丁 柯，葛 炬

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 交通與物流工程學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052)

新疆旅游資源極為豐富，約占全國(guó)旅游資源類(lèi)型的83%，全疆共有景點(diǎn)千余處，居全國(guó)首位，截至2020年1月，5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到13個(gè)，位居全國(guó)第四。南北疆豐富的旅游資源為游客帶來(lái)了多樣化的選擇，也吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。新疆的地域面積為166萬(wàn)km2，南北縱向距離約為1 550 km，東西方向距離約為1 950 km。南北、東西方向跨度較大，地形地貌、氣候環(huán)境存在較大差異，較遠(yuǎn)的距離對(duì)航空運(yùn)輸提出了挑戰(zhàn)，山川、湖泊、沙漠等不同的地理環(huán)境為公路和鐵路網(wǎng)的建設(shè)提出了更高要求。構(gòu)建旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)機(jī)制的PSR模型是為了研究近年來(lái)新疆的旅游業(yè)發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在的聯(lián)系，探究二者之間是否存在某種發(fā)展不平衡的狀態(tài)，解釋造成這些現(xiàn)象的原因，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，為今后新疆交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃發(fā)展提供可行措施和建議。

在現(xiàn)階段研究中，PSR模型被大多數(shù)學(xué)者運(yùn)用在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)方面的研究中，包括生態(tài)安全系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)、生態(tài)健康系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)及旅游業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)等，如Bal-Domańska(2017)使用PSR模型對(duì)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、制度和空間領(lǐng)域等指標(biāo)做了評(píng)價(jià)分析[1]，Hughey K F&Cullen R(2004)基于PSR模型框架評(píng)價(jià)了新西蘭國(guó)家政策對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響[2]；也有少數(shù)學(xué)者將PSR模型運(yùn)用于其他領(lǐng)域，如張為(2019)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了研究，研究表明在PSR模型框架下，外部經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和本地落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素[3]。又如謝保鵬、朱道林等(2019)運(yùn)用PSR模型對(duì)地方債務(wù)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[4]，劉遺志、胡爭(zhēng)艷(2020)運(yùn)用PSR模型對(duì)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合程度做了研究[5]，分析結(jié)果表明在不同年份貴州省的旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境約束力之間的耦合程度表現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。學(xué)者對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在以下幾方面：新疆的城市化與旅游業(yè)耦合發(fā)展研究[6]，新疆旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境三者的耦合態(tài)勢(shì)分析[7]，旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析等[8]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)新疆交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究文獻(xiàn)較少，因此，本文將結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究思路，基于PSR模型的特點(diǎn)，對(duì)新疆旅游發(fā)展同交通運(yùn)輸業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展做分析研究。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 PSR模型介紹

PSR(Pressure-State-Response，簡(jiǎn)稱(chēng)PSR)模型由Pressure(壓力)、State(狀態(tài))、Response(響應(yīng))三類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成，最初是由加拿大統(tǒng)計(jì)學(xué)家David J.Rapport和Tony Friend在1979年提出[9]，后由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)展起來(lái)，用于研究環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)今廣泛應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)分析等領(lǐng)域的研究。

1.2 旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)機(jī)制的PSR模型

在交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的有力支撐和保障，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了壓力。人口的不斷聚集和增長(zhǎng)、汽車(chē)保有量的增加、多樣化的消費(fèi)需求以及環(huán)境資源的保護(hù)等諸多因素也對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。在PSR模型中，政府、運(yùn)輸行業(yè)及旅游企業(yè)作為響應(yīng)的一方，需要根據(jù)各行業(yè)的發(fā)展和反饋的信息做出決策，政府為旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了資金及政策支持，服務(wù)企業(yè)通過(guò)改變運(yùn)營(yíng)策略、提升服務(wù)質(zhì)量等方式來(lái)適應(yīng)其發(fā)展。本文結(jié)合旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)以及新疆維吾爾自治區(qū)大環(huán)境構(gòu)建出旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)機(jī)制的PSR模型，如圖1所示。

