(dǎo)向，提出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“資源重組配置、組織重構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值”的實(shí)現(xiàn)路徑。其中，在資源重組配置方面，要拓展冷鏈運(yùn)輸生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；推進(jìn)信息公開與共享，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化政策支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)外部性內(nèi)在化。在組織重構(gòu)升級(jí)方面，要提高組織一體化程度，降低交易頻率；利用互聯(lián)網(wǎng)工具強(qiáng)化范圍經(jīng)濟(jì)，降低資產(chǎn)專用性；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)不確定性。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值方面，要強(qiáng)化消費(fèi)者主權(quán)引領(lǐng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，降低物流損耗；推進(jìn)穩(wěn)定低價(jià)與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)利益共享。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；高質(zhì)量發(fā)展；資源重組；產(chǎn)業(yè)協(xié)同

中圖分類號(hào)：F326文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2021）11-0003-09

基金項(xiàng)目：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑研究”（18JZD030）

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，不僅是補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板的客觀要求，而且是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)的必然要求。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在多重短板，突出問題導(dǎo)向，探索農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)，并尋求促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的可靠路徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、提高行業(yè)利潤(rùn)、降低流通損耗等方面的重要作用已被證實(shí)[ 1-3 ]，但其發(fā)展仍面臨著“小、散、亂、弱”的現(xiàn)實(shí)困境[ 4-7 ]，造成了物流環(huán)節(jié)冗余、物流時(shí)間增加、物流損耗增大、物流成本上升、物流效率低下等諸多問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。

具體來看，“小”是指農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但是冷鏈總體規(guī)模較小，人均冷庫(kù)面積較少。規(guī)模無效率是我國(guó)冷鏈物流企業(yè)無效率的主要原因，而規(guī)模無效率主要源于冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小[ 8 ]。冷鏈物流涉及多個(gè)主體、環(huán)節(jié)，服務(wù)商數(shù)量較多，組織化程度較低，單一經(jīng)營(yíng)主體受業(yè)務(wù)能力和市場(chǎng)范圍的限制，獲取利潤(rùn)的能力十分有限，而且極易導(dǎo)致冷鏈斷鏈現(xiàn)象，食品安全與產(chǎn)品品質(zhì)得不到有效保障，進(jìn)一步制約了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。

“散”是指產(chǎn)業(yè)資源空間分布散和資金分散。第一，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有分散性，這直接導(dǎo)致冷鏈物流資源分布的分散性，物流量、物流方向、物流路徑難以統(tǒng)籌管理，冷鏈物流難以發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商等諸多主體的有效連接作用。第二，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，其對(duì)信息系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、溫度控制、安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)保管理等方面都有較高要求，直接資金投入和管理投入要遠(yuǎn)高于常溫物流，而現(xiàn)有的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不完善，資金的使用也面臨分散化、缺口大等困境，導(dǎo)致冷鏈物流集中度偏低，冷鏈行業(yè)還未形成“頭部效應(yīng)”，冷鏈龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用尚未充分體現(xiàn)。

“亂”是指冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、監(jiān)管機(jī)制不完善、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。第一，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流涉及食品安全、環(huán)境溫度控制、包裝、運(yùn)輸儲(chǔ)存等技術(shù)操作規(guī)范和制度標(biāo)準(zhǔn)體系，盡管政府已出臺(tái)了一些冷鏈物流行業(yè)技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)則，但還未覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域，并且部分標(biāo)準(zhǔn)還不完善，導(dǎo)致部分標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行等問題。第二，監(jiān)管機(jī)制不完備。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)存在“重建設(shè)、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，尤其是企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管力度，溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一、追溯信息不一致、追溯碼亂象等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。第三，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度低，小而散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的物流也較為分散，農(nóng)產(chǎn)品物流要經(jīng)過加工包裝、運(yùn)輸工具、物流組織、產(chǎn)品裝卸、存儲(chǔ)等眾多中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

