文 /宋成均 張寶林

去年以來(lái)，宜賓市長(zhǎng)寧縣著力理順小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，積極探索小區(qū)治理“三三”模式，激發(fā)了小區(qū)治理活力。

“三大行動(dòng)”筑堡壘

“大家認(rèn)為智能快遞取件柜擺在哪里比較好，最好是3個(gè)樓棟的居民取件都方便?！?020年10月16日，在長(zhǎng)寧縣首個(gè)小區(qū)黨支部——長(zhǎng)寧鎮(zhèn)箐園小區(qū)黨支部辦公室，小區(qū)黨支部副書記、業(yè)委會(huì)副主任黃林正為小區(qū)設(shè)置快遞投放點(diǎn)的選點(diǎn)，忙著征求居民的意見。

居民小區(qū)是城市基層治理的基礎(chǔ)單元，如何夯實(shí)治理根基？長(zhǎng)寧縣堅(jiān)持把“黨支部建在小區(qū)”“把黨小組設(shè)在樓棟”，全面推行黨組織書記和業(yè)委會(huì)主任、黨小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)兩個(gè)“一肩挑”，積極構(gòu)建“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”的三級(jí)基層治理組織體系。

家住長(zhǎng)寧縣箐園小區(qū)的黃林，既是小區(qū)的業(yè)主，也是小區(qū)業(yè)主委員會(huì)副主任。2020年7月，作為黨員的他，又多了一個(gè)身份——小區(qū)黨支部副書記。

“一肩挑”模式讓處理問(wèn)題更加高效、更加便捷?！耙?yàn)槊織潣窃O(shè)置了一名黨員樓棟長(zhǎng)，每10戶選了一戶黨員中心戶，還把物業(yè)管理企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人納入了業(yè)主委員會(huì)?！秉S林說(shuō)。

在建好“紅色堡壘”的同時(shí)，長(zhǎng)寧縣以“紅色頭雁”育隊(duì)伍、“紅色先鋒”強(qiáng)示范，將小區(qū)黨支部書記納入基層治理村（社區(qū)）書記提能培訓(xùn)計(jì)劃，并建立在職黨員回居住小區(qū)黨支部報(bào)到制度，打造“雙包雙選雙管”升級(jí)版?，F(xiàn)今，長(zhǎng)寧縣3846名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員全部到居住小區(qū)黨組織報(bào)到。

“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)管理

小區(qū)綠化好，空氣新鮮，飯后休閑就成了長(zhǎng)寧縣自然資源和規(guī)劃局退休職工邱林每天的“必備課”。此前，因?yàn)樾蓍e設(shè)施少，他所居住的箐園小區(qū)曾“一座難求”。箐園小區(qū)推行“三項(xiàng)機(jī)制”管理后，“一座難求”的問(wèn)題不到兩個(gè)月就迎刃而解。

加強(qiáng)小區(qū)治理，重點(diǎn)要著眼群眾“急難愁盼”問(wèn)題。如何著力？建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。為此，長(zhǎng)寧縣在各小區(qū)積極探索建立“民意收集、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤問(wèn)效”三項(xiàng)機(jī)制，依托物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、樓棟長(zhǎng)等力量，采取意見箱“收”、微信群“提”、定期走訪“問(wèn)”的方式，收集居民意見建議、利益訴求。同時(shí)，建立以小區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司為基礎(chǔ)、自治組織為補(bǔ)充的多方協(xié)調(diào)議事機(jī)制，著力解決小區(qū)車輛亂停亂放、違章搭建、高空拋物、寵物散養(yǎng)等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

“對(duì)群眾滿意度較高的，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)群眾滿意度較低的，督促整改，確保長(zhǎng)效不反彈。”長(zhǎng)寧縣委組織部干部陳逸君表示，為提升小區(qū)管理水平，各小區(qū)黨支部還建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，針對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)決策事項(xiàng)，由小區(qū)黨支部牽頭制定滿意度調(diào)查問(wèn)卷，采取“線上微信調(diào)查+線下電話回訪”相結(jié)合的方式，定期開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。