1.3 耦合協(xié)調(diào)度模型與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 耦合評(píng)價(jià)模型

本文探究的是旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，在探究協(xié)調(diào)度之前，先計(jì)算兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度，用耦合度模型對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行定量分析，通過(guò)耦合度指數(shù)分析兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)程度，最后利用耦合度和綜合發(fā)展指數(shù)來(lái)計(jì)算耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。參考物理學(xué)耦合系數(shù)模型[10]，構(gòu)建耦合度模型為

(1)

式中:C為耦合度；μ1，μ2分別為交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)和旅游發(fā)展系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)。

為進(jìn)一步探究交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)水平，構(gòu)建出耦合協(xié)調(diào)度模型為

T=αμ1+βμ2,

(2)

(3)

式中:T為旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α和β為待定系數(shù)，表示交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)兩者的協(xié)調(diào)效應(yīng)，且和為1，在文中因兩者影響效應(yīng)相同，設(shè)α和β的值同為0.5；D為交通運(yùn)輸業(yè)與旅游發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度。

1.3.2 耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為更加直觀和準(zhǔn)確地反映旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，參考相關(guān)研究成果[11]，采用均勻分布函數(shù)法界定耦合協(xié)調(diào)度的區(qū)間和等級(jí)，如表1所示。

圖1 旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)機(jī)制的PSR模型

表1 耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

1.4 旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)度模型的構(gòu)建

1.4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取直接影響到交通運(yùn)輸業(yè)與旅游發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果的準(zhǔn)確性，參考馬勇和李麗霞(2017)[12]的評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇方法，遵循系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)可得性、科學(xué)性及可比性原則，選擇交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)指標(biāo)11個(gè)、旅游業(yè)系統(tǒng)指標(biāo)6個(gè)，共17個(gè)指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)輸營(yíng)業(yè)里程、旅客周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量與貨運(yùn)量是評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的基本指標(biāo)；人口增長(zhǎng)率和消費(fèi)支出是影響交通運(yùn)輸狀況的重要指標(biāo)；政府對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的投入水平和一般公共預(yù)算支出直接影響著交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展。在旅游業(yè)系統(tǒng)中，旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)自于出入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游，其中旅游人數(shù)直接影響旅游經(jīng)濟(jì)水平。本文數(shù)據(jù)包含2009—2018年近十年新疆維吾爾自治區(qū)14個(gè)州、市、區(qū)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2019年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、2010—2019年新疆財(cái)政廳預(yù)算決算報(bào)告，以及2010—2019年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.4.2 數(shù)據(jù)處理

1.4.2.1 無(wú)量綱化處理

在交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)與旅游業(yè)系統(tǒng)下面存在若干指標(biāo)，為消除指標(biāo)之間的不同測(cè)量單位差異，采取極差法[13](式(4)、式(5))對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。其中，交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)下的壓力指標(biāo)層全部設(shè)為負(fù)向指標(biāo)，其余全為正向指標(biāo)；旅游業(yè)系統(tǒng)下均為正向指標(biāo)。

1)正向指標(biāo)處理公式為

(4)

2)負(fù)向指標(biāo)處理公式為

(5)

式中:i為第i(i=1，2)個(gè)系統(tǒng)，j為第j(j=1,2,…,n)項(xiàng)指標(biāo)，Uij為經(jīng)過(guò)極差法處理后的標(biāo)準(zhǔn)值，xij為初始值，maxxij和minxij為該指標(biāo)體系中的最大值和最小值。

為避免極差法處理數(shù)據(jù)時(shí)產(chǎn)生零值，在式(4)、式(5)末尾添加數(shù)值0.01。

1.4.2.2 旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)綜合指數(shù)

1)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展系統(tǒng)評(píng)價(jià)函數(shù)為

(6)