“弱”是指農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第一，資產(chǎn)專用性強(qiáng)。冷鏈物流系統(tǒng)對(duì)于溫度控制要求較高，溫度控制區(qū)域廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，回報(bào)期較長(zhǎng)，資產(chǎn)專用性強(qiáng)。冷藏車的運(yùn)營(yíng)成本超過普通車輛的2倍，冷鏈物流的資產(chǎn)專用性則更強(qiáng)[ 9 ]。冷鏈經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)等都會(huì)受到冷鏈物流資產(chǎn)專用性的影響，也更容易受到“敲竹杠”等機(jī)會(huì)主義行為的影響。第二，物流損耗率居高不下。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)庫(kù)以單一溫區(qū)為主，缺乏常溫、冷藏、冷凍等多元服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?；冷藏車輛運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，存在大量冷藏柜非法改裝等現(xiàn)象，食品安全存在隱患；冷鏈物流企業(yè)的技術(shù)水平、管理能力整體較低，低溫農(nóng)產(chǎn)品損耗率仍較高，利潤(rùn)率較低。由于農(nóng)產(chǎn)品物流缺乏完善的冷鏈物流體系，導(dǎo)致生鮮行業(yè)損耗率居高不下，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～8倍，流通損耗率高達(dá)20%～30%①，其中果蔬行業(yè)的損耗率高達(dá)30%[ 10 ]。

從已有研究成果看，很多學(xué)者已開始關(guān)注通過優(yōu)化冷鏈物流配送路徑、選擇不同冷鏈服務(wù)模式、強(qiáng)化冷鏈物流建設(shè)質(zhì)量、推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展[ 11-14 ]的問題，但從總體上來看，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的研究十分有限。鑒于此，本文引入了“制度收益—交易成本—價(jià)值增值”的分析框架，試圖通過資源高效配置、組織重構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值的路徑來解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流所面臨的困境，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考和借鑒。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度變遷的潛在利潤(rùn)來源于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)外部性內(nèi)在化、降低交易費(fèi)用等幾方面。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展是破除農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“小、散、亂、弱”困境的有效路徑，也是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展制度變遷的過程。第一，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展，可以促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的有效連接，有利于農(nóng)產(chǎn)品在更大范圍的調(diào)配，使農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨區(qū)域、反季節(jié)、高效率的流通成為可能，并且可以大幅降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈單位流通成本，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模效益。第二，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、運(yùn)輸商、倉(cāng)儲(chǔ)商、配送商及零售商等相關(guān)主體的合作，促進(jìn)預(yù)冷預(yù)選、包裝加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)、配送零售等相關(guān)業(yè)務(wù)的整合，推進(jìn)信息流引導(dǎo)、供應(yīng)鏈管理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面的改善和提升，并且可以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品易腐性的外在環(huán)境，顯著減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，有效降低農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第三，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展有利于強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營(yíng)，并且可以通過優(yōu)質(zhì)溢價(jià)和新產(chǎn)品定價(jià)的方式將冷鏈物流產(chǎn)生的外部費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)傁?，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各主體形成激勵(lì)相容，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)外部性的內(nèi)在化。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展也促進(jìn)了交易成本的降低。首先，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化發(fā)展，能夠促進(jìn)從生產(chǎn)到銷售整個(gè)鏈條的有效銜接，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的渠道建設(shè)，在降低交易頻率的同時(shí)也減少了交易費(fèi)用。其次，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展可以降低從產(chǎn)地供應(yīng)到配送零售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的資產(chǎn)專用性，促進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)體制機(jī)制的完善，為企業(yè)等市場(chǎng)主體整合內(nèi)部資源和拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，并通過發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)、多元化經(jīng)營(yíng)等方式降低品牌、設(shè)備、人力等資產(chǎn)的專用性，有效減少“敲竹杠”行為。再次，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展能夠降低經(jīng)營(yíng)的不確定性，為產(chǎn)業(yè)主體橫向一體化經(jīng)營(yíng)和縱向一體化經(jīng)營(yíng)提供條件，強(qiáng)化市場(chǎng)主體對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的整體控制能力，減少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中的市場(chǎng)監(jiān)督成本，降低經(jīng)營(yíng)過程中的不確定性。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展通過提出價(jià)值主張、推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、推動(dòng)價(jià)值共享，逐漸形成較為完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。首先，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展適應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)要求，尤其是提出了滿足消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量安全、品質(zhì)優(yōu)良、新鮮美味、品牌保障等要求的價(jià)值主張，這種價(jià)值主張有效兼顧了消費(fèi)者訴求和經(jīng)營(yíng)者利益訴求，為價(jià)值創(chuàng)造的可持續(xù)性提供了保障[ 15 ]，同時(shí)也為行業(yè)從業(yè)者和監(jiān)管部門提出了建立和完善嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管機(jī)制等要求。其次，在價(jià)值主張的作用下，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提供了保障，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和產(chǎn)品附加值的潛在激勵(lì)能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，可以提升經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)一步完善冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。并且為達(dá)到價(jià)值主張的要求，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度和監(jiān)管水平也將穩(wěn)步提升，為價(jià)值增值提供了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈基礎(chǔ)。再次，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展完善了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并逐漸形成利益統(tǒng)一體，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的價(jià)值共享，為價(jià)值主張和價(jià)值創(chuàng)造提供可持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)，也為增強(qiáng)整個(gè)冷鏈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力奠定了體制機(jī)制和質(zhì)量效益基礎(chǔ)。

