王國榮

2020年，富順縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以解決現(xiàn)實(shí)問題為突破口，健全組織網(wǎng)絡(luò)、激發(fā)治理活力、轉(zhuǎn)變治理方式，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感，以提高基層治理能力和治理水平推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

立足“擴(kuò)面”，完善治理網(wǎng)絡(luò)?；鶎邮锹?lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理要全面暢通服務(wù)的“毛細(xì)血管”，打通治理“神經(jīng)末梢”。打造堅(jiān)強(qiáng)“治理主軸”。建立不同層級(jí)書記抓基層治理責(zé)任制度，細(xì)化制定責(zé)任、項(xiàng)目、品牌“三張清單”，建立落實(shí)“三曬三比”評價(jià)機(jī)制，將評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子考核中?？v深推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。通過派駐黨建指導(dǎo)員，強(qiáng)化“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”，打破地域、條塊壁壘，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、項(xiàng)目上、樓宇上、網(wǎng)格上。著力構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)格局”。以街道、社區(qū)、小區(qū)為中心，整合駐區(qū)單位、“兩新”組織、公益團(tuán)體等，成立“街道大工委”“社區(qū)大黨委”“小區(qū)大支部”，形成黨建引領(lǐng)、多元參與、多方聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理新格局。

著眼“增效”，激發(fā)治理活力。提高基層治理能力，要激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持“好中選優(yōu)”“優(yōu)中選強(qiáng)”思路，圍繞新時(shí)代城鄉(xiāng)基層治理需要，深入回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退役軍人，開展社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、村干部誠信體系建設(shè);探索“定制”村干部，采取定向招考、遴選考察、社會(huì)聘任等方式，挑選一批優(yōu)秀治理人才。要提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合，通過聘請高校教師、專家學(xué)者對干部開展專題培訓(xùn);積極組織干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，有效提高干部抓發(fā)展、抓治理的實(shí)踐能力。要廣泛號(hào)召動(dòng)員群眾。發(fā)揮“兩代表一委員”、老干部、本地鄉(xiāng)賢、尊者長輩和成功人士、愛心人士的示范引領(lǐng)作用，通過說事室、院壩會(huì)等方式，收集民情、匯集民智、化解糾紛、提供服務(wù)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與基層治理。

堅(jiān)持“創(chuàng)新”，轉(zhuǎn)變治理方式。推動(dòng)基層治理需要破舊立新，通過轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思維、革新方式，找到“管理”“治理”“服務(wù)”的平衡點(diǎn)。創(chuàng)新推動(dòng)改革。要深化街道管理體制改革，細(xì)化街道權(quán)責(zé)清單，明確街道職能，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，賦予街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃建議、考核評價(jià)等權(quán)力，緊盯服務(wù)需求打造區(qū)域黨群服務(wù)中心。創(chuàng)新推動(dòng)“三治融合”。通過制定“小微權(quán)力清單”、組建鄉(xiāng)賢聯(lián)盟等方式，大力推進(jìn)法治、德治、自治建設(shè)，構(gòu)建“大事一起干、好壞有人判、事事有人幫”的“三治融合”基層治理體系。創(chuàng)新科技支撐。依托智慧城市中心、服務(wù)類APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，打造一批“紅色驛站”“鄉(xiāng)情院落”，構(gòu)建起“全面感知、快速反應(yīng)、多元參與”的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)人員、重要場所、治安亂點(diǎn)等數(shù)據(jù)資源可視化，不斷提升基層治理能力。（作者系中共富順縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/范吳瑕）