式中:μ1為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)，Uij為處理后交通運(yùn)輸系統(tǒng)的第j(j=1,2,3,…,n)個(gè)指標(biāo)值，W1j為交通運(yùn)輸系統(tǒng)第j個(gè)指標(biāo)的賦權(quán)值。

2)旅游發(fā)展系統(tǒng)評(píng)價(jià)函數(shù)為

(7)

式中:μ2為旅游發(fā)展綜合指數(shù)，得分越高越優(yōu)，反之越差；U2j為處理后的旅游業(yè)系統(tǒng)的第j(j=1,2,3,…,n)個(gè)指標(biāo)值；W2j為旅游業(yè)系統(tǒng)第j個(gè)指標(biāo)的賦權(quán)值。

1.4.2.3 指標(biāo)的賦權(quán)處理

采用主成分分析法[14]分別對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)層進(jìn)行賦權(quán)，使用SPSS分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示交通運(yùn)輸業(yè)的前三個(gè)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率為92.401%，旅游業(yè)的前兩個(gè)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率為94.561%，適合使用主成分分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)[15]，賦權(quán)結(jié)果如表2、表3所示。

2 結(jié)果分析

利用耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算出2009—2018年新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)、耦合度、綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)以及耦合發(fā)展協(xié)調(diào)度，如表4所示。

表2 交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表3 旅游業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表4 2009—2018年新疆交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級(jí)

2.1 新疆維吾爾自治區(qū)旅游系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展水平分析

如圖2所示，在2009—2018年的10年間，總體看新疆的旅游業(yè)發(fā)展處于上升水平，交通運(yùn)輸業(yè)表現(xiàn)為不穩(wěn)定的波動(dòng)形態(tài)。其中2009—2012年，交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢(shì)，2009年旅游業(yè)的發(fā)展指數(shù)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展指數(shù)較低，分別為0.104 5和0.280 0；2009—2010年旅游業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展指數(shù)從0.104 5上升到0.251 2，漲幅達(dá)到了140%，是近10年發(fā)展最迅速的階段。其中主要原因是國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的迅速攀升，國(guó)內(nèi)入疆旅游人數(shù)增加了1 000萬(wàn)人，同比增加45%，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，同時(shí)入境旅游消費(fèi)為36 844萬(wàn)美元，同比增加169%；2010—2011年旅游業(yè)發(fā)展處于停滯階段，期間旅游服務(wù)業(yè)的指數(shù)減少而旅游消費(fèi)人數(shù)不斷增加；2011—2012年旅游服務(wù)業(yè)的指數(shù)上升，疆內(nèi)居民的出境游、國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游人數(shù)及國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)水平均處于快速增長(zhǎng)階段。2009—2012年新疆交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展，發(fā)展指數(shù)從2009年的0.280 0增長(zhǎng)到2012年的0.567 7，增長(zhǎng)102%。但在2009—2010年發(fā)展較為緩慢，原因是2010年政府在交通運(yùn)輸行業(yè)縮減了預(yù)算，投入預(yù)算僅為49.4億元，較上年減少10億元；2013年較為特殊，從這一年開(kāi)始，新疆交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)緩慢降低，其中2014—2015年落差最大，從0.561 2降至0.431 3，直到2017年才開(kāi)始上升。2013—2018年新疆旅游業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)值一直處于上升階段，表明新疆的旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)逐年向好。從數(shù)據(jù)也可看出，在此期間旅游服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，入境旅游人數(shù)不斷上升，2018年達(dá)到了260萬(wàn)，疆內(nèi)居民出境旅游人數(shù)減少，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)增多，表明大眾對(duì)疆內(nèi)旅游業(yè)的喜愛(ài)程度增加。

圖2 2009—2018年新疆交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)及各項(xiàng)指標(biāo)折線

總體看，2009—2015年新疆交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)高于交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)綜合發(fā)展系數(shù)，在此階段交通運(yùn)輸業(yè)處于蓄力發(fā)展階段。2009—2014年新疆旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)低于綜合發(fā)展系數(shù)，表明旅游業(yè)的發(fā)展并未受到足夠重視，發(fā)展重心在交通運(yùn)輸建設(shè)上面；2015—2018年表現(xiàn)則相反，交通運(yùn)輸業(yè)較旅游業(yè)發(fā)展緩慢，旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先級(jí)提高。