綜上所述，通過獲取規(guī)模效益、分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)外部性內(nèi)在化，可以解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)模小、分布散、資金散、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營(yíng)能夠獲取制度收益；通過降低交易頻率、降低資產(chǎn)專用性、減少經(jīng)營(yíng)不確定性等路徑，可以突破資源分散和競(jìng)爭(zhēng)力不足的制約，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營(yíng)能夠降低交易成本；通過提出價(jià)值主張、推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、推動(dòng)構(gòu)建價(jià)值共享的路徑，可以解決冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、監(jiān)管機(jī)制不健全、競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問題，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增值。為此，基于突破農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“小、散、亂、弱”瓶頸的問題導(dǎo)向，本文構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的“制度收益—交易成本—價(jià)值增值”的分析框架（見圖1）。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)也被賦予了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與要求，而農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，需要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是全面貫徹新發(fā)展理念的客觀要求，是化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然選擇。

（一）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

2018—2019年連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件都指出要“落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求”，2020年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，2021年中央一號(hào)文件明確提出“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”的要求，并指出要加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)田間倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地低溫直銷配送、國(guó)家骨干冷鏈物流等建設(shè)?？梢钥闯?，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.全面貫徹新發(fā)展理念的客觀要求

黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持新發(fā)展理念的原則，發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域都要全面貫穿新發(fā)展理念。因此，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，必須全面貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

3.化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然選擇

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平和居民收入水平的顯著提升，中等收入階層迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全、吃得健康、吃得多樣”轉(zhuǎn)變，品質(zhì)消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)成為新的發(fā)展趨勢(shì)[ 16 ]。在新發(fā)展階段，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、多元化、綠色化的需求，既是促進(jìn)發(fā)展成果更好惠及全體人民的根本要求，也是化解社會(huì)主要矛盾、不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然選擇。

（二）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流具有公益性。以提供平價(jià)或者微薄利潤(rùn)來滿足社會(huì)公共利益為宗旨，并且能夠改善和提高區(qū)域性、全國(guó)性流通環(huán)境、流通產(chǎn)業(yè)鏈效率，具有社會(huì)公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)的社會(huì)流通領(lǐng)域的公用設(shè)施被稱為公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)屬于重點(diǎn)發(fā)展的公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施[ 17 ]。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展要求破解普遍面臨的“小、散、亂、弱”的流通困局，實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)，包括供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量安全、穩(wěn)定低價(jià)、解決賣難問題、穩(wěn)定產(chǎn)銷、商品集散、信息收集與發(fā)布、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或自然災(zāi)害[ 18-21 ]。

基于本文構(gòu)建的“制度收益—交易成本—價(jià)值增值”的理論框架，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，需要以增加制度收益、降低交易成本、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的路徑為指導(dǎo)。具體來說，增加制度收益要解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)模小、分布散、資金散、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的公益性目標(biāo)及功能；降低交易成本要突破冷鏈物流業(yè)資源分散和競(jìng)爭(zhēng)力不足的制約，實(shí)現(xiàn)主體協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化范圍經(jīng)濟(jì)效益、完善利益聯(lián)結(jié)的公益性目標(biāo)及功能；實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值要解決冷鏈物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、監(jiān)管機(jī)制不完善、競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全、損耗降低、低價(jià)惠民和優(yōu)價(jià)激勵(lì)的公益性目標(biāo)和功能。

基于上述分析，本文對(duì)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的定義為：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全環(huán)節(jié)都置于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的冷鏈環(huán)境之下，做到溫濕度可控制、信息可追溯的全程冷鏈流通，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸能力大幅增加，冷鏈運(yùn)輸效率顯著提高，冷鏈物流行業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、協(xié)同發(fā)展、范圍經(jīng)濟(jì)、利益聯(lián)結(jié)、質(zhì)量安全、損耗降低、穩(wěn)定低價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的公益性目標(biāo)和功能。

根據(jù)“制度收益—交易成本—價(jià)值增值”的理論框架以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)，本文提出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“資源重組配置、組織重構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值”的實(shí)現(xiàn)路徑（見圖2）。具體來說，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，要通過政策環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)資源重組配置，并從構(gòu)建冷鏈生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)信息共享、完善政策保障等方面尋求突破農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通困局的路徑；要通過組織治理機(jī)制優(yōu)化推進(jìn)組織重構(gòu)升級(jí)，研究提升組織化程度、強(qiáng)化范圍經(jīng)濟(jì)、完善聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的保障措施與實(shí)現(xiàn)路徑；要通過市場(chǎng)價(jià)值增值引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值，研究提出尊重消費(fèi)者主權(quán)、優(yōu)化供應(yīng)鏈條、推進(jìn)利益分享的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的解決方案和實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）資源重組配置

隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)規(guī)模小、行業(yè)分散、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題更加凸顯，并且進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等嚴(yán)重后果，需要通過獲取制度收益來解決。而通過政策環(huán)境優(yōu)化推進(jìn)資源重組配置是獲得制度收益的有效路徑，具體包括：拓展冷鏈運(yùn)輸生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)；推進(jìn)信息公開與共享，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效防控；強(qiáng)化政策支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)外部性內(nèi)在化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

1.拓展冷鏈運(yùn)輸生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)及品質(zhì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品供給能力和供給質(zhì)量迅速提升，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出規(guī)模大、反季節(jié)、跨地區(qū)、距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，對(duì)于規(guī)?；滏溸\(yùn)輸有著較大需求。因此，要拓展冷鏈運(yùn)輸生態(tài)系統(tǒng)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的基礎(chǔ)條件：一是要推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、供應(yīng)、消費(fèi)與冷鏈物流等環(huán)節(jié)形成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展肉類、水產(chǎn)品、果蔬的全程冷鏈流通，完善低溫儲(chǔ)藏、包裝、深加工、運(yùn)輸體系，強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。二是要大力促進(jìn)第三方冷鏈物流企業(yè)、組織發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)銷對(duì)接的生態(tài)系統(tǒng)。積極支持建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫儲(chǔ)藏保鮮和冷鏈物流設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從源頭實(shí)現(xiàn)低溫處理與控制，促進(jìn)產(chǎn)銷冷鏈流通有效銜接。大力支持零售企業(yè)完善生鮮食品配送體系，并積極拓展第三方冷鏈物流服務(wù)的社會(huì)效益，促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