2.2 新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)度分析

新疆維吾爾自治區(qū)的旅游發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)之間的耦合發(fā)展協(xié)調(diào)度總體呈線性上升趨勢(shì)，如圖3所示。

圖3 新疆交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)

1)2009—2010年新疆旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)二者的耦合協(xié)調(diào)度失調(diào)。從數(shù)據(jù)上看，2009年二者耦合協(xié)調(diào)度為0.292 4，位于中度失調(diào)等級(jí)，這一時(shí)期交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平低，同時(shí)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)低迷，其旅游業(yè)的發(fā)展指數(shù)僅為0.104 5，可以看出在這一時(shí)期旅游業(yè)的發(fā)展未受到重視，二者相互促進(jìn)作用不明顯，發(fā)展不均衡。2009—2010年耦合協(xié)調(diào)指數(shù)上升到了0.378 3，等級(jí)由中度失調(diào)降低到輕度失調(diào)，在這一時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升、種類(lèi)增加、國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)增速明顯，而政府在交通運(yùn)輸業(yè)方面的財(cái)政投入減少，導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)在這一階段發(fā)展速度較緩，增速不明顯，這也是導(dǎo)致二者耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展處于失調(diào)階段的原因之一。

2)2011—2016年脫離失調(diào)階段，耦合協(xié)調(diào)等級(jí)上升。從2011—2016年開(kāi)始，二者耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)上升到瀕臨失調(diào)；2011年達(dá)到瀕臨失調(diào)階段，與上一年相比，旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)沒(méi)有明顯變化，可以看出在這一年中旅游業(yè)的發(fā)展速度未有明顯提升，但交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)由上一年的0.326 2上升到0.444 1，政府在交通運(yùn)輸業(yè)投入增加了145億元，交通運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，使二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)從失調(diào)階段變?yōu)榱藶l臨失調(diào)階段，可見(jiàn)，不均衡發(fā)展會(huì)導(dǎo)致兩者促進(jìn)作用的降低。2012年各項(xiàng)指標(biāo)處于一個(gè)小波峰位置，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)達(dá)到了0.477 7，交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)也達(dá)到了波峰位置，二者發(fā)展水平的提升使二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度提高，相互促進(jìn)作用較為明顯。2012年之后的2013—2018年處于緩慢發(fā)展階段，其中，2013年由于旅游業(yè)的發(fā)展遲滯，旅游服務(wù)行業(yè)水平下降，旅行社總數(shù)從2012年的413個(gè)下降到2013年的321個(gè)，國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)增速放緩。2013—2016年，旅游業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，并且從2014年開(kāi)始，發(fā)展速度顯著提高，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)一直處于下降階段，交通綜合發(fā)展水平遲緩，二者的一升一降使耦合協(xié)調(diào)度增速緩慢，一直處于瀕臨失調(diào)等級(jí)。

3)2017—2018年耦合協(xié)調(diào)等級(jí)上升至勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，但增速緩慢。2017—2018年交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)開(kāi)始恢復(fù)上漲，政府對(duì)旅游業(yè)的重視程度增加，旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，兩年期間耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)上升到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平，2018年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)高達(dá)0.863 7，但其發(fā)展滯后的交通運(yùn)輸業(yè)指數(shù)僅為0.519 2，二者發(fā)展失衡。

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

總體來(lái)看，2009—2018年新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，但上升速度較慢，交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)不斷向好，具體研究結(jié)論如下：

1)2009—2018年的10年間，新疆的交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出交替發(fā)展形態(tài)；2009—2015年交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)高于旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)，2014年開(kāi)始交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下降，二者發(fā)展重心偏移到旅游業(yè)上；交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上下波動(dòng)發(fā)展形勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