2.推進(jìn)信息公開與共享，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)眾多，涉及大量經(jīng)營(yíng)主體。信息不對(duì)稱導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營(yíng)存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的信息公開與共享可以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。具體來講：一是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的信息化建設(shè)。強(qiáng)化集信息發(fā)布、貨物跟蹤、線上交易等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的信息平臺(tái)建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈信息流帶動(dòng)資金流、物流等的精準(zhǔn)配置，提升信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需監(jiān)測(cè)的有效性和預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性，積極采用預(yù)售、促銷等模式促進(jìn)冷鏈物流業(yè)務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展，減少因供需狀況而導(dǎo)致的冷鏈物流的周期性、結(jié)構(gòu)性波動(dòng)，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。二是要加強(qiáng)冷鏈物流信息的共享。依托農(nóng)產(chǎn)品重要集散地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、集中消費(fèi)區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息中心的綜合性、專業(yè)性、交互性，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺(tái)與冷鏈物流監(jiān)控平臺(tái)、冷鏈配送信息平臺(tái)、國(guó)家交通運(yùn)輸物流信息平臺(tái)的共享，提升信息共享的價(jià)值性和可操作性，為冷鏈運(yùn)輸全程追溯、全程監(jiān)控、資源優(yōu)化配置提供數(shù)據(jù)庫(kù)和信息技術(shù)基礎(chǔ)，減少農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的低效率和高損耗。三是強(qiáng)化信息的管理與監(jiān)管。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存?zhèn)}儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、市場(chǎng)信息采集、交易管理等系統(tǒng)及軟件開發(fā)，提升冷鏈物流業(yè)務(wù)信息收集與發(fā)布的準(zhǔn)確性和信息化管理水平，大力推廣二維碼、條形碼、電子標(biāo)簽、傳感器、無線射頻識(shí)別等技術(shù)，完善信息采集、報(bào)送、交換和共享機(jī)制與責(zé)任機(jī)制，提升政府對(duì)冷鏈監(jiān)管的信息自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)匯總分析處理和宏觀科學(xué)決策處理能力，提高冷鏈行業(yè)的監(jiān)管水平。

3.強(qiáng)化政策支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)外部性內(nèi)在化

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流具有顯著的正外部性，對(duì)于現(xiàn)代冷鏈物流技術(shù)和設(shè)備研發(fā)、冷鏈配送服務(wù)、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵發(fā)展環(huán)節(jié)，要給予政策上的補(bǔ)貼和支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)外部性內(nèi)在化。具體來說，一是要完善冷鏈物流企業(yè)的財(cái)政、金融和土地政策。加大財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流關(guān)鍵項(xiàng)目的支持作用，引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本參與完善冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的投資和融資力度，不斷完善配套金融服務(wù)，為冷鏈信息平臺(tái)建設(shè)、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目提供長(zhǎng)期融資服務(wù)。優(yōu)化冷鏈物流用地供應(yīng)政策，統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目安排用地，支持企業(yè)在原有土地上建設(shè)和完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)合理確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)。二是要加強(qiáng)冷鏈物流與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)冷鏈物流對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，促進(jìn)冷鏈物流與屠宰加工企業(yè)、果蔬生產(chǎn)加工企業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)鏈和零售市場(chǎng)等下游產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合和兼并重組，推進(jìn)冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。引導(dǎo)和支持冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行冷鏈物流模式創(chuàng)新、現(xiàn)代冷鏈技術(shù)研發(fā)、優(yōu)勢(shì)冷鏈物流資源整合、冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展完善，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與冷鏈物流企業(yè)的相互合作，共同打造冷鏈?zhǔn)称菲放疲惶岣呱鐣?huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)知度，通過市場(chǎng)價(jià)格來分?jǐn)偫滏湷杀?，為冷鏈?jīng)營(yíng)外部性內(nèi)在化提供保障。

（二）組織重構(gòu)升級(jí)

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)資源分散、競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題的解決，需要通過組織治理機(jī)制優(yōu)化推進(jìn)組織重構(gòu)升級(jí)和降低交易成本。為此，要提高組織一體化程度，降低交易頻率，實(shí)現(xiàn)各主體協(xié)同融合發(fā)展；利用互聯(lián)網(wǎng)工具強(qiáng)化范圍經(jīng)濟(jì)，降低資產(chǎn)專用性，釋放范圍經(jīng)濟(jì)效益；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)不確定性，實(shí)現(xiàn)利益有效聯(lián)結(jié)。

1.提高組織一體化程度，降低交易頻率

交易頻率與交易成本緊密相關(guān)，交易頻率的升高會(huì)提升相應(yīng)的議價(jià)成本和管理成本，因此，需要提升組織的一體化程度，降低交易頻率，以節(jié)省交易成本。具體來講：一是要積極將市場(chǎng)各類主體納入到冷鏈物流體系建設(shè)當(dāng)中，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)培育流通型家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、產(chǎn)銷聯(lián)合體，并且要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的集中度。依托冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，并通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方式與批發(fā)市場(chǎng)、零售企業(yè)對(duì)接，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的一體化程度；促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的完善及新型經(jīng)營(yíng)主體集群集聚冷鏈中心的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流組織一體化程度，降低交易頻率。二是要大力促進(jìn)冷鏈物流相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。積極發(fā)展電子商務(wù)冷鏈物流業(yè)務(wù)，支持電商企業(yè)依托冷鏈物流骨干企業(yè)、基地、樞紐建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、集散、配送等功能于一體的現(xiàn)代化冷鏈產(chǎn)業(yè)園，培育“冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)—電子商務(wù)—冷鏈配送”一體化融合產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的組織化程度，支持冷鏈物流骨干企業(yè)向冷鏈物流一體化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)型。促進(jìn)冷鏈物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建全流程、可追溯、一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供溫度和濕度可控的專業(yè)化和一體化冷鏈供應(yīng)鏈服務(wù)；大力發(fā)展冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式，提高冷鏈物流服務(wù)商的資源整合，完善多批次、多品種高效精準(zhǔn)的協(xié)同配送服務(wù)體系，提高冷鏈物流配送體系的組織化程度，降低交易頻率。

2.利用互聯(lián)網(wǎng)工具強(qiáng)化范圍經(jīng)濟(jì)，降低資產(chǎn)專用性

預(yù)冷、保鮮、運(yùn)輸、冷凍冷藏等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，如何降低資產(chǎn)專用性成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。互聯(lián)網(wǎng)可以突破時(shí)間和空間的制約，增強(qiáng)信息決策能力的前瞻性，提高資產(chǎn)的適用范圍和靈活度，有效降低資產(chǎn)專用性[ 22-23 ]。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，降低冷鏈物流資產(chǎn)專用性需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”來提升范圍經(jīng)濟(jì)效益。具體來講，一是要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全等互聯(lián)網(wǎng)支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，拓展智能分揀、智能調(diào)撥、無接觸配送、一體化冷鏈集成配送、冷鏈質(zhì)量追溯等冷鏈物流場(chǎng)景，滿足肉類、水產(chǎn)品、水果、蔬菜等不同冷鏈農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于溫度和濕度控制需求，擴(kuò)大冷鏈資產(chǎn)使用的市場(chǎng)范圍。二是要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝的效能，為相關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期管理、共享流通等服務(wù)，拓展互聯(lián)網(wǎng)冷鏈物流增值服務(wù)。三是要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流資產(chǎn)專用性設(shè)備和產(chǎn)品中的應(yīng)用和技術(shù)改造，拓展冷鏈專用性資產(chǎn)的適用范圍，為冷鏈物流相關(guān)主體提供精準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)行業(yè)的溢價(jià)能力，降低“敲竹杠”的風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)不確定性