2)旅游業(yè)發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)跨度較小，從中度失調(diào)到輕度失調(diào)，再到瀕臨失調(diào)，最后到達(dá)勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級(jí)，從失調(diào)到協(xié)調(diào)，二者耦合協(xié)調(diào)等級(jí)不斷提高，促進(jìn)作用越發(fā)明顯，但協(xié)調(diào)等級(jí)不夠穩(wěn)定，存在較大的進(jìn)步發(fā)展空間。

3)自2014年以來(lái)，隨著“一心一地”旅游發(fā)展策略的確定，以及《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心規(guī)劃》《南疆絲綢之路文化和民族風(fēng)情旅游目的地規(guī)劃》《新疆旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》等政策的推行，促使新疆旅游發(fā)展邁入了新臺(tái)階，高速發(fā)展的旅游業(yè)推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，二者綜合發(fā)展評(píng)價(jià)系數(shù)不斷提高，促進(jìn)了耦合協(xié)調(diào)等級(jí)的提升。

3.2 討論與建議

新疆地處中國(guó)西北部，獨(dú)特的地理位置和地形地貌一直制約著新疆交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，隨著“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，新疆作為重要的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要不斷加快、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局需要不斷優(yōu)化、交通運(yùn)輸功能需要不斷提升，結(jié)合現(xiàn)階段新疆旅游業(yè)發(fā)展需求和研究結(jié)論，提出以下三方面建議。

1)優(yōu)化旅游交通網(wǎng)絡(luò)和空間布局，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。自2009年以來(lái)，新疆交通運(yùn)輸總里程長(zhǎng)度不斷增加，疆外、疆內(nèi)通行能力不斷增強(qiáng)，公路、鐵路路網(wǎng)面積不斷擴(kuò)大，但交通便利程度低、旅客輸送能力不足，不能滿足旅游業(yè)飛速發(fā)展帶來(lái)的更高需求，交通運(yùn)輸業(yè)的不均衡發(fā)展成為制約新疆旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一。新疆地域?qū)拸V，旅游景點(diǎn)分布不集中，點(diǎn)到點(diǎn)之間距離遠(yuǎn)，旅客轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間較長(zhǎng)，可選擇的運(yùn)輸方式單一，部分路段易受氣候影響，導(dǎo)致通行能力大大降低。要解決這些難題，首先，應(yīng)在自治區(qū)旅游公路“五縱五橫”高速網(wǎng)、“一軸兩翼多支線”的布局方案[16]基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快旅游支線公路縱深延展速度，縮短旅游景點(diǎn)之間的可達(dá)距離，提供多樣化路線選擇方案，降低氣候環(huán)境變化帶來(lái)的交通負(fù)面影響。其次，加快鐵路通道建設(shè)，提升疆內(nèi)鐵路干線的建設(shè)和改造速度，進(jìn)一步擴(kuò)建支線鐵路網(wǎng)，蘭新鐵路干線的升級(jí)改造大大增加了入疆旅客運(yùn)輸能力，疆內(nèi)鐵路的建設(shè)應(yīng)朝著“高鐵高速時(shí)代”方向發(fā)展，加快城際鐵路的建設(shè)速度，提升區(qū)市縣的互通效率。最后，增加疆內(nèi)通航機(jī)場(chǎng)之間的航線，在旅游旺季按需增設(shè)飛行班次，提升疆內(nèi)旅客轉(zhuǎn)運(yùn)效率[17]，拓展疆內(nèi)機(jī)場(chǎng)對(duì)外航線，增加直飛國(guó)內(nèi)主要城市航線[18]，推進(jìn)周邊巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等進(jìn)出港國(guó)際航線建設(shè)及歐洲航空走廊的構(gòu)建，以吐魯番、烏魯木齊“空鐵聯(lián)運(yùn)”機(jī)制為引導(dǎo)，延展聯(lián)運(yùn)范圍，降低極端天氣下航班積壓，提升航空運(yùn)輸效率，促進(jìn)空鐵協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化交通運(yùn)輸資源。