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營(yíng)具有很多不確定性，其中，缺乏合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不僅是導(dǎo)致冷鏈“斷鏈”困境的重要原因，也是制約農(nóng)民收入提升的重要因素。因此，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制變得尤為重要。具體來說：一是要因地制宜地發(fā)展多種聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升利益創(chuàng)造水平。積極發(fā)展低收入幫扶聯(lián)結(jié)、契約雇傭聯(lián)結(jié)、股份合作聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)等多種聯(lián)結(jié)方式，推動(dòng)幫扶型、契約型、股份制型、合作制型、企業(yè)化型等多種類型的聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的資金、技術(shù)、人才等資源的來源范圍，確保利益聯(lián)結(jié)機(jī)制能夠提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈的利益創(chuàng)造水平。二是要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益共同體聯(lián)盟，完善利益控制機(jī)制。針對(duì)不同品種、不同環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立多種合作機(jī)制，通過支持新型經(jīng)營(yíng)主體以技術(shù)等生產(chǎn)要素入股等形式，構(gòu)建緊密型冷鏈物流利益聯(lián)結(jié)共同體，強(qiáng)化共同體聯(lián)盟對(duì)經(jīng)營(yíng)利益的控制能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，完善利益返還機(jī)制。實(shí)現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體的融合發(fā)展，探索和建立以村組集體、種養(yǎng)大戶、合作組織等為控股主體的股份合作制及冷鏈物流多元主體共建、共享的合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的組織盈余分配機(jī)制，保障農(nóng)民能夠分享冷鏈物流產(chǎn)業(yè)增值所帶來的收益，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找鎸?duì)各主體的合理返還機(jī)制。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值

化解農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、監(jiān)管機(jī)制不完善、競(jìng)爭(zhēng)力較弱等困局，需要以市場(chǎng)價(jià)值增值推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值。為此，要強(qiáng)化消費(fèi)者主權(quán)引領(lǐng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，降低物流損耗；推進(jìn)穩(wěn)定低價(jià)與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)利益共享。

1.強(qiáng)化消費(fèi)者主權(quán)引領(lǐng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展必須以滿足消費(fèi)者的需求為中心，而確保產(chǎn)品質(zhì)量安全是重要基礎(chǔ)。為此，要推進(jìn)冷鏈物流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套操作規(guī)范不斷完善，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而贏得消費(fèi)者正向的口碑傳播。具體來說：一是要按照法律規(guī)范鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈團(tuán)體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)范等制度的制定和修訂工作，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的質(zhì)量安全認(rèn)證與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，完善全程冷鏈質(zhì)量控制體系。二是要進(jìn)一步完善和細(xì)化從農(nóng)產(chǎn)品原料加工到零售環(huán)節(jié)的制冷技術(shù)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、設(shè)施建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)周轉(zhuǎn)箱、托盤、叉車、貨架等共享型設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一化，完善配套健全、共享共用的標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈模式。三是要完善質(zhì)量追溯體系及冷鏈全程監(jiān)控體系的數(shù)據(jù)信息采集、處理、分析、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的保障作用。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，降低物流損耗

在價(jià)值主張的基礎(chǔ)上，價(jià)值創(chuàng)造可以為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供稀缺發(fā)展資源，并提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)值創(chuàng)造的過程就是滿足消費(fèi)者需求進(jìn)而滿足產(chǎn)業(yè)鏈主體利益訴求的過程，其中，降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈損耗是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造過程的重要內(nèi)容。一方面，降低損耗可以有效保障產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需求；另一方面，降低損耗可有效降低產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)成本，提高冷鏈產(chǎn)品市場(chǎng)份額，有利于滿足冷鏈物流相關(guān)主體的訴求。為此，要通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化，不斷降低冷鏈物流損耗，推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造。具體來說：一是要促進(jìn)社會(huì)化物流企業(yè)資源的整合及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)之間的合作和資源共享，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、自動(dòng)分揀、加工包裝、溫度控制、物流追溯等技術(shù)，促進(jìn)冷鏈物流業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)高效銜接，有效減少環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換的損耗。二是要促進(jìn)企業(yè)對(duì)于現(xiàn)代化冷鏈物流技術(shù)與管理的運(yùn)用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工等商品化處理環(huán)節(jié)的低溫控制，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保冷鏈運(yùn)輸技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，做到高性能與經(jīng)濟(jì)適用之間的平衡，不斷提升冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要強(qiáng)化冷鏈物流工具動(dòng)態(tài)導(dǎo)航等技術(shù)的升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈在供給調(diào)節(jié)、物流調(diào)動(dòng)、服務(wù)改善、有效監(jiān)管等方面的效率，不斷優(yōu)化消費(fèi)者訂單管理及冷鏈物流配送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品零售配送的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)質(zhì)量，降低冷鏈物流損耗率。

3.推進(jìn)穩(wěn)定低價(jià)與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)利益共享

價(jià)值共享是價(jià)值主張和價(jià)值創(chuàng)造的落腳點(diǎn)，要求冷鏈產(chǎn)業(yè)各主體之間合理地進(jìn)行利益和價(jià)值的分配，充分調(diào)動(dòng)各主體的積極性，進(jìn)而為價(jià)值主張和價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)一步提升提供保障。具體來講：一是要以冷鏈物流保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的低價(jià)、穩(wěn)定，保障消費(fèi)者利益。要擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的覆蓋范圍，促進(jìn)不同流通環(huán)節(jié)中的預(yù)冷庫(kù)、貯藏庫(kù)、通風(fēng)庫(kù)、中轉(zhuǎn)冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸車輛、零售冷柜等設(shè)施設(shè)備的有效配置和高效銜接，確保農(nóng)產(chǎn)品的全程冷鏈流通，降低農(nóng)產(chǎn)品、微生物的新陳代謝速度以及細(xì)菌滋長(zhǎng)速度，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮期，從而確保讓消費(fèi)者享受到新鮮、味美、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。并且，擴(kuò)展冷鏈物流的覆蓋范圍可以降低農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的腐損率，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，隨著規(guī)模效益的顯現(xiàn)，可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)費(fèi)用，從而有效維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)的穩(wěn)定與低價(jià)，為消費(fèi)者釋放最大程度的福利，保障消費(fèi)者利益。二是要通過農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提高產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)。通過為消費(fèi)者提供多品種、多批次、小批量、靈活化的冷鏈共同配送服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率，在保障產(chǎn)品綠色安全、新鮮優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，發(fā)揮冷鏈物流對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的推動(dòng)作用，提升冷鏈農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體利潤(rùn)水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

注釋：

①侯雪靜.供銷總社：加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板[EB/ OL].（2021- 05- 27）[2021- 09- 11].http：//www.gov.cn/xin？ wen/2021-05/27/content_5613305.htm.

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責(zé)任編輯：嘉斌

Theoretical Interpretation and Realization Path of the High-quality Development of Agricultural Cold Chain Logistics

LUO Qian-feng1and ZHANG Li-xiang2

（1.Rural Development Institute，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China；2.School of Agriculture and Rural Development，Renmin University of China，Beijing 100872，China）

Abstract：Realizing the high-quality development of agricultural cold chain logistics is an inevitable requirement and an effective way to promote the revitalization of rural industries and meet consumers’ demand for high-quality agricultural products. Aiming at the dilemma of“small，scattered，chaotic，and weak”faced by agricultural cold chain logistics，the authors construct an analysis framework of“institutional benefits-transaction costs-value added”，and explains the connotation of the high-quality development of agricultural cold chain logistics. In order to provide the reference for the high-quality development of agricultural cold chain logistics，and guided by the connotation goal of high- quality development，the realization path of“resource reorganization and allocation，organizational restructuring and upgrading，and industrial synergy and value-added”for the highquality development of agricultural cold chain logistics is proposed. Among them，in terms of resource reorganization and allocation，it is necessary to expand the cold chain transportation ecosystem to give play to the role of economies of scale，promote information disclosure and sharing to reduce business risks，and strengthen policy support to promote the internalization of industry operation externalities；in terms of organizational restructuring and upgrading，it is necessary to increase the degree of organizational integration to reduce transaction frequency，use the Internet tools to strengthen the economy of scope to reduce asset specificity，and improve the interest linkage mechanism to reduce operating uncertainty；finally，in terms of industrial synergy and value-added，it is necessary to strengthen the leadership of consumer sovereignty to improve product quality and safety level，optimize the industrial chain to reduce logistics losses，and promote stable low prices and high-quality prices to promote benefit sharing.

Key words：agricultural products；cold chain logistics；high-quality development；resource reorganization；industrial syn？ ergy