2)構(gòu)建交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的互利發(fā)展模式，促進(jìn)多樣化旅游形式發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)旅游物資的轉(zhuǎn)運(yùn)和旅客運(yùn)輸起到支撐作用，合理分配利用交通運(yùn)輸資源、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，一定程度上能夠解決運(yùn)力不足問(wèn)題；旅游業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，特別是低空旅游、冰雪旅游、自駕旅游、民宿旅游、鄉(xiāng)村游等多樣化旅游形式逐漸發(fā)展成為疆內(nèi)的旅游特色，為運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。疆內(nèi)擁有極具特色的自駕賞景路線，如獨(dú)庫(kù)公路、塔克拉瑪干沙漠風(fēng)景線、塔城風(fēng)景線、天山自駕風(fēng)景線、烏恰帕米爾風(fēng)景線等，交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)應(yīng)借此機(jī)會(huì)增開(kāi)沿途風(fēng)景旅游專(zhuān)線，選擇高層大巴作為旅游客車(chē)，在旅游景點(diǎn)與景點(diǎn)之間建立起新的“沿途旅游風(fēng)景線”。此外，可提供出游租車(chē)和包車(chē)業(yè)務(wù)，結(jié)合沿路餐飲、特產(chǎn)購(gòu)物、特色民宿等，整合疆內(nèi)旅游資源，建設(shè)特色觀光游路線；對(duì)于道路通行受限的風(fēng)景區(qū)域，加入通用航空飛行旅游觀光模式，提升環(huán)線飛行、低空飛行質(zhì)量，開(kāi)通空中觀景廊道，為游客提供多樣化觀景視角，促進(jìn)多樣化的旅游業(yè)形式發(fā)展。

3)加快旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，提升疆內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量。疆內(nèi)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施老舊、沿途缺少旅游服務(wù)設(shè)施、游客運(yùn)輸方式單一、缺乏特色；旅游服務(wù)人員服務(wù)水平低，培訓(xùn)體制落后[19]。自治區(qū)首先應(yīng)完善交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以車(chē)輛和游客為服務(wù)對(duì)象，在旅游線路沿線增設(shè)旅游服務(wù)點(diǎn)、增設(shè)停車(chē)觀景點(diǎn)、提供露營(yíng)地和休息區(qū)等。其次，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?、歷史及民族風(fēng)情，建設(shè)具有地方特色的服務(wù)設(shè)施，更換掉陳舊損壞的設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)人員的技術(shù)水平，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立信息化出行模式[20]，及時(shí)對(duì)天氣、路況、景區(qū)等信息進(jìn)行采集并通過(guò)服務(wù)設(shè)施點(diǎn)提供給出行的游客，將信息同步發(fā)送到相關(guān)管理單位，以便及時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的準(zhǔn)備。此外，應(yīng)著重提升道路的技術(shù)等級(jí)，修建路面損壞嚴(yán)重的道路、橋梁，增加道路的可通行能力，特別是連接南北疆的重要旅游線路以及部分旅游景點(diǎn)公路；還可以因地制宜地劃分自行車(chē)騎行車(chē)道；擴(kuò)大通用航線覆蓋面積，加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升旅游資源的可達(dá)性。

4)注重對(duì)新疆交通運(yùn)輸業(yè)的投入建設(shè)，合理增加預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示，2015年自治區(qū)在交通運(yùn)輸業(yè)的投入最高，達(dá)到271億元，2010年投入最低，僅為49.4億元。發(fā)展預(yù)算的投入必定影響到發(fā)展速度，自2018年起交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)等級(jí)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，但交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展指數(shù)仍低于二者綜合發(fā)展指數(shù)。因此，政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)節(jié)交通運(yùn)輸業(yè)的預(yù)算支出，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足旅客周轉(zhuǎn)和貨物需求，使交通運(yùn)輸業(yè)能夠盡快達(dá)到綜合發(fā)展水平。